Сегодняшний наш материал традиционно построен по принципу: «Так в Указе» (цитата из Указа Президента) – «Так на деле» (цитата из официального ответа правительства Архангельской области) – «Комментарий редакции» (экспертные оценки наблюдателей).
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
Так в Указе:"принять к сентябрю 2012 г. меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения..."
Так в ответе:"За счет строительства новых зданий детских садов были введены следующие объекты:
2012 год - 2 объекта (муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 7 "Семицветик" на 275 мест в городе Архангельск, детский сад в деревне Патровская Каргопольского района на 50 мест);
2013 год - 2 объекта (детский сад «Звездочка» на 120 мест в селе Красноборск Красноборского района, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 88» на 120 мест в городе Архангельск);
2014 год (по состоянию на 01.09.14) - детский сад «Сказка» на 280 мест (город Коряжма)".
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Таким образом, мы опять таки наблюдаем в Архангельской области спад темпов исполнения майских Указов Президента России. Согласно официальному ответу правительства Архангельской области, в 2012 году в регионе было создано 325 мест в детсадах. А в 2013 году - всего 240.
Конечно, в 2014 году, по официальной информации, уже создано 280 мест. Но этот показатель пока не превосходит уровень 2012 года. И пока что не наблюдается уверенности в том, что до конца года будет создано ещё хотя бы 45 мест.
Так в Указе:"…предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования…"
Так в ответе:"Непосредственного перепрофилирования учреждений под детские сады не осуществлялось".
Комментарий редакции: В прошлых матениалах мы писали об особенном стиле работы Агентства по печати и СМИ Архангельской области. Например, за ширмой сложносочинённых и сложноподчинённых конструкций правительство Архангельской области, вопреки политике информационной открытости органов государственной власти, провозглашённой Президентом Путиным и Правительством России, не отвечает на часть вопросов.
Также клерки по работе со СМИ исказили часть вопросов журналистов, заменив в них ряд слов, а некоторые и вовсе проигнорировали. ("Псевдотолкование Майского Указания").
Сегодня мы наблюдаем очередной изыск Агентства по печати и СМИ: то ли нам так нагло врут, то ли сотрудники этого ведомства, действительно, не владеют ситуацией и в официальных ответах противоречат сами себе.
Цитата из ответа Агентства по печати и СМИ Архангельской области, предоставленного нашей редакции в марте текущего года: "В 2013 году в Архангельской области создано 1996 мест для детей дошкольного возраста, из них 1170 - за счет строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий детских садов (перечень образовательных организаций прилагается); 826 мест - за счет перепрофилирования…" Конец цитаты.
С другой стороны, нельзя исключать, что чиновники таким образом пытаются скрыть неудачный опыт перепрофилирования детсадов. Например, громкий случай произошел в Коноше в октябре 2013 года.
По информации с официального сайта Архангельского регионального отделения ВПП "Единая Россия": в 2012 году глава Коношского района Олег Реутов "показал губернатору заброшенный корпус бывшего пришкольного интерната и попросил областной поддержки для реконструкции здания под детский сад".
В сентября 2013 года, аккурат накануне выборов, в Коноше открылся детсад почти на 80 мест. А уже в октябре 2013 года бац - и авария: всплыли дефекты в системе внутреннего отопления, из-за чего пришлось на несколько дней садик закрыть. Видимо, о таком "перепрофилировании" сегодня уже неудобно говорить.
Так в Указе:"… в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях"
Так в ответе:"По состоянию на 01 сентября 2014 года на территории Архангельской области функционирует одно негосударственное дошкольное образовательное учреждение ― структурное подразделение негосударственного образовательного учреждения школа «Ксения» - «Детский сад».
Новых негосударственных (частных) образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации (наличие лицензии на образовательную деятельность), на территории Архангельской области не создавалось".
Комментарий редакции: Получается, что чиновники правительства Архангельской области открыто признаются, что не работают по целому направлению (развитие сети частных детских садов), которое могло бы сократить очередь в дошкольные учреждения. Причины этому могут быть разные: от призрачной надежды ликвидировать очереди за счет новых детских садов до банального непонимания - каким образом возможно содействовать появлению частных детских садов.
Так в Указе:"увеличение к 2020 году доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 3 до 25 процентов"
Так в ответе:"Приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья 6,25 процента от общего количества профессиональных образовательных организаций в Архангельской области, в том числе:
- государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский политехнический техникум»;
- государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области «Котласский техникум торговли и общественного питания»;
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области «Устьянский индустриальный техникум». Конец цитаты.
Комментарий редакции: К сожалению, на сегодняшний день большинство средних и высших учебных заведений Архангельской области недоступны для лиц с ограниченными физическими возможностями. Парадокс ситуации состоит в том, что для таких людей при выборе учебного заведения приоритетом становится уже не профориентация, а наличие поручней, перил, пандусов и т.п.
Отсутствие в официальном ответе Агентства по печати и СМИ Архангельской области информации о динамике за период 2012 год - первая половина 2014 года пока не даёт уверенности в том, будет ли эта задача майского Указа Президента России выполнена к 2020 году.
Так в Указе:"обеспечить до конца 2013 года реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей"
Так в ответе: "В 2012 году численность работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, не отслеживалась. Педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, в 2013 году - 1623 человека, в п.п. 2014 года - 2464 человек.
В 2012 году статистика по мерам социальной поддержки педагогических работников, работающим с детьми из социально неблагополучных семей, не велась. В 2013 году меры поддержки в форме стимулирующих выплат были оказаны 895 педагогам, за восемь месяцев 2014 года данные меры поддержки оказаны 1711 педагогам". Конец цитаты.
Комментарий редакции: И опять-таки мы сталкиваемся с неполнотой подготовленного ответа. Похоже, что клерки "по работе со СМИ" настолько увлечены статотчетами, что простая человеческая сторона вопроса им непонятна. Главный вопрос - размер стимулирующих выплат? Если он две-три тысячи рублей, то курам же на смех такая помощь. Если же он на уровне премий специалистов правительства Архангельской области - в этом случае за существенную поддержку чиновников можно было бы и похвалить.
Но недостаточный профессионализм сотрудников Агентства по печати и СМИ Архангельской области, мешает полной оценке ситуации.
Для справки:
На прошлой неделе НКО "Ассоциация молодых журналистов Севера" в соцсети "ВКонтакте" провела опрос на следующую тему: "По информации правительства Архангельской области, всем детям от 3 до 7 лет, зарегистрированным для получения мест в детском саду, по состоянию на 1 января 2013 года и на 1 января 2014 года, таковые места предоставлены. Это правда?"
40,1 % ответили: "Да, мой ребенок был поставлен в очередь на получение места в детском саду в указанный период и получил его своевременно";
32 % заявили: "Нет, мой ребенок был поставлен в очередь на получение места в детском саду в указанный период, но до сих пор его не получил";
27,9 % говорят: "Мы вынуждены были обратиться за помощью в частный детский сад (к няне) из-за огромных очередей".
Выходит, что далеко не все дети в указанные периоды были обеспечены бесплатными местами в детсадах Архангельской области. Более того, высок процент людей, обратившихся в частные детские сады, при том, что, по информации Агентства по печати и СМИ Архангельской области, в регионе всего один такой частный садик - "Ксения".
В опросе приняли участие 122 человека. На случай, если кто-то сомневается в объективности опроса, заметим, что его организаторы не имеют доступа к модерированию сайта "ВКонтакте" и, соответственно, не могут "накручивать" голоса по своему усмотрению.
Фото с сайта президент.рф