В ходе проверки выяснилось, что решением городского Совета депутатов Мирного от 13 декабря 2012 года № 331 был утвержден бюджет муниципального образования «Мирный» на 2013 год.
В пункте 15 данного решения было указано на необходимость утверждения порядка предоставления и расходования субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг согласно приложению № 11 к настоящему решению.
В указанном приложении был определен порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по уличному освещению на территории муниципального образования «Мирный».
Пунктом 1.4 порядка было установлено, что получателями субсидий признается муниципальное унитарное предприятие, собственником имущества которого является муниципальное образование «Мирный».
Таким образом, рассматриваемый порядок определил не категории, а конкретных получателей субсидий с организационно-правовой формой – муниципальное унитарное предприятие, тем самым ограничив потенциальный круг таких получателей.
В результате, комиссия Архангельского УФАС России решила признать городской Совет депутатов Мирного нарушившим требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
***
В ходе проверки в отношении мэрии Мирного установлено, что администрацией по результатам конкурса, проведенного в июне 2010 года, был заключен договор с индивидуальным предпринимателем на оказание услуг по перевозке пассажиров автобусами на территории города.
Вместе с тем, в 2011 и в 2012 годах были заключены дополнительные соглашения о продлении срока действия вышеназванного договора (в каждом случае на 12 месяцев), что могло исключить возможность для иных потенциальных перевозчиков реализовать свое право на участие в оказании услуг по перевозке пассажиров на рассматриваемом маршруте.
В результате комиссия Архангельского УФАС России решила следующее:
"Признать администрацию Мирного нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в непроведении конкурсных процедур при заключении с ИП <…> дополнительного соглашения от 18.07.2012 № 2297 о продлении срока действия договора от 01.07.2010 № 2122 на оказание услуг по перевозке пассажиров автобусами общего пользования на территории МО «Мирный» Архангельской области по маршруту № 5 («Городской»)".
Конец цитаты.