Напомним, что в прошлом номере при анализе данного документа выяснилось, что региональные чиновники запутались в вопросе, какие именно специалисты-медики получали меры социальной поддержки («Документальная «антисанитария»).
Сегодняшний наш материал построен традиционно: «Так в Указе» (цитата из майского Указа Президента) – «Так на деле» (цитата из официального ответа Правительства Архангельской области) – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ и мнение экспертов).
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»
Так в Указе: «...снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения».
Так на деле (цитата): «Показатель смертности от болезней кровообращения на 100 тысяч населения в Архангельской области в 2014 году составил 759,3, в первом квартале 2015 года – 868,1».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Напомним, что в ранее предоставленном ответе Правительства Архангельской области (по итогам 2012 и 2013 годов) были представлены следующие данные. Цитата: «Показатель смертности от болезней системы кровообращения (на 100000 населения) в Архангельской области: в 2012 году – 789,9, в 2013 году – 752,0, за 6 месяцев 2014 года – 763,1».
Конец цитаты.
Таким образом, мы видим, что в Архангельской области смертность населения от болезней кровообращения растет и в первом квартале 2015 года превысила уровень 2012 года почти на 100 случаев из расчета на 100 тысяч человек. При этом увидеть какие-либо эффективные меры министерства здравоохранения Архангельской области по решению этого вопроса так и не удалось.
Так в Указе:«...снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения».
Так на деле (цитата): «Показатель смертности от новообразований в Архангельской области (на 100 тысяч населения) составил: в 2014 году – 226,6, в первом квартале 2015 года – 234,2».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Опять-таки обратимся к данным по итогам 2012 и 2013 годов. Цитата из ответа минздрава области:«Показатель смертности от новообразований, в том числе злокачественных (на 100000 населения) в Архангельской области: в 2012 году – 227,9, в 2013 году – 243,3, за 6 месяцев 2014 года – 223,9».
Конец цитаты.
В данном случае может радовать хотя бы то, что колебания не приводят к росту смертности от новообразований. Однако сам факт, что смертность по этому показателю остается высокой и превышает показатель, обозначенный в майском Указе Президента, также свидетельствует о качестве работы чиновников Правительства Архангельской области.
Так в Указе:«...снижение смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения».
Так на деле (цитата): «Показатель смертности от туберкулеза в Архангельской области (на 100 тысяч населения) составил в 2014 году – 4,4, в первом квартале 2015 года – 6,1».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. И здесь мы имеем значительный скачок роста смертности в начале 2015 года. Полагаем, что дальнейшие комментарии излишни.
Так в Указе: «...снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения».
Так на деле (цитата):«Показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий (на сто тысяч населения) в Архангельской области в 2014 году составил 19,4, в первом квартале 2015 года – 11,4».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. В данном примере мы также видим, что смертность от ДТП в Архангельской области превышает показатель, обозначенный в майском Указе Президента России.
Так в Указе:«...обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания…»
Так на деле (цитата): «Мероприятия по реализации основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения. Во исполнении пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1134 p «Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года» на территории Архангельской области реализуется комплекс мер, направленных на развитие профилактического направления и формирование здорового образа жизни у населения региона, включая вопросы здорового питания. Все мероприятия, предусмотренные этим планом, реализуются ежегодно на постоянной основе.
Получить консультации по вопросам здорового питания в Архангельской области можно в государственных медицинских организациях Архангельской области…»
Комментарий редакции. Далее в официальном ответе идет перечисление учреждений, так что читателя неудобно утомлять подобного рода информацией. По сути, чиновники, «переслав журналистов», отказались должным образом ответить на вопросы, которые прежде всего интересуют жителей Архангельской области.
Видимо, в Правительстве Архангельской области забыли, что в майском Указе Президента задача поставлена перед «органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации». И, если в областном правительстве не предоставляют ответ, переадресуют в подведомственные учреждения, то здесь рождаются две версии.
Первая: чиновники не смогли аккумулировать информацию об исполнении задачи майского Указа, а значит, ими не ведется должный контроль за ее исполнением.
Вторая: данные об исполнении этой задачи майского Указа настолько неудобны для Правительства Архангельской области, что они, по сути, уходят от ответа.
Аналогичная ситуация со ссылкой на постановление Правительства РФ. Видимо, чиновники регионального правительства полагают, что без них журналисты не знали о его существовании. Но более всего поражает набор общих фраз и уход от конкретики.
Так в Указе: «Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, в I квартале, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам деятельности за отчетный год».
Так на деле (цитата): «Годовой отчет о реализации мероприятий государственной программы, утвержденной Правительством Архангельской области, размещается на сайте министерства. С отчетом о реализации государственной программы в 2013, 2014 годах можно ознакомиться на сайте министерства minzdrav29.ru на вкладке «Министерство» в разделе «Программы» (далее следует адресная строчка. – Прим. ред.)».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Пройдя по данной ссылке, мы нашли текст программы, постановления и распоряжения Правительства Архангельской области. Только вот отчетов обнаружить не удалось.
То ли чиновники Правительства Архангельской области запамятовали и не прикрепили документы, то ли разместили их по принципу «подальше от лишних глаз».
Продолжение темы следует…
Материал предоставлен общественно-политическим изданием "Правда Северо-Запада"