А губернатор Архангельской области Игорь Орлов настоятельно требует введения новой должности. Архангельские депутаты единогласно голосуют против. Но Игорю Орлову на их мнение, кажется, плевать, как и на здравый смысл, который подсказывает, что не нужна нам эта должность, ну не нужна.
Но не все потеряно, ведь своим, возможно, неожиданно для самого себя Игорь Орлов пообещал, что откажется от введения данной должности, если против нее будет народ.
За язык его никто не тянул и корреспондент «Правды Северо-Запада» отправился опросить население, чтобы узнать, что же думают люди, живущие в нашей области. А чтобы спросить у компетентного в данном вопросе населения, отправился в Котласский район, где должность ситименеджера существует уже несколько лет.
Без предвзятого отношения и выбора корреспондент попытался узнать, как прижилась в районе данная система самоуправления, а также мнение народа относительно нее:
В старинном городе Сольвычегодске, в беседе с женщиной, не пожелавшей назвать свою фамилию, корреспондент выяснил, что в районе данная система существует уже несколько лет, а некоторые люди (как оказалось впоследствии, таковых немало) даже не слышали о подобной должности и о людях, ее занимающих или занимавших. Далее цитата:
– У вас в Сольвычегодске две с половиной тысячи жителей? А почему тогда город?
– Потому что он старинный. Статус сохраняется.
– Вы знаете кто сейчас глава муниципального образования?
– Сергеев Андрей Иванович.
– А муниципального образования «Котласский муниципальный район»?
– Бральнина, в должности главы Котласского района.
– А о Владимире Апраксине слышали?
– Нет. Это, наверное, тот, который будет баллотироваться от «Единой России», я так понимаю?
– А вы вообще слышали о такой должности ситименеджер?
– Нет. У нас нет сити.
– В Котласском районе несколько лет уже практикуется система управления двумя лицами – мэром и ситименеджером. Мэра выбирает народ, а ситименеджера – собрание депутатов.
– Еще одна лишняя должность, еще один чиновник. Лишний рот. А вообще мы про него и не слышали, хотя в интернете постоянно смотрим информацию новую – но у нас очень плохой Интернет, будто мы живем неизвестно где – с этим проблемы.
Конец цитаты.
***
Мария Черных, реставратор (далее цитата):
– Вы из Сольвычегодска?
– Ну, я приехала сюда, не местная вообщето. Я приехала сюда из Магаданской области десять лет назад.
– То есть последнее время вы здесь живете?
– Последние десять лет – да.
– Вы знаете, кто является главой Котласского района, кто является мэром Сольвычегодска?
– Да, знаю.
– А слышали чтонибудь о такой должности в администрации, как ситименеджер?
– Да, но я не очень разбираюсь в политике.
– Недавно губернатор Архангельской области Игорь Орлов был у вас в Сольвычегодске и проводил встречу, как он ее называет, «в путинском формате», как прошла встреча, как вы считаете?
– Ну, с народом так чтобы сильно он не общался. Встреча была скорее ознакомительная, а общение с народом проявилось лишь в общении с руководителями. Они приехали, обсудили чтото, ему показали город, он посмотрел, но зачем это?
– Он же общался с бизнесменами, наверное?
– Не было здесь никаких бизнесменов. Они приехали, посмотрели, что делается, и обратно уехали. Но для общения с народом нужно прийти, например, в ДК. Повесить объявление и прийти слушать претензии и предложения народа. Так все и делают: и Андрей Иванович (мэр Сольвычегодска. – Прим.ред.), и та же Бральнина. Почему губернаторуто так не сделать? Если он на самом деле хочет не показушничать, то пусть с народом и встречается. Светлану Николаевну (Бральнину. – Прим. ред.) все знают, на встрече в нее ботинками никто кидаться не будет, а вот кто знает, что будет с губернатором, поэтому можно его понять, почему он не встречается непосредственно с народом.
У нас хорошие туристические объекты, красивый город, приезжают на различные мастерклассы даже из Питера, но к сожалению, совершенно не развита инфраструктура. Нужна хорошая гостиница, хорошая кафешка – сейчас у нас одна столовая, и та работает до 14.00. Туристы изза этого не задерживаются надолго. Нужно сделать так, чтобы, приехав на один день, туристы оставались бы на три и чувствовали себя комфортно. Таким образом, нужно вначале решать проблемы по существу, а затем уже заниматься вопросами назначения ситименеджера.
Конец цитаты.
***
Пенсионерка Людмила Ивановна Дементьева (далее цитата):
– Вы знаете, что Котласским районом последние годы управляли глава муниципального образования Светлана Бральнина и вместе с ней ситименеджер?
– Да.
– А вы знаете, кто этот ситименеджер?
– Нет, я не знаю, я знаю только Бральнину.
– Вы заметили в последние годы изменения в результате деятельности ситименеджера?
– Мы все знаем только о деятельности Бральниной Светланы Николаевны.
– Нравится вам глава района? Все хорошо, все развивается?
– Да. Вы не были на нашей ярмарке?
– Нет.
– А вы видели бы, как тут хорошо, шикарная ярмарка была сей год. Туристов очень много, организация хорошая.
Конец цитаты.
***
Примечательно, что буквально все, кто говорил о Светлане Бральниной, отзывались о ней положительно, отдавая дань уважения ее заслугам, иногда, конечно, и критикуя ее, но о нынешнем ситиманагере Елене Чецкой или предыдущем Владимире Апраксине даже не слышали, либо слышали, но не могут сказать ничего о их вкладе в развитие района или какихто конкретных действиях.
***
Сотрудник отряда УГПС и ГЗ «Противопожарная служба Архангельской области в городе Сольвычегодске» (далее цитата):
– Вы, наверное, слышали, что последние годы Котласским районом управляет глава МО Бральнина и человек в такой должности, как ситименеджер.
– Нет.
– Как вы отнесетесь к тому, что вместо мэра, выбираемого людьми, введут должность ситименеджера, который будет выбираться собранием депутатов?
– Плохо, лучше, конечно, главу выбирать людьми
Конец цитаты.
***
Председатель совета депутатов Леонид Сергеевич Пичигин (далее цитата):
– Здравствуйте. Я по поводу введения новой должности ситименеджера, вы наверняка о таком слышали. В Котласском районе она существует уже продолжительное время. Что вы по этому поводу думаете?
– У нас на этой должности был Апраксин.
– В должности ситименеджера?
– Да, в этой должности
– А сейчас?
– А сейчас Чецкая, да, пожалуй. Теперь хотят на уровне муниципального образования ввести эту должность. Я видел это все по телевизору и слышал много об этом, но мы (совет депутатов Сольвычегодска) еще пока к этому вопросу не подошли.
– А каково ваше личное мнение по этому вопросу?
– Не обговорен до конца вопрос, как мне кажется, о задачах и полномочиях ситименеджера. Когда на депутатский уровень выведем этот вопрос, тогда и будем решать его. Но нужен ли он нам? Я думаю, когда одна рука правит – это хорошо, но когда еще и вторая, да каждая посвоему – результата не будет. У нас в районе глава Бральнина и так называемый ситименеджер Апраксин были, они каждый под себя вели и единства не получалось.
– А когда убрали с должности Апраксина?
– С прошлого или позапрошлого года, гдето так, отстранили решением совета депутатов. Мне кажется, назначение этой должности ни к чему не приведет. Возможно, это было бы неплохо в крупном промышленном районе. Такая должность была бы связующей между промышленниками и администрацией, но у нас это бессмысленно. Это лишний оклад, лишнее содержание, а мы и так нищие. Один будет делать, второй сомневаться, а когда так происходит, то получается еще хуже. Ни к чему эта должность, это администрирование – увеличение администрации.
***
Мэр Сольвычегодска Андрей Сергеев (далее цитата):
– Хотелось бы задать вопросы по поводу должности ситименеджера. Вы наверняка уже слышали, что собираются вводить эту должность, но все пока еще решается. Нужна эта должность области или нет? И прокомментируйте ситуацию по этому поводу в Котласском районе.
– Я считаю, что эта должность себя не оправдывает. У нас она не работает. Может быть, тут играет роль личностный фактор или еще чтото. Может быть, она подошла бы для другой страны, но не для нас.
– Потому и название city manager. Чем конкретно предыдущий ситименеджер и нынешний занимались, занимаются?
– Чувствовалось даже личностное недопонимание между ними, сами понимаете – это стандартно. Это все отражается и на администрации района, и на селениях. Я считаю, что руководить должен один человек – не те объемы, чтоб назначать ситименеджера. На сегодняшний день работа Бральниной и Чецкой вроде бы налажена, но до этого были проблемы. А еще за проблемы предыдущего ситименеджера приходится отвечать – или Бральниной, или Чецкой. Подписывает документы один, отвечает другой – выходит неразбериха. Друг на друга все валят. Считаю, что пока рано вводить данную должность. Кроме того, будут дополнительные расходы на содержание. Функцийто особо не добавилось, с этим всем вполне может справиться один человек.
Конец цитаты.
***
Сольвычегодск городок маленький, и казалось бы, в тесном общении (всего 2,5 тысячи человек) создается общее мнение. Но, как выяснилось, люди даже не представляют, кто этот загадочный citymanager. Даже слова незнакомы, а люди, что стоят за этими словами, тем более, и что уж говорить о делах и достижениях этих людей.
***
Библиотекари центральной библиотеки поселка Шипицыно Котласского района (далее цитата):
– Здравствуйте. Светлана Бральнина , глава Котласского района, нравится вам?
– Нравится. Нам очень нравится, она всегда поддерживает нас.
– Вы, наверное, слышали о должности ситименеджера, которая существует в Котласском районе уже несколько лет?
– Да, слышали. Правда, мы не очень касаемся отделов районной администрации, только отделов по культуре и туризму. Мы никакой пользы от этого ситименеджера не видим, ну, это наше личное мнение. По всем вопросам мы обращаемся к Светлане Николаевне, а ситименеджера ни разу и не касались.
– То есть Светлана Бральнина и сама справляется?
– Да, нам кажется, без всяких ситименеджеров было проще и ей и нам.
– Решается сейчас вопрос о назначении должности ситименеджера. Будет он как наемный работник, назначаемый собранием депутатов, или все таки по старинке избираемый народом глава.
– Нам кажется, что ситименеджер ни к чему, еще один лишний чиновник, и все. Может, он чтото и делал, но мы не знаем, нам не пришлось увидеть, чем он занимается.
Конец цитаты.
***
Гражданка, пожелавшая остаться инкогнито (далее цитата):
– Вы слышали о должности ситименеджера?
– Да.
– Вы знаете, кто сейчас на этой должности в Котласском районе?
– Елена Чецкая.
– Как вы считаете, нужна такая должность в нашей области?
– Не знаю. Я не понимаю до конца ее функции.
– Ситименеджер, по идее, является некой альтернативой главе или мэру, может быть полной заменой того или другого, а может и состоять на должности параллельно с главой или мэром, как происходит это в последние годы в Котласском районе. Отличие в том, что главу жители выбирают сами, а ситименеджера выбирает совет депутатов.
– Ну тогда получается, что это не народное волеизъявление. Депутаты должны провести опрос среди населения хотя бы. Но мне кажется, что всетаки люди должны сами выбирать.
– За время работы предыдущего ситименеджера Владимира Апраксина и нынешнего Чецкой чтото изменилось в лучшую сторону?
– Ну, может быть, внутренние какието дела, но конкретно я не знаю. У главы есть еще ктото, и вроде бы они должны идти в одном направлении, но у них получилось противоборство какоето – так вышло с Апраксиным. Каждый, по сути, тянул одеяло на себя. Сейчас с Чецкой у них единство какоето хотя бы.
Конец цитаты.
***
Ольга Чупрова, депутат совета депутатов МО «Шипицынское» (далее цитата):
– Я хотел вас спросить по поводу ситименеджера, раньше был Апраксин, сейчас вот Чецкая в Котласском районе. Я бы хотел поинтересоваться, какова эффективность самой должности и этих людей на этой должности?
– Наш совет депутатов после вынесения этого вопроса на сессии склоняется к прошлому варианту, к варианту, когда была одна Бральнина – это было более эффективно. И по поводу выборов в район – раньше выбирали в местные советы, а из местных советов делегировали в районные советы – этот вариант был лучше нынешнего. Потому что нам теперь сложно узнавать чтото на районном уровне, если к нам не приходит ктото из районных депутатов и не сообщает. Населению также нравится больше, когда главой была одна Бральнина.
– Почему?
– Честно говоря, у нас к Апраксину сразу народ както... Все равно, все вопросы всегда стараются решать через Бральнину, ведь иначе людям приходится постоянно вникать в политику, узнавать, что в компетенции главы, что в компетенции ситименеджера, вы сами знаете, что такое – через одно окно или через несколько обращаться. Люди обращаются к одному, а оказывается, что данный вопрос в ведении другого.
– А насчет эффективности: лучше стала ситуация в районе после назначения на данную должность вначале Апраксина, затем Чецкой?
– Апраксин вроде бы как появлялся здесь (МО «Шипицынское»), ну, а насчет Чецкой скажу, что на мой взгляд, год – это не такой большой срок, чтобы проявить себя. Чецкая, конечно, бывала здесь – по вопросам реконструкции нашей школы, но не сказать, чтобы мы были в восторге от нее. Мы и все мои знакомые, и жители – все стараются решать вопросы через Бральнину. Главой считают исключительно Бральнину – народ других не признает, выбирали Бральнину, и обращаться будем к ней. Политикой пусть занимаются политики, для людей все происходит так: выбрали – и есть глава. А тут раздвоение какоето получается, людям не очень понятно, к кому обращаться.
– Люди говорят, что Светлана Бральнина и первоначально Владимир Апраксин, а сейчас Елена Чецкая лбами сталкивались, как можете это прокомментировать?
– Да, были у них некоторые трения, каждый пытался взять побольше власти на себя. Побольше было с Апраксиным, с Чецкой уже лучше, ее кандидатуру она сама предложила…
Мы надеемся, что останется все, как было раньше, что должность ситименеджера не будет введена. Когда есть два ответственных человека, всегда найдется тот, кто попытается скинуть обязанности на другого, но верно и обратное – каждому захочется притянуть заслуги себе. Это мнение депутатов, это мнение и народа, мне об этом говорят те, с кем общаюсь – народ.
Конец цитаты.
***
Как показал опрос, люди не знают, ни кто такой Владимир Апраксин, ни кто такая Елена Чецкая, и ничего не слышали о должности ситименеджера. Людям нужны результаты, а не новые должности, в невероятном количестве которых они теряются и путаются.
Игорь Орлов хотел услышать мнения народа, мы его предоставляем, сдержит ли он свое слово – это вопрос только его характера. Он говорит, что он мужчина. Мужчина всегда держит свое слово, как бы трудно ни было его исполнить. Вот и настало время проверки, who is who.