Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей планирует, что сенаторский законопроект о летнем детском отдыхе будет одобрен депутатами 14 декабря, а уже 21 в срочном порядке будет принят во втором и третьем чтениях. Об этом на заседании комитета заявила его председатель Тамара Плетнева.
Законопроект стал итогом совместной работы сенаторов с представителями субъектов РФ, министерств и ведомств, общественных организаций. В документе учтены направления, обозначенные президентом РФ, которые предусматривают введение единых требований ко всем компаниям, занимающимся организацией детского отдыха в России, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности. В частности, устанавливаются общие требования к туристическим маршрутам при прохождении их детьми.
Как отметила заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина, — далее цитата:
«О необходимости законодательного регулирования детского отдыха заговорили летом после трагедии на карельском Сямозере, когда погибли 14 детей.
Эта история показала, что сегодня в стране нет единых требований к детскому отдыху. И если у организаторов детского отдыха, работающих в системе Министерства образования, существует целый свод внутренних нормативных актов, то частный бизнес руководствуется только законом о туристской деятельности и СанПинами. Как результат — потерянные детские жизни… Этот закон нам нужен, как воздух.
Самое важное, что должно найти отражение в нем, — это обеспечение безопасности наших детей! Плюс мне очень не нравится, когда у нас 80% детей „оздоравливаются“ в пришкольных лагерях. Да, такой вид „отдыха“-присмотра за детьми должен быть, но он не должен быть единственным, нужны разные виды отдыха».
Конец цитаты.
Законопроект разграничивает полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти в организации детского отдыха. Так:
— правительство РФ должно разработать и установить порядок организации отдыха детей и их оздоровления, включая общие требования к туристским маршрутам и порядку их прохождения;
— федеральное министерство, курирующее эту сферу (с нового года таким ведомством станет Минобрнауки), должно обеспечить методическое сопровождение (так что любая организация, которая пожелает войти в реестр, обязана будет работать по программам, разработанным Минобрнауки),
— региональные органы власти обязаны, напрямую заниматься организацией летнего отдыха детей-сирот, предоставлять сведения о лагерях в федеральный реестр, создавать межведомственные комиссии по приему новых смен и, наконец, разработать правила, которые помогут обеспечивать безопасность детей.
Как отметила Елена Вторыгина, — далее цитата:
«Каждый должен понимать, за что он несет ответственность».
Конец цитаты.
Законопроект объединяет под термином «организация отдыха детей и их оздоровления» как стационарные загородные лагеря, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, так и лагеря, организованные образовательными организациями: например, палаточные походные лагеря, краеведческие, эколого-биологические. Другими словами, теперь правила для частных лагерей и ведомственных будут одинаковыми.