Очевидно, куда проще отвечать, что этот вопрос - компетенция Центробанка, тот – службы статистики, а об остальном спросите у муниципалитетов. Но тогда зачем нам, налогоплательщикам, содержать целое агентство по печати и СМИ? Это при том, что СМИ в Архангельской области почти не осталось, а журналистов (не путать с копирайтерами пресс-релизов), занимающихся аналитикой, можно пересчитать по пальцам одной руки.
Конечно, вопрос «Зачем?» риторический. Поэтому, во‑первых, напомним руководству вышеупомянутого ведомства, что в Майских Указах поставлены задачи перед руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ, а не перед руководителями муниципалитетов или службы статистики.
И, во‑вторых, напомним руководству агентства несколько пунктов из положения о самом же агентстве. Цитата: «В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 и 8.1 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
<…> обеспечение доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8‑ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Конец цитаты.
В связи с этим мы повторно направляем запрос в правительство Архангельской области с вопросами, на которые не были даны ответы. И в случае очередного отказа предоставить информацию вынуждены будем обратиться в Центр правовой поддержки журналистов Общероссийского народного фронта и областную прокуратуру.
***
Сегодня же предлагаем вашему вниманию анализ той информации, которую нам всё-таки удалось получить. И сегодняшний наш материал построен по такому принципу: «Так в Указе» (Цитата из Майского Указа Президента) – «Так на деле» (Цитата из официального ответа правительства Архангельской области) – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ и мнения экспертов).
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»
Так в Указе: «принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»
Так на деле, цитата: «В январе – июне 2016 года к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости населения Архангельской области приступили 555 безработных женщин, в том числе 120 безработных женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет и состоящих на учете в центрах занятости.
Кроме того, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет организовано профессиональное обучение 52 работающих женщин, не состоящих на учете в центре занятости.
Отметим, что в первом полугодии 2015 года обучалось 47 женщин указанной категории, в аналогичных периодах 2014 и 2013 годов – 34 и 46 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (соответственно).
<…> На базе государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области в течение 1 полугодия 2013, 2014, 2015 и 2016 годов прошли профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, соответственно, 80, 135, 120 и 124 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3‑х лет».
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Складывается такое впечатление, что со сменой руководства агентства по печати и СМИ Архангельской области изменяются и показатели исполнения Майских Указов. Впрочем, за это время состав правительства Архангельской области пережил обновление. Так что нельзя исключать, что вновь пришедшие чиновники начали заполнять отчёты на своё усмотрение.
В качестве примера обратимся к материалу «Майский» мониторинг, цитата:
«На официальном сайте правительства Архангельской области по данному поводу удалось обнаружить всего один пресс-релиз от 21.06.2013. Да и тот не радует приведёнными показателями.
Цитата: «В этом году 44 молодые мамы уже прошли профессиональную подготовку по таким специальностям, как продавец продовольственных товаров, кассир торгового зала, официант, парикмахер, маникюрша, кладовщик, секретарь руководителя, инспектор по кадрам».
Конец цитаты.
То есть, получается, что сегодня нам рассказывают о данных за первое полугодие 2013 года (46 + 80). А по состоянию на 21 июня 2013 года официальный сайт областного правительства рапортовал всего о 44 женщинах, прошедших профессиональную переподготовку…
Впрочем, есть ещё одна версия. Цитата из материала «Бесконтрольный бюджет»: «За отчётный период (2013 год – прим. ред.) государственные услуги получили:
<…> – 57 женщин – по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет…»
Конец цитаты.
Какому варианту отчётов областного правительства верить (и можно ли верить вообще) – решать вам.
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»
Так в Указе: «разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе»
Так на деле, цитата:«… всего с 2011 года по настоящее время предоставлено в собственность многодетным семьям 3017 земельных участков, в том числе в 2016 году – 280. Доля земельных участков, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры от числа предоставленных участков указанной категории граждан, составляет дорогой грунтовой – 1 101 участок, электроснабжением – 956 участков, водоснабжением – 956 участков, газоснабжением – 110 участков, канализацией – 101 участок.
Не обеспечены объектами инженерной инфраструктуры муниципальными образованиями Архангельской области 170 участков».
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Получается, что всего треть земельных участков, которые в Архангельской области выделяются многодетным семьям, имеют грунтовую дорогу. Сколько процентов из них обеспечено газоснабжением и канализацией, даже считать смешно. А уж сколько участков совпадают по всем пяти обозначенным параметрам (и есть ли хоть один такой), мы даже и спрашивать не станем. Ибо потому что...
И при такой патовой ситуации правительство Архангельской области продолжает кивать на муниципалитеты. А что они могут с их скудными бюджетами и ограниченными возможностями (по сравнению с ресурсами, которые имеет региональная власть)? Да и (вновь повторимся) не стоит забывать, что в Майском Указе задачи всё-таки поставлены перед органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а не муниципальными образованиями.
Так в Указе:«до сентября 2012 г.: обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы)…»
Так на деле, цитата: «По информации открытого акционерного общества «Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию» в настоящее время на территории Архангельской области реализуются следующие ипотечные программы: «Молодые учителя», «Молодые ученые», «Социальная ипотека».
В рамках данных программ в 2013 году выдано 26 ипотечных кредитов, в 2014 году – 227, в 2015 году – 132 при годовой процентной ставке от 10,5 %».
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Для полноты информации заметим, что на официальном сайте АРОИЖК всё-таки предлагаются кредиты при ставке от 10,16 процентов. И с условиями, отпечатанными таким шрифтом, что еле-еле (и то с лупой) можно прочитать.
Более того, согласно документу «Публичный отчёт исполнительных органов государственной власти Архангельской области о ходе достижения показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года No 596–601 и 606 …» в первом полугодии текущего года плановое значение показателя по количеству выдаваемых ипотечных жилищных кредитов составляет – 9800.
Данные показатели по 2012, 2013 и 2014 годам отличаются незначительно. Но контраст между числом запланированных для выдачи и реально выданных кредитов (по программам, указанным в ответе) – ошеломляющий.
Так в Указе: «до сентября 2012 г. <…> разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет»
Так на деле, цитата: «Информацией об одиноких пенсионерах, проживающих в квартире не менее 10 лет, министерство и подведомственные учреждения не обладают, т. к. отдельных мер социальной поддержки данной категории граждан не предоставляется».
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Выходит, ранешние чиновники областного правительства, путаясь в показателях, с горем пополам, но заполняли отчёты, а нынешние - даже не стали заморачиваться сбором данных. И это, пожалуй, самый вопиющий пример игнорирования задачи, поставленной в Майском Указе Президента.
Фото с сайта президент.рф