Несмотря на то, что в почти часовой программе врио губернатора Орлов не касался одной из самых больных для региона тем – исполнения майских Указов Президента России,– жителей Архангельской области все-таки интересовали вопросы по исполнению задач, поставленные в программных документах Президента.
Конечно, значительная часть вопросов, озвученых в эфире, относилась к категории «Ваше любимое место в Архангельске?» или «Куда поступить моей дочери?». Но, даже отвечая на столь «неприятные вопросы», врио губернатора Архангельской области Орлов не смог удержаться от казусов.
В частности, рассуждая о Котласской птицефабрике, почему-то «назначил» господина Бральнина мэром Архангельска. Поклонники дедушки Фрейда могут порассуждать на эту тему.
Но вот штрих, показавшийся мне главным: у жителей Архангельской области такое же отношение к врио губернатора Орлову. Из 10–15 человек, что удалось собрать корреспондентам «Поморья» на площади Мира, одна из женщина неуверенно произнесла имя врио губернатора, а уж отчество совсем вылетело у нее из головы.
Что уж говорить о людях, которых не готовились задать ему вопросы… Впрочем, обратимся к вопросам-ответам, касающимся непосредственно майских Указов Президента России Владимира Путина.
Наш сегодняшний материал почти традиционно построен по следующему принципу: «Так в Указе» (цитата из майского Указа Президента») – «Так на деле» (вопросы жителей Архангельской области и ответы врио губернатора Орлова во время «прямой линии») – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ экспертов).
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Так в Указе: «...разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах».
Так на деле. Вопрос (цитата):«Здравствуйте, меня зовут Дария Александровна. У меня следующий вопрос: имею ли я возможность устроиться на работу на дому?»
Конец цитаты.
Ответ врио губернатора Орлова (цитата): «Дария Александровна, у нас сегодня в области существует целый ряд программ поддержки людей с ограниченными возможностями. Это и вопросы, связанные с вашей адаптацией, и с созданием условий для доступной среды. Мы понимаем, хорошо понимаем, что должны делать больше. Исходя из всех наших возможностей: организационных, привлечение неравнодушных людей…
<…>
Что касается конкретно вас, я безусловно готов вам помочь и дать соответствующее поручение. Этим будет заниматься министерство молодежной политики и спорта, Елена Юрьевна Доценко. Чтобы с вами связались и нашли возможность вашей поддержки, потому что у нас существуют эти программы трудоустройства молодежи…»
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Втом, что вопрос отдельного человека будет решен, никто не сомневается. Однако то, что люди с ограниченными возможностями продолжают испытывать трудности с трудоустройством, говорит о слабом исполнении в Архангельской области задач майского Указа Президента. И это при том, что с момента их подписания прошло более трех лет.
И это подтверждает статистика. Напомним, ранее мы сообщали, что в регионе зарегистрировано 98966 человек с инвалидностью. В первом квартале 2015 года, по данным областного правительства, создано всего 11 новых рабочих мест («Постзимняя спячка чиновников»).
И ответ врио губернатора в данном случае напоминает пиар: одному человеку помочь хорошо, а вот то, что отсутствует системная работа – это патология.
Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»
Так в Указе: «...создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году».
Так на деле. Вопрос (из Плесецкого района), цитата: «Я – Александров Михаил Николаевич, председатель районного семейного крестьянского клуба «Росток». Игорь Анатольевич, хочу задать вам такой вопрос: недавно вы давали деньги на развитие сельского хозяйства фермерам, но малым организациям получить эти деньги в принципе невозможно. Нельзя ли сделать так, чтобы и нам, малым фермерским хозяйствам, можно было получить эти деньги?»
Конец цитаты.
Так на деле. Ответ врио губернатора Орлова (цитата): «Каждый раз, приезжая в наши районы, мы обсуждаем проблемы, которые непосредственно вас касаются. И поддержка, которая оказывалась, оказывается и, безусловно, будет оказываться мной как губернатором, правительством региона, она будет продолжена.
<…> Конкретно по вашей задаче, по вашему вопросу: малым хозяйствам мы предложили схему поддержки через гранты. Хотя я понимаю, что вам подготовить документы под эти гранты достаточно сложно».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Напомним, что в отчете Правительства Архангельской области за первый квартал 2015 года указано, что проводилась реконструкция и модернизация животноводческих объектов в Вельском и Устьянском районах. Поэтому не совсем понятно, о каком обсуждении проблем в Плесецком районе говорит врио губернатора Орлов.
Что касается субсидий, то после недавнего скандала с грантами в областном минэконоразвитии большинство бизнесменов вряд ли будут тратить время на подготовку документации, поскольку известно, кому и за что региональные власти выделяют субсидии («Индикативное планирование* в регионе отсутствует»).
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»
Так в Указе: «… разработать до 1 января 2013 г. с участием общественных организаций Стратегию лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и план ее реализации».
Так на деле. Вопрос (цитата): «Меня зовут Валентина Михайловна Грабор. Мы с мужем на пенсии и имеем право на льготное обеспечение лекарствами. Однако нам пришлось отказаться от этих льгот, так как врачи, которые нам могут выписать лекарства, присматриваются к перечню лекарств. А они нас не вполне устраивают: или не подходят, или [появляются] новые наименования.
Поэтому мы отказались [от льгот], и приходится тратить по полторы-две тысячи в месяц на приобретение лекарств. У меня к вам вопрос: скажите, пожалуйста, почему в поликлиниках нашего города возникли проблемы с выпиской рецептов для льготников?»
Конец цитаты.
Ответ врио губернатора Орлова (цитата): «Мы в конце прошлого года, верстая наш бюджет, исходя из тех предположений, планов, которое давало федеральное Министерство здравоохранения, выделили средства, которые посчитали достаточными на том этапе, когда решение всех наших задач…
Федеральное министерство в декабре свою позицию изменило. В итоге сегодня нам понятно, что тех ресурсов, которые мы выделили, недостаточно, и буквально несколько дней назад, на майской сессии, мы выделили дополнительные средства вместе с депутатским корпусом, изыскали, открыли дорогу для решения всех задач до конца года по финансированию этой социально важной функции».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Перевалить ответственность на федеральную власть – не новая позиция для чиновников Правительства Архангельской области. Часто, отвечая на вопросы, почему не исполнены задачи майских Указов, они кивали на федеральную власть. А на деле выяснялось, что областные чиновники проявили некомпетентность и своевременно не приступили к исполнению поставленных задач.
В данном случае врио губернатора Орлов также либо недоговаривает, подсовывая людям полуправду, либо не владеет ситуацией.
По мнению экспертов, министерство здравоохранения Архангельской области, судя по всему, изменило план из-за непрофессиональной работы чиновников областного минздрава.
Напомним, что, по данным Росфинмониторинга в Архангельской области, дефицит кадров, стабильно сохраняющийся в медицинской сфере последние несколько лет, отрицательно влияет на финансовую обеспеченность медицинских учреждений. Более того, в ряде учреждений из-за отсутствия специалистов неэффективно используется медицинское оборудование («Майский экватор»).
Не удивительно в таком случае, что федеральный центр сокращает финансирование. Поражает, что врио губернатора Орлов пытается оправдать непрофессионализм своей команды якобы непостоянством федеральных ведомств.
Таким образом, сколь бы «красивые» отчеты ни составляли в Правительстве Архангельской области, на деле люди жалуются, что проблемы не решены. И это из-за того, что чиновники несвоевременно исполняют задачи майских Указов Президента России.
Материал предоставлен общественно-политическим изданием "Правда Северо-Запада", опубликовано от 3.06.2015
Фото с сайта президент.рф