В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что первый вышеуказанный Федеральный закон направлен на оптимизацию действий кандидатом на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выдвинутым по одномандатному избирательном округу, в части требования о представлении в две избирательные комиссии письменного уведомления о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
Федеральным законом вносится уточнение, согласно которому указанное уведомление будет необходимо представлять в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов. Тем самым отменяется дублирование полномочий избирательных комиссий.
Одновременно с этим, уточняется срок исполнения кандидатом обязанности по закрытию счетов (вкладов), прекращению хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.
Второй вышеуказанный Федеральный закон был принят в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013 года № 20-П, согласно которому ранее осужденные лица не могут быть навсегда лишены права баллотироваться на выборах.
Кроме того, вышеуказанным Постановлением законодателю было предписано: установить гарантии, обеспечивающие возможность восстановления пассивного избирательного права граждан, судимость которых снята или погашена, в случае принятия нового уголовного закона, в соответствии с которым совершенное ими деяние более не признается тяжким или особо тяжким преступлением.
Федеральным законом предусмотрено ограничение пассивного избирательного права граждан Российской Федерации:
- осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющих на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
- осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а особо тяжких преступлений - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.
Если тяжкое преступление, за совершение которого осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.
При истечении срока действия вышеуказанных ограничений в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
Действие ограничений прекращается также со дня вступления в силу нового уголовного закона, которым деяние, за совершение которого был осужден гражданин, не признается тяжким и особо тяжким преступлением.
Помимо перечисленного, устанавливается, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в подаваемом в избирательную комиссию заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В случае, если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости, а на информационном стенде в помещении для голосования размещаться сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В связи с этим законопроектом вносятся соответствующие изменения и дополнения в областные законы «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов», «О выборах Губернатора Архангельской области».
56 депутатов проголосовало "за".