И сегодня наш материал по традиции построен по принципу «Так в Указе» (цитата из майского Указа Президента) – так в «дорожной карте» (цитата из «дорожных карт» министерств Правительства Архангельской области) – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ данных из официальных источников).
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Так в Указе: «...повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе».
Так в «дорожной карте» (цитата из «дорожной карты» министерства здравоохранения Архангельской области): «Средний уровень заработной платы медицинских работников за 2012 год составил: врачи – 34581,0 рубль…»
Цитата из официального ответа Правительства Архангельской области:«Заработная плата в учреждениях сферы деятельности министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области по итогам 2013 года составляла:
<…> у врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания населения – 40750,3 рублей (в 2012 году – 21635 рублей…»
Конец цитаты.
Так в Указе: «...повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)… <…> – до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе».
Так в «дорожной карте»: "Средний уровень заработной платы медицинских работников за 2012 год составил: <…> младший медицинский персонал – 8900,0 рублей".
Конец цитаты.
Цитата из вышеупомянутого отчета Правительства Архангельской области: «Заработная плата в учреждениях сферы деятельности министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области по итогам 2013 года составляла:
<…> у младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения 15497 рублей (в 2012 году – 9808,5 рубля…)»
Конец цитаты.
Так в Указе: «...повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций… <…> среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе».
Так в «дорожной карте»: "Средний уровень заработной платы медицинских работников за 2012 год составил: <…> средний медицинский персонал – 21108.0 рублей"
Конец цитаты.
Цитата из ответа Правительства Архангельской области: «Заработная плата в учреждениях сферы деятельности министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области по итогам 2013 года составляла:
<…> у среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения 25204,9 рубля (в 2012 году – 16874, 2 рубля…)»
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Заметим, что упомянутый ответ Правительство Архангельской области предоставило нам в конце лета прошлого года. «Дорожная карта» министерства здравоохранения Архангельской области на 2013 –2018 годы утверждена в марте 2014 года.
Таким образом, мы вновь видим расхождения в официальной информации региональных властей. Создается ощущение, что в «дорожные карты», которые согласовывают федеральные ведомства, включаются одни данные, а внутри Архангельской области, журналистам и общественности, предоставляют иные.
Заметим, это не единственное противоречие в «дорожной карте» и официальных ответах Правительства Архангельской области в сфере здравоохранения. Например, в одном источнике говорится об укомплектованности больниц медицинскими кадрами более чем на 80процентов, а в другом – о дефиците медицинских кадров в 40процентов («Бездорожная карта региона»).
Так в Указе: «...доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе».
Так в «дорожной карте» (цитата из «дорожной карты» министерства образования и науки Архангельской области):«По итогам 2012 года средняя зарплата в государственных образовательных организациях Архангельской области и муниципальных образовательных организациях (далее – образовательные учреждения) составила:
<…> педагогические работники образовательных учреждений общего образования – 22978,03 руб.»
Конец цитаты.
Цитата из пресс-релиза, опубликованного на официальном сайте 28 февраля 2012 года: «В январе 2012 года средняя заработная плата учителей Архангельской области составила 21 133 рубля».
Конец цитаты.
Цитата из другого пресс-релиза, также опубликованного на официальном сайте в марте 2013 года:«Если в 2012 году она [средняя зарплата педагогов школ] составила 26 тыс. рублей, то в этом году по прогнозу должна вырасти до 28 тыс. 656 рублей».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Обращаем внимание читателей, что «дорожная карта» министерства образования и науки Архангельской области утверждена в марте 2014 года. Таким образом, как и в случае с врачами, мы видим, что в «дорожные карты» для федеральных чиновников включаются одни данные, а перед жителями Архангельской области демонстрируют совсем другие.
Так в Указе: «...доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе».
Так в «дорожной карте» (цитата из «дорожной карты» министерства культуры Архангельской области): «Средняя заработная плата работников учреждений культуры, подведомственных министерству культуры Архангельской области, за 2012 год составила 15870,41 руб., что составляет 60,2 процента от средней заработной платы в регионе за год (26373,70 руб.)».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Опять-таки обратимся к официальной информации – цитируем пресс-релиз с официального сайта Правительства Архангельской области: «Как рассказал министр культуры Архангельской области Лев Востряков, если в 2012 году средняя заработная плата работников учреждений культуры области составляла 11882,3 рублей…».
Конец цитаты.
Заметим, что «дорожная карта» министерства культуры Архангельской области утверждена в сентябре 2013 года. Таким образом, у чиновников Правительства Архангельской области явно имелись полные данные по итогам 2012 года.
Но и здесь, как в случае с учителями и врачами, приводятся данные, которые не совпадают с информацией в пресс-релизах на официальном сайте Правительства Архангельской области.
Напомним, «дорожная карта» является своеобразным путеводителем и алгоритмом действий по исполнению майских Указов Президента России. Однако, если региональные чиновники изначально закладывают в нее показатели, далекие от реальности, возникают сомнения, что в Архангельской области могут быть полноценно исполнены майские Указы.
Это, как при решении задач на уроке математики. Как бы ни была верна формула и правильно выполнены решения задачи, если за основу взят ошибочный показатель, результат не совпадет. И самый яркий пример: доклады губернатора Орлова Президенту Путину о том, что врачи в Архангельской области якобы получают 46 тысяч рублей.
Продолжение темы следует…
Материал предоставлен общественно-политическим изданием "Правда Северо-Запада", опубликовано 28 января 2015 года
Фото с сайта президент.рф