Полтора месяца назад журналисты «Правды Северо-Запада» обратились с официальным запросом в Правительство Архангельской области с целью получить информацию о ходе исполнения майских Указов Президента России Владимира Путина.
Однако данные нам до сих пор не предоставлены – чиновники нарушили закон.
Можно бесконечно долго размышлять, почему люди, работающие под руководством губернатора Орлова, проводят политику закрытости. Мнения разные. Возможно, чиновники в Архангельской области считают, что нет необходимости в общественном контроле и открытости органов государственной власти, о которых говорит Президент России Владимир Путин. С другой стороны, мы видим, как в Архангельской области буксует исполнение многих задач, поставленных в майских Указах, что объясняет ограничение доступа к информации. Однако факт остается фактом: при такой закрытости региональных чиновников у Архангельской области нет ни малейшего шанса для развития.
И это мнение не только журналистов нашей редакции. Так, например, в общероссийской общественной организации «Народный фронт» считают, что ряд майских Указов Президента России выполняется «формально и некомплексно».
Процитируем газету «Известия»:«По данным мониторинга Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), который был подготовлен для ОНФ, из 18 показателей и мер, которые должны быть выполнены на сегодняшний день, лишь 25 % можно считать полностью работающими. Остальные – выполнены формально, отмечается в результатах мониторинга. В ОНФ пояснили, что результаты получены на основе анализа данных из открытых источников – информации Росстата – и отзывов жителей регионов, куда выезжали эксперты».
Конец цитаты.
Газета «Правда Северо-Запада» неоднократно писала о признаках формализма, который усматривается в отчетах областного правительства. Видимо, мнение экспертов и сведения, поступающие от жителей Архангельской области, настолько раздражают региональные власти, что ими фактически поставлен блок на доступ к информации.
В связи с этим редакция «Правды Северо-Запада» вынуждена обратиться к прокурору Наседкину, чтобы тот заставил чиновников Правительства Архангельской области соблюдать закон и предоставлять общественно значимую информацию.
Господин Наседкин, на своей первой пресс-конференции вы говорили, что надзорные органы прежде всего следуют закону, независимо, в отношении кого проводится проверка. Полагаем, что одним из приоритетов надзорных органов является контроль за соблюдением Конституции и Указов Президента России.
Однако в данном случае возникает опасение политики двойных стандартов. Журналисты выполняют функцию общественного контроля, о необходимости которой говорит Президент России Владимир Путин. В ответ региональные чиновники перекрывают доступ к информации. Реакции областной прокуратуры не последовало. Надеемся, что это только пока.
Для лучшего понимания ситуации приведем вопросы из официального запроса в Правительство Архангельской области, отправленного еще в мае, цитата:
«– Сколько составил прирост высокопроизводительных рабочих мест в Архангельской области в 2013 году в процентном соотношении с 2012 годом?
– Сколько высокопроизводительных рабочих мест в Архангельской области было создано в 2013 году?
– Сколько высокопроизводительных рабочих мест в Архангельской области было ликвидировано в 2013 году?
– Сколько высокопроизводительных рабочих мест в Архангельской области было создано в 2012 году?
– Сколько высокопроизводительных рабочих мест в Архангельской области было ликвидировано в 2012 году?
– Сколько высокопроизводительных рабочих мест в Архангельской области планируется создать в 2014 году?
– Насколько вырос/сократился индекс производительности труда в Архангельской области в 2013 году относительно 2011 года?
– Насколько увеличился/сократился объем инвестиций в Архангельской области в процентном соотношении относительно ВВП региона?
– Перечислите инвестиционные проекты, реализованные и/или запущенные в Архангельской области в 2013 году, а также уточните объем инвестиций в регион по каждому из этих проектов.
– Насколько произошло увеличение/сокращение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте Архангельской области относительно уровня 2011 года?
– Какие мероприятия по упрощению бухгалтерской (финансовой) отчетности для отдельных категорий субъектов экономической деятельности реализованы Правительством Архангельской области в 2013 году? Какой результат достигнут в ходе реализации данных мер?
– Какие меры в 2013 году реализованы Правительством Архангельской области по повышению прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения с помощью офшорных компаний и фирм-однодневок? Какие результаты достигнуты в ходе реализации данных мер?
– Насколько произошло сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в Архангельской области в 2013 году по сравнению с 2012 годом?
– Какие меры приняты Правительством Архангельской области в 2013 году по подготовке и переподготовке управленческих кадров в социальной сфере, технических специалистов и инженеров? Сколько человек в прошлом году прошли подготовку и переподготовку по результатам принятия этих мер?
– Организован ли Правительством Архангельской области комплекс мер по привлечению иностранных высококвалифицированных специалистов? Если да, то сколько таких специалистов и в каких отраслях было привлечено в 2013 году? Если нет, то почему?
– Обеспечена ли Правительством Архангельской области организация обязательного публичного технологического и ценового аудита всех крупных инвестиционных проектов с государственным участием? Если да, то где можно ознакомиться с результатами аудита (укажите полную адресную строчку в сети Интернет или предоставьте копию документа)? Если нет, то почему?
– Создан ли Правительством Архангельской области механизм привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями и управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог и регионального значения? Если да, то сколько организаций было привлечено? Сколько километров и на каких дорогах ими было построено? Если нет, то почему?»
Конец цитаты.
За полтора месяца мы получили ответы только на два вопроса. Далее приводим официальный ответ руководителя агентства по печати и СМИ Архангельской области, цитата:
«По мере получения ответов министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области информация также будет направлена в Ваш адрес».
Конец цитаты.
Что значит – «по мере получения ответов»? Законом «О СМИ» на ответ определено семь суток. Даже в Законе «Об обращениях граждан» на ответ отводится 30 дней. Прошло полтора месяца. Информацию журналистам не предоставили. Большинство сроков, поставленных в майских Указах Президента, откровенно прозевали. Такого фривольного отношения к закону не было еще ни при одном губернаторе Архангельской области.
Реализация всех этих пунктов необходима для дальнейшего развития региона, поэтому мы обращаемся к вам, господин Наседкин, с просьбой заставить чиновников работать и соблюдать закон. В противном случае мы вынуждены будем констатировать политику двойных стандартов и обратиться к Генпрокурору Юрию Чайке. И уж очень бы не хотелось отвлекать от работы Владимира Владимировича.
Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада»