Эксперты ОНФ проанализировали доклад, представленный правительством в качестве исполнения поручения Президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина по вопросам целевого набора в медвузы, данного по итогам форума ОНФ по вопросам здравоохранения.
По заключению экспертов, в своем докладе чиновники снова обошли вниманием тему введения единого договора о целевом приеме и договора о целевом обучении на всей территории РФ, усиления взаимной ответственности региональных властей, выпускника, заказчика и образовательного учреждения, а также руководителя медицинской организации, принявшего на работу молодого специалиста и др.
В документе нет сведений и о предложенном активистами ОНФ механизме перераспределения квот целевого приема между субъектами РФ и возможности включения показателя трудоустройства выпускников вузов, поступивших по целевым направлениям при оценке деятельности руководителей этих субъектов.
Также в докладе отсутствует статистика о причинах неисполнения как выпускниками, так и работодателями обязательств по трудоустройству начинающих врачей, которые прошли обучение по целевому приему. Много вопросов у экспертов вызвала информация об обеспечении служебным жильем всех выпускников, обучающихся в рамках целевого приема.
Для студентов, которые завершат обучение в 2016-2018 годах и на три года трудоустроятся в медицинские организации, как говорится в докладе правительства, потребуется в зависимости от субъекта РФ от 100 миллионов до 1 миллиарда рублей. При этом невозможно оценить, какому количеству российских регионов какие объемы финансирования потребуются, так как нет сведений, в частности, о запланированном числе выпускников по целевым контрактам в течение 2016-2018 годов.
Не приводится расчет средней стоимости социального жилья для этих выпускников. Одновременно не указано и на какие цели – строительство нового жилья, его аренду или другие варианты предоставления служебного жилья планируется израсходовать указанные правительством суммы.
Исходя из всего перечисленного, руководитель Центра ОНФ по мониторингу качества и доступности здравоохранения, депутат Госдумы, Николай Говорин считает, что представленная кабмином информация носит формальный характер. Цитата:
«К сожалению, доклад правительства не содержит информацию по ключевым вопросам, которые позволили бы говорить о выполнении поручения президента по совершенствованию системы целевого приема и трудоустройства будущих медиков и фармацевтов в нашей стране. После того, как эта тема прозвучала на межрегиональном форуме ОНФ в Ставрополе, экспертами рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» и Центра по мониторингу качества и доступности здравоохранения были выработаны конкретные предложения по усилению ответственности как выпускников вузов, так и медицинских организаций.
Между тем, проблема продолжает оставаться нерешенной. На обучение будущих врачей тратятся огромные средства (2-3 млн руб. на каждого), а регионы, особенно сельская местность, по-прежнему испытывают дефицит медицинских кадров. Не секрет, что сегодня около половины выпускников медвузов по разным причинам уклоняются от своих обязательств».
Конец цитаты.
При этом Николай Говорин напомнил, что в своем поручении глава государства подчеркнул, в каком направлении нам всем необходимо двигаться, цитата:«Обе стороны должны быть обеспечены гарантиями: молодые специалисты – в том, что им предоставят место работы с достойной зарплатой, служебным жильем или компенсацией за его аренду, а поликлиники и больницы – что специалист отработает у них положенное время. Свои предложения мы отправили в правительство, но в представленном варианте доклада так их и не увидели».
Конец цитаты.
Таким образом, эксперты ОНФ посчитали необходимым продолжить контроль за ходом выполнения поручения по реализации программы медицинского и фармацевтического образования, и предложили его с контроля не снимать.
С марта 2014 года по указанию президента, данному по итогам «Форума действий», создан механизм учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений Владимира Путина.
Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.
Для справки:
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – движение единомышленников, коалиция общественных сил, созданная в мае 2011 года. Лидером движения является Президент РФ Владимир Путин. Региональные отделения ОНФ работают во всех 85 регионах страны.
Главные задачи ОНФ – контроль за исполнением «майских указов» и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств.