Во-первых, Фонд реформирования ЖКХ в очередной раз приостановил финансирование региона. Во-вторых, по результатам прокурорской проверки был уволен заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области Сергей Шуминов.
По мнению экспертов, подобные события усиливают риски неисполнения Правительством Архангельской области задач по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг, поставленных в майских Указах Президента России Владимира Путина.
Сегодня мы рассмотрим, как в Архангельской области продвигается исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
И сегодняшний наш материал построен по принципу: «Так в Указе» и «Так на деле».
Так в Указе: «...до марта 2013 г. разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда».
Так на деле. С начала апреля, с разницей всего в несколько дней, на официальном сайте Фонда реформирования ЖКХ дважды прошла информация о том, что госкорпорация вынуждена приостановить финансирование нашего региона. Однако на официальном сайте Правительства Архангельской области так и не удалось обнаружить информации о том, какие меры принимаются для выхода из этой ситуации.
Напомним, 3 апреля стало известно, что Фонд ЖКХ завершил рассмотрение отчетов регионов РФ за 2013 год.
В сообщении на сайте госкорпорации отмечается, что 1 апреля 2014 года правлением государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – завершено рассмотрение отчетов субъектов Российской Федерации за 2013 год.
Фондом ЖКХ были рассмотрены годовые отчеты 81 субъекта Российской Федерации. По результатам рассмотрения указанных документов отчеты 53 регионов РФ были утверждены.
В то же время Фондом ЖКХ приняты решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки 28 субъектам Российской Федерации в связи с выявленными нарушениями положений Федерального закона № 185 ФЗ.
Среди этих регионов оказалась и Архангельская область. Цитируем сообщение с сайта Фонда содействия реформированию ЖКХ:
«Архангельской области – в связи с нарушением сроков и параметров реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также невыполнением условия предоставления финансовой поддержки в части принятия нормативных правовых актов, необходимых для создания региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов».
Конец цитаты.
Однако уже в пятницу (11 апреля) появилась информация о том, что финансирование приостановлено всего четырем субъектом РФ. Увы, Архангельская область по-прежнему в их числе. Об этом в ходе всероссийского селекторного совещания с субъектами Российской Федерации на тему «О мониторинге реализации региональных адресных программ и предоставлении субъектам Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2014 году»заявил заместитель генерального директора Фонда Сергей Сучков.
Цитата: «В 2013 году Фондом проведено 87 выездных проверок в 65 субъектах РФ, в ходе которых проверено 334 муниципальных образования, обследовано 2200 многоквартирных домов. В первом квартале этого года уже проведено 29 выездных проверок в 15 субъектах РФ. По результатам проверок 2013 года в Фонд возвращено 340 млн рублей, а 4 субъектам РФ приостановлено предоставление финансовой поддержки: это Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Камчатский край и Архангельская область».
Конец цитаты.
Таким образом, возникает большой вопрос: сможет ли Правительство Архангельской области уложиться в сроки, обозначенные в майских Указах Президента России? К сожалению, на данный момент в экспертном сообществе региона утвердительно ответить на него не может никто.
Так в Указе: «...до июня 2013 г. обеспечить создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств».
Так на деле. Особо обласкана вниманием со стороны Правительства Архангельской области региональная общественная организация «Народная инспекция Архангельской области». Председатель НКО Виктор Зверев даже включен в состав коллегии министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области.
Более того, информация о деятельности инспекции размещена на портале ЖХК Архангельской области, который, судя по адресной строчке, привязан к официальному сайту Правительства Архангельской области. Получается, что сотрудник областного правительства, обслуживающий официальный сайт, еще и ведет сайт некоммерческой организации. И судя по времени размещения информации, занимается этим в рабочие часы.
И здесь вопросы к прокуратуре Архангельской области. По данным Минюста по Архангельской области на 18 марта 2014 года, в регионе зарегистрировано 1873 НКО. Почему сотрудниками Правительства Архангельской области отдается предпочтение в обслуживании сайта одной общественной организации? И не является ли работа по обслуживанию сайта НКО сотрудником областного правительства в рабочее время непрофильным видом деятельности?
Эти вопросы являются официальным обращением СМИ в надзорные органы, в связи с чем редакция просит провести проверку на предмет соблюдения закона чиновниками Правительства Архангельской области.
***
Изучив официальную и находящуюся в открытом доступе информацию, приходим к выводу: об эффективном контроле в сфере коммунального комплекса со стороны организации говорить не приходится.
Изначально смущает место расположения НКО. По информации с сайта «Портал ЖКХ Архангельской области», единственный офис организации находится по адресу: наб. Северной Двины, д. 88, офис 301. Для тех, кто не в курсе – это здание бизнес-центра «Пур-Наволок», находящееся по соседству с одноименным отелем.
Полагаем, что размещение в элитном офисе, по соседству с рестораном итальянской кухни, с видом на Северную Двину, где идеальный обзор на закатное солнце, колоссально способствует решению вопросов в сфере ЖКХ Архангельской области.
Собственно, об этом и свидетельствует дальнейшая информация на портале ЖКХ. Представленный телефон «горячей линии» на самом деле громко лишь звучит. На самом деле телефон чуть теплится. Ведь смысл «горячей линии» в том, что позвонить можно 24 часа в сутки и семь дней в неделю.
Широко разрекламированная «горячая линия» народной инспекции недоступна для звонков в выходные дни (то есть когда люди не работают и имеют время обратиться за помощью). Судя по всему, прием жалоб там строго регламентирован рамками рабочего дня.
Для «живого» приема граждан отводится всего несколько часов в неделю. Цитата: «Прием граждан: среда с 14.00 до 17.45». Конец цитаты.
То есть даже не полный рабочий день, а менее четырех часов! Очевидно, что выбрано время, удобное для сотрудников организации, так как большая часть граждан в эти часы находится на работе и обратиться с жалобой не имеет никакой возможности.
Кстати, это подтверждает и количество обращений, поступающих в организацию. В январе 2014 года в организацию поступило 40 обращений граждан, из них всего шесть письменных. В феврале число обращений увеличилось аж до 42. Количество письменных не уточняется. Вероятно, в этом месяце не нашлось граждан, способных попасть в офис народной инспекции в установленные часы.
В марте поступило и того меньше сигналов – всего 37 обращений, из них два письменных. Если кто-то подумал, что число обращений соответствует количеству проблем в сфере ЖКХ, вынуждены вас разочаровать: скорее, это показатель объема работы, который осуществляет «Народная инспекция Архангельской области».
Также настораживает столь малое количество письменных обращений. Судя по всему, в основном люди жалуются по телефону. Как показывает практика, телефонные звонки в большинстве случаев носят анонимный характер и реагировать на них – пустая трата времени.
Возможно, поэтому в статотчетах на портале ЖКХ Архангельской области не удалось найти информацию, как реагирует на обращения и чего добилась «Народная инспекция Архангельской области».
Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада»
Фото Президента Российской Федерациии Владимира Путина:автор Илья Азовский (информационно-аналитическое электронное СМИ «Агентство Братьев Мухоморовых») – при полном или частичном копировании обязательна ссылка на печатное СМИ «Правда Северо-Запада» или на сетевое СМИ «ИА «Эхо СЕВЕРА» с указанием адресной строчки www.echosevera.ru