Себя с потрохами сдали, а заодно и топ-чиновников правительства Орлова и самого губернатора с энергоолигархом Котенко.
Кстати, порочности этому эпизоду добавляет то обстоятельство, что энергоолигарх Котенко, как гендиректор филиала «Архэнерго» ОАО «МРСК Северо-Запада», прямо или косвенно представляет интересы кипрских офшорных акционеров.
Что за людская порода образовалась – прямо генерация двуличности: с одной стороны, Котенко как член «Единой России» наверняка неистово изображает фанатичную преданность Путину и солидарность с каждой его мыслью, пусть пока и не высказанной. А с другой стороны – так фривольно и вальяжно относится к букве и духу закона о деофшоризации экономики, предложенного Путиным. Предложим, убедил всех в крайней его необходимости. Теперь это закон. Что-то не видать усердия в исполнении у Котенко – регионального энергетического олигарха. Вообще, это ж надо, какой у нас в области дремучий заповедник: нигде уже в России нет олигархов – в этом всех убедили многолетнее сибирское путешествие олигарха Ходорковского с конфискацией нажитого мошенничеством и криминалом и шарф олигарха Березовского в ванной коттеджа близ Лондона, охвативший шею демона российского бизнеса и политики…
Нормальные люди поняли – уже ни Потанин, ни Дерипаска, ни кто-либо еще из 100 персон разной статусности не отождествляет себя с олигархатом даже во сне. Но в правиле нашлось исключение – парадоксальное, но реальное – в Архангельской области, экономика которой – один сплошной геморрой – нашелся артефакт из 90-х. Олигарх энергетический. Пожалуйста: фактически в интересах компании такого пассажира открыто, бесцеремонно, не страхуясь, действует правительство архангельского губернатора Орлова.
Непосредственным исполнителем стало министерство здравоохранения региона во главе с самым непопулярным министром Меньшиковой, но вряд ли эта инициатива клюнула в мозг Меньшиковой, осенив его неистовой волей походить по лезвию законодательной бритвы. Скорее всего, желание действовать появилось по указанию из первой приемной. Вероятно, что ускорения добавили отрицательные показатели по исполнению майского Указа Президента России № 598 – почти все из перечисленного там и касающегося медицины, завалено, провалено, угроблено…
Меньшикова обречена соглашаться и делать…
Йес-вумен не ведает всей степени ответственности за творимое – видимо, грехи ее столь тяжки, что одним больше – одним меньше, уже все равно, а фатальные настроения у чиновников – опасная штука.
Впрочем, что их жалеть – они сами в эти петли лезли, потом узлы затягивали и табуретки сейчас отталкивают. Кайф ловят, наверное…
А мы, журналисты, не служба спасения – мы служба наблюдения: мы факты констатируем и выводы делаем. Гвозди в крышку гроба мы не заколачиваем – мы писатели, а не гробовщики…
Перейдем к фактам.
Саморазоблачительный циркуляр областного министерства здравоохранения разошелся по больницам и прочим медучреждениям области массовой рассылкой с официальной электронной почты министерства Меньшиковой – факт.
В циркуляре предлагалось расторгнуть договор электроснабжения с ОАО «Архэнергосбыт» и заключить два иных договора: а) договор купли-продажи электроэнергии со сбытовой компанией и б) договор на передачу электроэнергии с филиалом «Архэнерго» ОАО «МРСК Северо-запада».
Тоже факт.
Товарищ прокурор области, вы, как честный человек, уже, наверное, сделали пометки в блокноте. Ну право же, нельзя так над законами и человеческими отношениями глумиться…
Если не знать тонкостей энергорынка – ничего особенного здесь нет. Однако для тех, кто не знает, поясним. Договор энергоснабжения – это «договор одного окна». Потребитель имеет отношения только с гарантирующим поставщиком; передает ему показания приборов учета и ему же платит деньги. Все вопросы урегулирования отношений с сетевыми и прочими организациями берет на себя гарантирующий поставщик (ГП).
По договору купли-продажи ГП обеспечивает для абонента только лишь покупку электроэнергии на оптовом рынке энергии и мощности. В договорные отношения с сетевыми организациями абонент вступает сам. Он может иметь дела и с одной сетевой организацией, и с шестью-семью (в Архангельске очень много предприятий, имеющих по нескольку точек поставки электроэнергии). Выгоды в деньгах никакой, а вот объем работ у должностных лиц организации-потребителя увеличивается. Тем организациям, которые раньше не имели в штате освобожденного специалиста-энергетика, придется его нанимать. Больше станет работы и у бухгалтеров, и у юристов.
Нужно отметить, что нравы в филиале «Архэнерго» ОАО «МРСК Северо-Запада», в лоно которого пытается загнать учреждения здравоохранения областной минздрав и чью инструкцию рассылает по электронной почте, царят далеко не ангельские. Закручивают подчас специалисты «Архэнерго» комбинации такие, что библейским мытарям да средневековым отцам-иезуитам остается только нервно курить в сторонке.
На «бабки» уже попали два ведущих учреждения здравоохранения областного центра – Архангельская областная клиническая больница и Архангельская клиническая офтальмологическая больница.
Положение последней крайне незавидно – Арбитражный суд уже вынес в отношении клиники решение о взыскании 808 тысяч рублей – без малого миллион! За что бюджетному учреждению, которое едва сводит концы с концами, такое наказание? А дело было примерно так. Строго по закону клиника заключила с гарантирующим поставщиком – ОАО «Архэнергосбыт» – стандартный договор энергоснабжения. Для оказания потребителю услуг по передаче электроэнергии гарантирующий поставщик привлек сетевую организацию – ОАО «МРСК Северо-Запада», заключив с ним договор оказания услуг по передаче электрической энергии.
Объем поставленной клинике электроэнергии должен был определяться по показаниям приборов учета, установленных на РУ 04 кВ ТП 173, принадлежащей упомянутой МРСК. Считалось, что специалисты распределительно-сетевой компании будут не только снимать показания с приборов учета, но и наблюдать за их техническим состоянием, чтобы при выявлении неисправностей ставить в известность руководство клиники.
Наблюдал ли кто за приборами – лишь Господу Богу известно да руководству филиала «Архэнерго». Однако в июле прошлого года ОАО «МРСК» внезапно составило акт № 28/199, где фиксировалось, что счетчик офтальмологической клиники неисправен, а посему клиника обязана оплатить весь объем «безучетного» потребления электрической энергии за период с апреля (!) по июль 2013 года в объеме 89942 кВт-ч. Такой чудовищный объем электроэнергии сетевики определили, исходя из максимально возможной мощности и чисто гипотетического количества часов работы учреждения за «штрафной» период. МРСК выкатило счет за передачу «неучтенно» потребленной электроэнергии офтальмологической клинике. Закон такое позволяет.
Невероятно, но факт: нормы права, призванные держать в страхе энергожуликов и энерговоров, позволили ловким ребятам из МРСК облегчить расчетный счет государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая офтальмологическая больница» на 808953 рубля 39 копеек.
И это еще не все. В мае текущего года под пресс филиала «Архэнерго» попало ГУЗ АО «АОКБ» (Архангельская областная клиническая больница). В течение четырех месяцев до больничных счетчиков энергетикам-сетевикам дела не было. Но в мае родилось сразу три акта о безучетном энергопотреблении аж с января (!) текущего года. И вновь государственный закон сработал против государственного учреждения! Согласно теоретическим расчетам специалистов МРСК, объем «неучтенки» по одной точке вводе АОКБ составляет минимум 10080 кВт-ч, по другой точке – 70414 кВт-ч., по третьей – 143824 кВт-ч. По самым скромным подсчетам, больнице предстоит выплатить порядка 1,3 миллиона рублей за электроэнергию, которую она, возможно, и не потребляла. Сумма может оказаться и большей: расчет «по максимуму» с ведется с момента обнаружения неисправности счетчиков. Сколько выставят на самом деле? Остается только предполагать…
***
Маленькие районные больницы, которых областной министр здравоохранения Лариса Меньшикова желает отдать на растерзание распределительно-сетевой компании, будут перед сетевыми монополистами полностью беззащитны. Сейчас им не то что на наем профессиональных энергетиков, им на зарплату штатных медиков денег не хватает. А ведь будут еще и штрафные санкции!
К неразберихе организационной, связанной с реформой по укрупнению учреждений здравоохранения, неисполнением майских Указов Президента РФ, с реформой скорой помощи областной минздрав решил добавить и неразбериху с расчетами за электроэнергию, что на руку разве что распределительно-сетевой компании. А у медиков только вырастут затраты и добавится работы по оформлению документов.
Опрос руководителей подразделений областного министерства здравоохранения показал, что все они резко против новой головной боли, которую им готовит минздрав совместно с ОАО «МРСК Северо-Запада». А может, и не совместно, а под руководством?
Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 3.12.2014