Примечательно, что документы с параметрами бюджета парламентарии получили заранее, поэтому депутат Ухин предложил рассмотреть проект без доклада министра финансов Архангельской области Усачевой и сразу перейти к вопросам.
Депутат Белокоровин возразил: необходим доклад. В результате, спикер Новожилов констатировал: если хотя бы один депутат против, значит необходимо делать доклад.
В депутатских рядах прошел шепот: зачем Белокоровин отнял у всех собравшихся целых 15 минут. Одни поддержали его, мол высказал свое право и дал людям возможность (через онлайн-трансляцию) прослушать параметры бюджета.
Другие говорили о том, что Новожилов в октябре-ноябре не отпустил в отпуск Белокоровина (он, в отличие от большинства депутатов, летом отпуск не брал) и эти 15 минут стали своеобразной местью.
Выступая с докладом, министр Усачева сообщила, что верхний предел государственного долга спрогнозирован в размере порядка 42 миллиардов рублей, что составляет 92 % от бюджета региона. В то же время, она отметила, что такой расклад может сказаться на объемах выдаваемых региону кредитов, так как Минфин РФ установил прогноз для субъектов — не более 79 процентов.
Также она отметила, что налоговые органы уведомили правительство Архангельской области о риске недосчитаться 2,8-3 миллиардов рублей, так как сегодня существует непредсказуемая ситуация с налогом на прибыль.
Отвечая на вопрос самого активного в этой части сессии депутата Белокоровина о том, каким категориям бюджетников на 10 процентов сократят зарплату, Усачева заявила, что изменения коснутся административно-управленческого потенциала и служащих органов государственной власти.
По ее словам, у работников социальной сферы, повышение зарплат которым определено Майскими Указами Президента, сокращение зарплат не произойдет. Однако это заявление у наблюдателей вызывает настороженность. Дело в том, что в Архангельской области в первом полугодии 2016 года произошло снижение средней зарплаты врачей, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, о чем писала газета «Для умных людей. ПравДа Северо-Запада».
В этой связи интересны и данные, озвученные руководителем контрольно-счетной палаты Архангельской области Дементьевым. По его словам, в Архангельской области доля прибыльных предприятий составляет 66,3 процента. 33,7, соответственно, убыточные.
Обозначить динамику Дементьев не смог, посколько подобная аналитика в регионе проводилась вперые. Но заверил, что КСП в дальнейшем будет вести статистику по этому вопросу.
На другой вопрос Белокоровина «Ухудшится ли качество жизни северян при таком бюджете?», министр Усачева лишь формально ответила, что не должно ухудшаться и к этому будут приложены все усилия.
Со стороны это напоминало анекдот:
- Что у нас сегодня на обед?
- Вы уже ходили в туалет?
Пошутил, выходя на трибуну, и председатель комитета по бюджету и налоговой политике Моисеев.
До обеда оставалось 10 минут, а он заявил, что доклад рассчитан на полчаса. Депутаты посмеялись, а Моисеев уложился в две минуты.
В результате, проект бюджета Архангельской области на 2017 год принят в первом чтении большинством голосов — 44 «за».