Депутат Черненко стреляет метко. Личный счет спикеркиллера пополнился еще одним импичментнутым

Несмотря на время отпусков, на внеплановую сессию прибыло 25 депутатов. Опоздавшие подтягивались. Такой наполненности (всего в составе АрхГорсовета 30 депутатов) давно не припомнится.

В повестке дня изначально было три вопроса, весьма важных для города, без решения которых Архангельск мог бы пролететь мимо денег на дороги, детский отдых, ремонт домов и прочее. Но после традиционного гимна в начале заседания неожиданно выяснилось — система дала сбой, считать придется вручную. Так что депутаты голосовали методом поднятия рук как в школе. Пожалуй, здесь-то и стало ясно: неспроста система, которая еще вчера работала, вдруг перестала функционировать.

Какие бы «ожиданные неожиданности» ни происходили, работа продолжилась. Наступил момент Х — было внесено предложение изменить повестку дня. И первым вопросом рассмотреть отставку Кожина. Начались споры, что по регламенту нельзя вот так устраивать импичмент. Но никакие отговорки не прокатили. В вину спикеру ставили: Кожин потерял авторитет, нет согласованности между мэрией и Советом, документы и отчеты по расходованию бюджетных средств не предоставлялись вовремя, или вовсе их депутаты не видели. Недовольны были и тем, что в СМИ фигурируют лишь заслуги Кожина с Резвым, а если кто-то из депутатов хотел отчитаться перед избирателями, то приходилось проходить цензуру председателя, после чего уже решался вопрос о публикации статьи. В общем, за восемь месяцев наболело у 18 депутатов, которые и подписались под внесением импичмента первым вопросом в повестке.

Анатолий Евгеньевич недолго держал оборону. Не было рядом и верного помощника — вице-спикер Резвый просто не явился. А ведь в народе говорят , друг познается в беде. Единственным спасательным моментом мог быть перерыв, о котором вскоре и сообщили. Но тут все вспомнили — за перерыв надо проголосовать. Присутствующие понимали, разреши сейчас перерыв, часть депутатов просто уйдет, кворума не будет, и сессия сорвется. Деваться некуда, стали выбирать счетную комиссию. Туда вошли депутаты Зарипов, Черненко и Драчева. Но перед тайным голосованием спикер попросил слово, сказав, что все понимают, что на самом деле происходит и почему. Прозвучали обвинения в сторону мэра, который побоялся проводить публичные слушания на тему сити-менеджера, что повлекло бы за собой конфликт между городом и областью. Во всем оказались виноваты сами депутаты, которые срывают сессии, а мэрия просто не идет на контакт. И вообще со стороны Черненко прозвучали лишь слова, но никаких аргументов. Оказывается, на Кожина давят со всех сторон, и порой ему приходится быть жестким, но такова жизнь.

Кто бы ни давил на Анатолия Евгеньевича, после голосования он достойно проявил себя. Сам сложил полномочия и назначил и.о. — Соколова. За отзыв спикера проголосовало 18 депутатов. Пока шли процедурные моменты, решили «заполнить паузу» и порешать-таки дела насущные. Самым обсуждаемым стал момент о закупке муниципальных автобусов. Было непонятно, что за прибыльные маршруты им обещают. И почему не снизят цену за проезд, если мэрия выделит деньги и поможет предприятиям. Оказывается, мэрия сама проводит конкурсы на закупку и сама же не может выиграть маршруты. Депутат Климов возмутился такой антилогикой, которая может привести к тому, что транспорт может просто стоять и гнить в гаражах. И вообще, важнее решить более насущные проблемы пассажироперевозок, ибо автобусов по сути хватает, а вот о порядке и говорить нечего.

Кроме автобусов на самом деле в вопросе о бюджете было что обсудить. Но кресло спикера занимало депутатов куда больше, чем проблемы горожан. Потому второй и третий вопрос о выделении средств на ремонт детских садов и кредита «Водоканалу» практические подмахнули не глядя. Просто заслушав доклад и даже без обсуждений.

Но на импичменте интриги не закончились. Депутаты пошли дальше. Предложили освободить от полномочий вице-спикера Резвого и и.о. председателя Соколова. И после этого внести вопрос о выборе нового спикера. Вроде как пошло обсуждение, «Единая Россия» собралась на консультацию. Около часа депутаты, журналисты, сотрудники мэрии и просто проходившие мимо блуждали вокруг и рядом зала заседания. На местах сидело всего несколько депутатов. Неожиданно вбежал Соколов и заявил, что раз на местах так мало депутатов, кворума нет, сессия объявляется закрытой. Никто не понял такого порыва. Наверное, и сам Соколов не очень понял, ибо адекватно не смог объяснить, с чего вдруг сессия завершена, если остальные депутаты находятся в здании и даже не знают о том, что происходит непосредственно на рабочем месте.

Гимн пропел, и вроде все разошлись. Но не прошло и часа, как сессия... продолжилась. Решение Соколова посчитали незаконным. Кворум состоялся, пришло 20 депутатов. Из журналистов почти никого не осталось. Но и этим немногочисленным героям хотели преградить путь к свободе слова. Зашла речь о том, чтобы сделать заседание закрытым. Но не за обсуждение «под покрывалом» отдавали свои голоса избиратели. Видимо, разум победил. Депутаты таки решили открыто проводить все процедуры. Такой солидарности и слаженности давно не замечалось за ними. Голосовали единодушно, работали быстро. Резвого и Соколова освободили от должности. При выдвижении кандидатуры, видимо, сыграли слова мэра о том, что пора прекратить меряться политическими амбициями. Единственной кандидатурой, предложенной депутатом Грачевым, занявшим на это время место председателя, стала Людмила Кононова. Единогласно 19-ю голосами ее и выбрали. Не сказать, что такое решение было сюрпризом.

Ибо еще до закрытия Соколовым сессии в зале на столе у места, где сидит Людмила Павловна, появился букет с девятью розами. Символично — через тернии к звёздам! Впрочем, цыплят по осени считают. Восьмого сентября придется долго объяснять избирателям, почему их деньги распределили, толком не вникая в суть таких насущных вопросов.

Не выходит из головы фраза Анатолия Евгеньевича Кожина о том, что многие депутаты находятся под прессингом. Что имел в виду теперь уже экс-спикер ГорСовета? О каком прессинге он говорил?

Понятно, что в этом опросе он сам большой специалист — довольно часто реакции и поведение г-на Кожина напоминали армейскую пословицу «Я начальник — ты дурак».

После серии материалов коллег из еженедельника «Правда Северо-Запада», анализирующих причины усталости Анатолия Кожина, публикаций фотографии, сделанной у бара «ТИР» около автовокзала, и фунфырика на председательском столе на свет родилось заявление спикера АрхГорСовета Кожина начальнику ГУВД г. Архангельска Кириллу Лебединскому.

Потом было 4-месячное разбирательство. Главред «ПС-З» Азовский как на работу ходил по милициям и прокуратурам. На «ПС-З» давили, пытались прикрыть, прессовали «оборотни». Редакция выстояла!

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Архангельск 10 марта 2009 г.

Следователь по особо важным делам СО по Ломоносовскому району г. Архангельска СУ СК при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО юрист 1 класса Бодриков В.П., рассмотрев материалы проверки по заявлению Кожина А.Е...

УСТАНОВИЛ:

Из заявления Кожина А.Е. следует, что 29 октября 2008 года в газете «Правда Северо-Запада» № 44 была опубликована статья под названием «Фунфырик исчез, Кожин оживился» и фотографии, иллюстрирующие ее содержание, которые он считает клеветническими, распространенными в средствах массовой информации с целью с целью опорочить его честь и достоинство, и просит привлечь виновное лицо к уголовной ответственности по ст. 129 УК РФ.

Согласно объяснения Кожина А.Е. следует, что 22 октября 2008 года в Архангельский городской Совет депутатов проводил очередную 37 сессию, которая проходила в зале заседаний мэрии г. Архангельска. Сессия в тот день началась в 10:08 час. В 10:05 час. Кожин А.Е. находился в своем кабинете № 226, когда к нему зашел депутат Заря В.П., который сказал, что обнаружил на столе председательствующего сессии городского Совета бутылку с коньяком, которую он со стола убрал ... Когда Кожин зашел в зал, то никакой бутылки на столе он не увидел, сессия прошла в обычном режиме, спиртных напитков не употреблял и находился в трезвом состоянии. ...

Опрошенные Ферин М.М., Бородачева Я.В., Заря В.Н., Шахов В.П., Козлова С.В., Неманова В.Н. подтвердили объяснения Кожина А.Е...

По данному факту было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

01 декабря 2008 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено...

Дополнительно был опрошен Кожин А.Е., который заявил, что в газете «Правда Северо-Запада» публиковались также статьи «Кто писал, что Кожин пьян? Он просто устал» в № 40 от 01 октября 2008г.; «Кожин дансинг сальса?» в № 41 от 08 октября 2008г.; «Кожину рекомендуют завязать» в № 42 от 15 октября 2008г.; «Кожин отреагировал» в № 46 от 12 ноября 2008г.; «Эки баре за счет народа» в № 48 от 19 ноября 2008г., которые он считает для себя оскорбительными, рассматривает их в совокупности как утверждения в употреблении им спиртных напитков на рабочем месте в рабочее время, направленными на дискредитацию его как человека и как руководителя городского Совета депутатов.

Дополнительно также был опрошен Азовский И.В., который показал, что...

с Кожиным А.Е. он никаких отношений не поддерживает...

Частота упоминания Кожина А.Е. зависит от частоты его появления в информационном пространстве, т.е. это зависит от информационных поводов... Никаких клеветнических утверждений ни в одной из статей газеты «Правды Северо-Запада» не было. Фотографии, опубликованные в газете, сделаны в публичных местах: автовокзал, бары, рестораны, зал пресс-конференций, зал для проведения сессий городского Совета депутатов...

По поводу статьи «Кожин отреагировал» коллективом редакции анализируется заявление Кожина о том, что в отношении него лично распространены заведомо ложные сведения, которые опорочили его честь и достоинство. Кожин написал заявление на фирменном бланке городского Совета депутатов с исходящим номером, т.е. в рабочее время, более того, поскольку стоит исходящий номер, то в работе по направлению заявления была задействована секретарь и потрачены бюджетные средства. Кожин в своем заявлении не указывает, что нанесен ущерб репутации муниципального органа власти, он пишет о себе. Более того, он подписался под статьей 306 УК РФ и при этом указывает «из содержания статьи явно прослеживается клевета», хотя клевета является уголовно-наказуемым деянием, а факт наличия клеветы устанавливается только судом.

05.02.2009г. по данному факту было вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

09.02.2009г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено.

Анализируя вышеизложенное, орган предварительного расследования приходит к выводу, что в статьях «Кто писал, что Кожин пьян? Он просто устал» в № 40 от 01 октября 2008г... (далее перечисление статей) ...не содержится утверждений о нахождении Кожина А.Е. в состоянии алкогольного опьянения в рабочее время на рабочем месте; высказываемые предположения об усталости, наличии какого-то заболевания, «странном» поведении не могут являться оскорбительными либо клеветническими. Факт нахождения на рабочем столе Кожина бутылки коньяка действительно имел место, однако в статье нет утверждения о том, что Кожин имеет к нему отношение, а лишь ставится вопрос об этом. В статье «Эки баре за счет народа» в № 48 от 19 ноября 2008г. не содержится утверждений о том, что Кожин А.Е. ездил на служебной машине в г. Каргополь, а лишь имеет место предположение об этом, а также официальный запрос в хозяйственную службу мэрии по данному факту.

Таким образом, в действиях Азовского И.В. отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 129 УК РФ — клевета.

В действиях Азовского И.В. отсутствует также состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 130 УК РФ — оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (в средствах массовой информации)...

В действиях Кожина А.Е. отсутствует состав преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ, т.к. последний добросовестно заблуждался, что в действиях Азовского И.В. имеется состав преступления, предусмотренный ст. 129 УК РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

3. Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении Азовского И.В...

4. Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении Кожина А.Е....

О зарплате г-на Кожина (в 2010 году он обходился нам с вами в 187 500 рублей среднемесячно) и вызвавшую шок премию за 2009 год в размере около 150 000 рублей говорить не будем.