Сегодня мы проанализируем некоторые материалы данной коллегии в рамках исполнения в Архангельской области задач майских Указов Президента России Владимира Путина.
И сегодняшний материал построен по принципу: «Так в Указе» (цитата из майского Указа) – «Так в отчете» (цитата из официальных источников) – «Комментарий редакции» (экспертное мнение или сравнительный анализ).
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»
Так в Указе: «...снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения».
Так в отчете (цитата из «Концепции развития онкологической помощи населению Архангельской области до 2020 года»):
«Архангельская область относится к регионам с высокой заболеваемостью злокачественными новообразованиями и высокой смертностью от данной патологии. Ежегодно злокачественные онкологические заболевания впервые регистрируются почти у 5000 человек (из них более 30 детей), около 2500 пациентов умирают от злокачественных новообразований.
В 2013 году в Архангельской области злокачественные новообразования впервые в жизни были выявлены у 4981 пациента (в том числе 2343 (47%) и 2638 (53%) случаев у пациентов мужского и женского пола соответственно). Абсолютное число заболевших в 2013 году на 23,2% больше, чем в 2003 году (РФ – на 16,0%). Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями в Архангельской области в 2013 году составил 429,6 случая на 100 тыс. населения (РФ – 367,3), что на 2,4% выше уровня 2012 года (РФ – на 0,7%) и на 41,6% выше уровня 2003 года (РФ – на 17,9%)».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. В документе отмечается, что Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» определен целевой показатель смертности от новообразований, который к 2018 году на территории Российской Федерации должен снизиться до 192,8 случая на 100 тыс. населения, в Архангельской области – до 202,5 на 100 тыс. населения.
Таким образом, мы видим, что на сегодняшний день медицина Архангельской области не способна достигнуть даже завышенного показателя, который определен для региона.
Парадоксально, что от чиновников в сфере медицины мы постоянно слышим о каких-то инновациях и модернизациях в отрасли. Однако на деле видно, что ситуация только ухудшается. Вы только вдумайтесь: в 2013 году заболеваний в разы больше, чем десять лет назад.
Из этих десяти лет почти пять министром здравоохранения Архангельской области работает госпожа Меньшикова. Полагаем, что этот показатель явно характеризует эффективность ее работы. И здесь уже «перевести стрелки» на предшественников, как это любит делать губернатор Орлов, не получится.
Заметим, что ухудшение ситуации за последние десять лет произошло не одномоментно. Год от года развивалась подобная тенденция, которую чиновники Правительства Архангельской области так и не смогли остановить.
Для примера еще раз обратимся к упомянутому документу. Цитата:
«В 2013 году смертность от новообразований в Архангельской области составила 242,3 случая на 100 тыс. населения, в том числе от злокачественных – 240,5 (РФ – 201,0), что выше уровня 2012 года на 6,3%.
<…>
Основной проблемой остается позднее выявление злокачественных новообразований на уровне оказания первичной медико-санитарной помощи».
Конец цитаты.
Полагаем, что дальнейшие комментарии излишни.
Так в Указе: «...разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на <…> поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей».
Так в отчете (цитата с сайта губернатора Архангельской области): «Здравствуйте, узнала, что в Каргопольскую ЦРБ требуется врач-педиатр. Я жила в Северодвинске и работала детским хирургом в поликлинике 15 лет. В настоящее время работаю педиатром в Костромской области. Хотелось бы вернуться в Архангельскую область. Скажите, пожалуйста, оказывается ли помощь при переезде, предоставляется ли жилье в случае устройства на работу педиатром в Каргополь?
ОтветЛарисы Меньшиковой, министра здравоохранения Архангельской области:
Уважаемая Татьяна Борисовна, в Каргопольской ЦРБ действительно есть вакантные должности врачей-педиатров. В случае трудоустройства в указанную медицинскую организацию предоставляется благоустроенная квартира. Вопрос оказания помощи в случае переезда в г. Каргополь предлагаем обсудить с исполняющим обязанности главного врача КоробицынымАлександром Викторовичем по телефону 8 (81841) 21-255».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Парадоксальная вальяжность министра Меньшиковой повергает в шок. Создается ощущение, что у нас очередь из врачей, так что министру лично не до подбора специалистов.
Во-первых, чиновник Правительства Архангельской области соблаговолила ответить только через четыре дня. Во вторых, министр здравоохранения не смогла предоставить исчерпывающей информации – переадресовала к главврачу.
А что может разъяснить главврач, если его начальство не может прокомментировать ситуацию? Результат: хотел приехать врач в Архангельскую область, да, видимо, передумал.
Для понимания ситуации напомним, насколько в Каргополе актуален вопрос о враче-педиатре. В начале осени в Каргополе на несколько дней была приостановлена работа детского стационара – из-за отсутствия врачей. С горем пополам работу стационара возобновили.
Однако на сегодняшний день ситуация такова, что более чем на четыре тысячи детей в районе остался один детский врач. По данному поводу местные жители обратились с открытым письмом к министру здравоохранения Архангельской области.
Прошло полтора месяца. Реакции не последовало.
Впрочем, стоит ли удивляться такой реакции чиновников на письма людей, если врачей, желающих приехать на работу, «посылают за информацией»?
Напомним, что, согласно ранее предоставленному официальному ответу Правительства Архангельской области, дефицит врачей в целом по региону в первой половине 2014 года составил 40%.
Так в Указе: «...снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми».
Так в отчете (цитата из «Краткой демографической характеристики Архангельской области (без НАО) за 10 месяцев 2014 года», опубликованная на сайте областного минздрава):
«Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми): 2013 год – 7,3; 2014 год – 6,5; изменения к 2013 году – 89,0%».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Напомним, что в сентябре мы начали подводить итоги исполнения в Архангельской области майских Указов Президента России (по результатам первой половины 2014 года). Тогда мы запросили подробную информацию об исполнении данного указа в сфере здравоохранения.
Приведем цитату: «Показатель младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) в Архангельской области: в 2012 году – 7,4, в 2013 году – 7,7, за 6 месяцев 2014 года – 7,3».
Конец цитаты.
И это официальные данные, которые предоставляют региональные власти. Получается, что за полгода показатель младенческой смертности в Архангельской области составлял 7,3; а за 10 месяцев 2014 года уже 6,5.
Таким образом, мы в очередной раз либо имеем дело с враньем областных чиновников, либо вновь наблюдаем пример хаоса и неразберихи в Правительстве Архангельской области.
Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 10.12.2014
Фото с сайта президент.рф