Напомним, что запрос был направлен в агентство по печати и СМИ Архангельской области 29 мая. На календаре – 18 июня. За это время нами был получен лишь промежуточный ответ, суть которого сводилась к тому, что запрос перенаправлен в профильные ведомства.
Мы отнеслись с пониманием и предоставили чиновникам дополнительное время. Полагали, что, может быть, наконец-то специалисты областного правительства грамотно и исчерпывающе ответят на эти архиважные вопросы. Ан нет.
Наступило затишье. Если, конечно, не считать публичного заявления губернатора Игоря Орлова, когда он назвал задачи, поставленные в майских Указах Президента России, «очень примитивными» и «очень приземленными шагами».
Цитата (аудиозапись имеется в редакции. – Прим. ред.): «… ведь когда мы говорим о таких вещах, казалось бы: вот там указы президента – ну все уже, по-моему, наизусть знают, что мы живем по указам президента, что это вот, все их решают, и из-за этого даже возникают иногда какие-то трудности.
Это на самом деле перекошенное представление о том, что такое страна. Указы президента – это не некое желание одного человека и даже не двух людей. Это стратегия развития региона, страны.
<…>
Ведь за такими простыми, казалось бы, очень примитивными, очень приземленными шагами, как повышение заработной платы, особенно в социальной сфере, стоит ведь ну настолько много…
<…>
Поэтому что, конечно же, это уже, казалось бы, банальность но мы к этому подходили предельно примитивно».
Конец цитаты.
В принципе, такой стиль мышления объясняет, почему чиновники Правительства Архангельской области игнорируют запросы журналистов и не отвечают на вопросы о достигнутых результатах в ходе исполнения майских Указов Президента России. Как говорится, пардон за «примитивность» темы.
Однако правду не утаишь и, несмотря на блокирование чиновниками доступа к информации, мы продолжаем анализировать данные, обнародованные в открытых источниках.
И сегодняшний наш материал по традиции построен по принципу «Так в Указе» – «Так на деле» – «Комментарий редакции».
***
Так в Указе:«...увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов – к 2018 году».
Так на деле. Заходим в раздел «Экономика» на официальном сайте Правительства Архангельской области. Открываем подраздел «Инвестиционная деятельность». Цитируем:«По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций за 2013 год составил 77,9 млрд рублей, что составляет 64,3 % к аналогичному периоду прошлого года (по Архангельской области без учета Ненецкого автономного округа)».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Заметим, что согласно Пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Архангельской области (с Ненецким автономным округом) на 2014 год и на период до 2016 года, в 2013 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций оценивается в 78,3 миллиарда рублей, что составит к уровню 2012 года (в сопоставимых ценах) 66 %. Таким образом, прогнозы областного правительства являются слишком оптимистичными и «розовые очки» не спасают.
На деле мы видим отрицательную тенденцию и сокращение объема инвестиций за год чуть ли не в полтора раза. И это при том, что, согласно майским Указам Президента, увеличение объема инвестиций к 2015 году, то есть фактически на конец этого года, должно составлять не менее 25 процентов внутреннего валового продукта.
Так в Указе:«...обеспечить до 1 декабря 2012 г. создание механизма привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями и управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог федерального и регионального значения».
Так на деле. Цитата из того же раздела с сайта Правительства Архангельской области:«Объем иностранных инвестиций за 2013 год составил 125,7 млн долларов США, что составило 56,9 % к уровню аналогичного периода предыдущего года».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Здесь мы также наблюдаем отрицательную динамику в привлечении иностранных инвестиций, как и в привлечении инвестиций в принципе.
Для полноты понимания приведем ряд вопросов из нашего запроса, до сих пор оставленного без ответа. Цитата:«Создан ли Правительством Архангельской области механизм привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями и управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог и регионального значения? Если да, то сколько организаций было привлечено? Сколько километров и на каких дорогах ими было построено? Если нет, то почему?»
Конец цитаты.
Полагаем, что при снижении объема иностранных инвестиций о привлечении иностранных организаций с современными технологиями для строительства дорог в Архангельской области пока говорить не приходится.
Так в Указе:«...обеспечить до 1 января 2015 г. существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в следующих сферах государственного регулирования: строительство, подключение к сетям, меры налогового стимулирования и налоговое администрирование, таможенное администрирование, в том числе при реализации дорожных карт по совершенствованию делового климата, разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации».
Так на деле. За неимением точной информации от органов государственной власти Архангельской области мы обратились к поисковику на официальном сайте Правительства Архангельской области. Ключевой запрос: «Сокращение сроков прохождения процедур предпринимательской деятельности».
Данную формулировку удалось обнаружить лишь в одном документе. Он называется «Доклад на расширенном заседании комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Архангельской области при участии полномочного представителя Президента РФ в СЗФО», который почему-то был изменен 11 июля 2013 года.
Пытаемся пройти по ссылке, а там бац: «Документ не найден» (404 – HTTP not found). То есть мало того, что на официальном сайте Правительства Архангельской области вносятся какие-то изменения в доклад, представленный полпреду РФ в СЗФО, сейчас его и вовсе удалили (фотография удаленной страницы имеется в редакции. – Прим. ред.).
Комментарий редакции. Полагаем, что дальнейшие комментарии с нашей стороны излишни.
Так в Указе:«...создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году».
Так на деле. Согласно информации, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, в январе–мае в регионе было зарегистрировано 835 организаций. При этом официально ликвидировано – 1 777. Очевидно, что при таком количестве ликвидированных организаций о росте рабочих мест говорить сложно.
Для справки:
Так торпедируют Майские Указы Президента России в части повышения зарплат учителям: Губернатор Орлов заявил, что сумма по концу прошлого года «не совсем корректна»
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, похоже, нашел виноватых в том, что в регионе зарплаты учителей не только не растут, а наоборот, сокращаются по сравнению с последними месяцами 2013 года. Это следует из заявления губернатора Орлова, ранее опубликованного на официальном сайте Правительства Архангельской области.
Цитируем официальный сайт: «Игорь Орлов обратил внимание еще на один нюанс, который характерен для целого ряда учебных заведений: «В прошлом году в рамках исполнения майских Указов Президента в школы поступили значительные средства для повышения фонда оплаты труда. Некоторые руководители в течение года попросту «придерживали» деньги на всякий случай, а в последние месяцы, чтобы израсходовать лимиты, выдавали учителям повышенные зарплаты в виде стимулирующих выплат. То есть сумма, сложившаяся по итогам четвертого квартала прошлого года, не совсем корректна. Во всех этих случаях встает вопрос о компетентности директоров образовательных учреждений». Конец цитаты.
По мнению экспертов, из этого заявления вытекает два парадоксальных вывода. Во‑первых, Правительство Архангельской области отчиталось об исполнении майских Указов Президента России в части повышении зарплат педагогическим работникам перед Правительством России и Министерством образования и науки Российской Федерации. То есть отчеты составлены, подписаны, засургучены… И вдруг губернатор Орлов заявляет, что сумма не совсем корректна. И как теперь понимать такие перепады?
Во‑вторых, непонятно, как директора образовательных учреждений с многолетним опытом работы в школе вдруг ошиблись с выплатами зарплат учителям. Заметим, что речь идет не об одном директоре, а сразу о нескольких. А вот Правительство Архангельской области, работающее под руководством губернатора Орлова всего третий год, сделало все идеально и правильно. И никакой самокритики.
***
*Часть ответов на запрос поступила в редакцию «Правды Северо-Запада» из Агентства по печати и СМИ Архангельской области в вторник (17 июня), когда номер газеты уже был отправлен в печать. Есть мнение, что чиновники Правительства Архангельской области не случайно выбрали это время.
Детальный анализ предоставленной информации о ходе исполнения в Архангельской области Майских Указов Президента России читайте в ближайшие дни на сайте «ЭС».
Фото с сайта президент.рф
Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 18.06.2014