Журналисты и эксперты изучили результаты мониторинга исполнения указов Президента России от 07 мая 2012 года № 596–601 и 606 за первое полугодие 2014 года, обнародованные на официальном сайте правительства Архангельской области.
Посмотрите на таблицу № 1. В документе представлены показатели исполнения майских Указов по итогам I полугодия 2014 года. В документе, размещенном на официальном сайте правительства Архангельской области, отмечается, что 20 показателей выполняются. По 29 показателям отсутствуют данные. 16 показателей не выполняются.
Сегодня мы проанализируем официальный отчет правительства области по ряду пунктов майских Указов.
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Так в Указе: «...повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)».
Так в отчете: согласно документу, в Архангельской области средняя заработная плата (за I полугодие 2014 года) у младшего медицинского персонала составляет 15950 рублей.
Комментарий редакции. По информации из этого же официального источника, отношение зарплаты младшего медперсонала к средней по региону (на I полугодие 2014 года) составляет 48,9%. Хотя по плану, который демонстрирует правительство Архангельской области, должно составлять 51%. Таким образом, мы имеем очередное признание региональными властями того факта, что зарплата отдельных специалистов отстает от декларируемых темпов.
Так в Указе: «доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе».
Так в отчете: по данным правительства Архангельской области, в первом полугодии 2014 года средняя зарплата работников детсадов составила 28739 рублей. Заметим, что отношение к средней зарплате по региону – 95,1%.
Обращаем внимание читателей, что в Указе Президента поставлен срок «к 2013 году». В отчете – данные за первое полугодие 2014 года. То есть, правительство Архангельской области спустя полтора года после обозначенного срока так и не выполнило этот пункт Указа Президента.
Более того, в официальном ответе, предоставленном нам в начале сентября, значилась совсем другая цифра. Цитата: «Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений в I полугодии 2014 года по сравнению с 2013 годом увеличилась на 0,8 процента и составила: по итогам 2013 года – 24320,8 рубля; по итогам I полугодия 2014 года – 24486,4 рубля». Конец цитаты. («Финансовый спрос»).
Видимо, пока один чиновник сочинял ответ для журналистов, другой выставлял отчет на официальный сайт. Их фантазии не сошлись.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
Так в Указе: «...увеличение к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов».
Так в отчете: посмотрите на таблицу № 2. В официальном отчете правительства Архангельской области по данному пункту нет данных.
Комментарий редакции. В официальном ответе, который агентство по печати и СМИ Архангельской области предоставило нам месяц назад, было указано следующее (цитата): «…оценочное значение числа граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в первом полугодии 2014 года, составляет 174196 человек». Конец цитаты. («Молчание – стандарт»).
То есть, опять мы имеем дело с саморазоблачением чиновников. Получается, что данные у чиновников все-таки есть. Однако их не внесли в официальный отчет. Впрочем, нельзя исключать, что сокращение «н/д» может означать «неудобные данные».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»
Так в Указе: «...снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения; снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми».
Так в отчете: смотрите таблицу № 3.
Комментарий редакции. Полагаем, что в данном случае комментарии экспертов излишни. Достаточно просто сравнить показатели в таблице и уровень, обозначенный в майском Указе, чтобы понять, насколько плохи дела в медицинской сфере Архангельской области. И областное правительство, как ни странно, констатирует этот факт.
Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»
Так в Указе: «...создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году».
Так в отчете: тенденция представлена в таблице № 4.
Комментарий редакции. Эксперты называют данный стиль работы «шаг вперед – два назад». Непонятно, откуда правительство Архангельской области взяло рост высокопроизводительных рабочих мест в 2012 году, если в регионе ежегодно закрываются предприятия. Однако то, что в 2013 году высокопроизводительных рабочих мест в регионе стало меньше, чем в 2012 году – прискорбный результат работы команды губернатора Орлова.
P.S. Данный отчет представлен за подписью тогдашнего министра экономического развития и конкурентной политике Архангельской области Ирины Гладышевой. Если верить официальному сайту правительства Архангельской области, документ выложен в открытый доступ 9 сентября 2014 года.
Однако уже 11 сентября Ирина Гладышева стала победителем конкурса на замещение должности директора Высшей школы экономики САФУ. Другими словами, спустя два дня после опубликования данного отчета стало известно, что министр Гладышева переходит работать в САФУ.
Эксперты расценили этот факт как бегство продвинутых сотрудников из правительства Архангельской области. Оно и немудрено, когда подписываешь столь разоблачительные отчеты, теряется весь смысл работы, что для умного человека – профессиональный приговор.
Примечательно, что с тех пор прошло более двух месяцев, а в Архангельской области так и нет министра экономического развития. Все это время работает человек с приставкой «и.о.». Впрочем, логика хотя и странная, но она может быть такой: если у экономики нет развития, зачем назначать министра?