В сообщении ОНФ отмечается, что два лота на оказание юридических и консультационных услуг по приобретению доли участия или акций в уставном капитале банка – на 10 миллионов рублей и на 9 миллионов 50 тысяч рублей соответственно – размещены ФГУП «Почта России» на сайте госзакупок 27 июня сего года. Победителями торгов стали, соответственно, их единственные участники - консалтинговые компании «Уайт энд Кейс ЛЛК» (США) и «КПМГ Лимитед» (остров Гернси, Нормандские острова).
Контракты заключены предположительно 30 июня и 1 июля. Требования к оказанию услуг носят самый общий характер: объектом исследования определен неназванный банк или холдинговая компания, количество объектов исследования не установлено, не определен и процент приобретаемой доли участия или акций.
О расширении использования инфраструктуры сети почтовой связи для оказания финансовых и банковских услуг населению и малому бизнесу говорится в поручении Президента РФ от 27 ноября 2006 года. В Стратегии развития ФГУП «Почты России» на 2012-2016 годы предусмотрено создание Почтового банка. О начале сбора предложений по покупке доли банка «Почта России» известила в апреле сего года.
При этом 11 июня сего года министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров сообщил, что пока заинтересованные стороны лишь присматриваются к ситуации на рынке.
«Соответствующие предложения будем вносить в правительство, на сегодня они не представлены в правительство», – уточнил он.
Гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов тогда же сообщил, что пока формируется шорт-лист предложений от банков, и пояснил, что «дальше уже будут проходить консультации на уровне правительства о дальнейших шагах». Однако уже через несколько дней почтовое ведомство разместило упомянутые закупки.
«Почему «Почта России» заказывает юридические и консалтинговые услуги более чем на 19 миллионов рублей, тогда как профильный министр говорит, что она только собирается представить информацию в правительство? Зачем прибегать к услугам дорогостоящих зарубежных консалтинговых компаний, когда речь идет об отечественной кредитной организации? Неужели на российском рынке отсутствуют специалисты, способные проанализировать кредитный портфель, финансовое положение, юридический статус объекта и другие характеристики предполагаемого для покупки банка?», - ставит вопросы Александр Бречалов.
Он также подчеркнул, что по Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарные предприятия не вправе выступать учредителями или участниками кредитных организациях, им запрещено иметь доли в этих организациях.
«То есть без нарушения закона ФГУП «Почта России» в настоящий момент не может приобрести долю участия или акции банка. Кроме того, действующая редакция устава «Почты России» также запрещает предприятию иметь доли в кредитных организациях. Если предположить, что эти закупки приурочены к планируемому акционированию ФГУП «Почта России», то почему это делается сейчас, когда не принят соответствующий законопроект? Выполнение поручения президента об оказании почтовой связью финансовых и банковских услуг населению и малому бизнесу подразумевает строгое соблюдение законодательных процедур. Нам хотелось бы знать, известно ли главе Минкомсвязи Николаю Никифорову об этих планах, и как он их расценивает», - подчеркнул Бречалов.
Нельзя считать обоснованной и цену консультаций, которые «Почта России» хочет получить, считает Бречалов.
Цитата:«Многомиллионные закупки проведены без альтернативных участников, у единственного источника, следовательно, не было возможности снижения суммы контрактов. Мы еще раз призываем «Почту России» ответственно относиться к тратам бюджетных средств, которые в первую очередь предназначены для выполнения ее прямой функции - доставки почты, в том числе подписных изданий. «Почта России» в три раза повышает тарифы на доставку периодики и при этом тратит огромные суммы на преждевременные советы по вхождению в банковскую сферу, на дублирование мобильного приложения, на что мы уже указывали. Более 19 миллионов рублей на консультации по приобретению доли банка – это пятая часть суммы в 99 миллионов рублей, которую Минкомсвязи заложило Роспечати в 2014 года на поддержку печатных СМИ».
Конец цитаты.
«Все собранные экспертами ОНФ сведения мы передадим в Контрольное управление Президента, куда сопредседатели Центрального штаба ОНФ обратились с просьбой принять все меры для реализации поручения Владимира Путина о поддержке региональных СМИ, данного по итогам апрельского медиафорума ОНФ.
Напомню, что Контрольное управление включило в свой график до конца года полномасштабную проверку деятельности «Почты России». Кроме того, в Управлении будет создана рабочая группа по проработке реализации поручений президента, в которую войдут и активисты ОНФ. Мы продолжаем формировать информационную базу для этой работы», - заключил Александр Бречалов.
Заметим, что в Архангельской области на «Почте России» подписка на региональные печатные издания во втором полугодии 2014 года, по сравнению с первым полугодие, выросла на 38-40 %. Если сравнивать с редакционной подпиской, то стоимость подписке на «Почте России», выросла на 75-80 %.
При этом зарплата почтальонов в Архангельской области составляет порядка шести-восьми тысяч рублей в месяч. А бухгалтерия давно переведена в разряд индивидуальных предпринимателей, при том, что они обслуживают государственное учреждение.