Документ интересен тем, что позволяет сравнить, как показатели исполнения в Архангельской области майских Указов Президента России Владимира Путина изменились по сравнению с прошлым годом. Проанализируем.
И сегодняшний материал мы представляем, не меняя традиции: «Так в Указе» (цитата из майского Указа Президента России) – «Так в докладе» (цитата из отчета Архангельскстата) – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ и мнение экспертов).
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»
Так в Указе: «...до 2020 года – предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия...
<…>
...до марта 2013 г. разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда».
Так в докладе (цитата): «Ввод в действие жилых домов, тыс. кв.м общей площади: январь – август 2015 г. – 193,7. Август 2015 г. в% к августу 2014 г. –80,6»
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Таким образом, мы видим, что ввод жилья в августе 2015 года по сравнению с августом 2015 года сократился на 20%. При том, что Архангельская область и ранее не блистала показателями по строительству нового жилья экономического класса, сейчас мы наблюдаем еще и снижение темпов.
В 2014 году Архангельская область оказалась одним из четырех регионов СЗФО, где самые низкие темпы ввода жилья. Неудивительно будет, если по итогам 2015 года наш регион в этом нерадужном антирейтинге займет первую строку.
И на географические условия, продолжительность светового дня перекладывать ответственность, как это делают чиновники, бессмысленно. Ибо придется отвечать на вопрос: чем вы были заняты в августе, господа? А в августе господа готовились к выборам.
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Так в Указе: «...увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза».
Так в докладе (цитата): «Реальные располагаемые денежные доходы в% к январю–августу 2014 года – 94,5.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в% к январю–августу 2014 г.: реальная – 92,7%».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Заметим, что сегодня (23 сентября) на сессии Архангельского областного Собрания депутатов планируется выступление министра финансов Усачевой с докладом об исполнении бюджета в первом полугодии 2015 года.
Согласно документу, за шесть месяцев этого года у работников сферы образования рост среднемесячной зарплаты по отношению к первому полугодию 2014 года составил 24%; у работников учреждений культуры – 3,2%, в медицинской сфере и у работников социального обслуживания этот показатель вырос в 1,1 раза.
Выходит, что у чиновников Архангельской области на бумаге средний показатель складывается так, что красиво встает в отчет, а на деле реальный рост доходов снижается.
И не стоит здесь апеллировать к тому, что в майском Указе стоит формулировка «средняя зарплата». Перечитайте документ: текст Указа Президента начинается именно с того, что необходимо обеспечить увеличение размера реальной заработной платы.
Примечательно, что на форуме Общероссийского народного фронта «За качественную и доступную медицину!» поднимался вопрос о соотношении зарплат главврачей и врачей-специалистов. По мнению наших коллег из Бердска, устранение этой разницы способствовало бы решению проблемы и повышению реальной зарплаты работников.
Владимир Путин предложение поддержал. Цитата:«Мы с такой же проблемой сталкивались в системе образования. Руководитель учебного заведения, научной организации не может получать зарплату выше, чем средняя по учреждению, на определенный процент и не выше того. И тогда в этом направлении можно будет двигаться».
Конец цитаты.
Но в Архангельской области, как видно из нашего анализа, чиновники до сих пор не осознали, что надо менять подход к вопросу увеличения доходов работников бюджетной сферы.
***
Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»
Так в Указе: «...создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году».
Так в докладе (цитата): «Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, тыс. человек, 2015 год: январь – 12,4; февраль – 13,3; март – 14; апрель – 14,3; май – 14,5; июнь – 14,2; июль – 14; август – 13,5.
В% к соответствующему месяцу предыдущего года: январь – 98,3; август – 111,4».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Фактически в течение полугода в Архангельской области безработица приобрела нарастающий темп. По мнению наблюдателей, незначительное снижение показателя в летние месяцы связано с сезонными работами, а осенью мы вновь увидим отрицательную динамику.
А причина такова: Правительство Архангельской области за три с половиной года работы так и не смогло предложить эффективного решения этой проблемы. Образовался замкнутый круг: для снижения безработицы надо строить новые предприятия (или реанимировать угробленные). Для возрождения производства необходимы инвесторы. Для привлечения инвестиций требуется создать благополучный социально-экономический климат.
Но чиновники Правительства Архангельской области до сих пор не в состоянии выйти из этого замкнутого круга. Вместо грамотного диалога с общественностью и экспертами они предпочитают год от года повторять дежурные мантры. А безработица только растет…
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»
Так в Указе: «...обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753».
Так в докладе (цитата): «Показатели естественного движения населения. Родившихся в 2015 году – 8427 человек, в 2014 году – 8707 человек, убыль – (-280) человек.
Умерших: в 2015 году – 9517 человек, в 2014 году – 9108 человек, прирост – 409 человек».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Заметим, что, по данным Архангельскстата, в первом полугодии 2015 года тройку причин смертности возглавляли болезни системы кровообращения, новообразования и болезни органов пищеварения.
И здесь аналогично предыдущему примеру возникает замкнутый круг. Первые две причины, порождающие смертность, – это следствие торпедирования задач майского Указа Президента России № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».
Об этом мы неоднократно и подробно писали на страницах «Правды Северо-Запада». Вернемся к медицинской теме и в ближайших выпусках, чтобы проверить, как чиновники Правительства Архангельской области исполняют резолюцию форума Общероссийского народного фронта «За качественную и доступную медицину!»
Продолжение темы следует…
Материал предоставлен общественно-политическим изданием "Правда Северо-Запада", опубликовано 23.09.2015
Фото с сайта президент.рф