Отличилась небезызвестная компания ООО «Комбинат общественного питания» (КОП), неоднократно являвшаяся героиней наших публикаций.
Итак, напомним, что в июне 2016 года мы готовили материал о работе Контрактного агентства Архангельской области. После официального запроса в Контрактное агентство нам было разрешено присутствовать на конкурсе с ограниченным участием по организации питания в Коряжемской и Устьянской ЦРБ.
На конкурсе оглашался ряд документов, представленных в комиссию от его участников: трудовые договоры, реквизиты предприятий, списки их работников и т. д. В числе прочего упоминались благодарственные письма от различных медучреждений Архангельской области – за проделанную работу по организации питания для пациентов. И в ходе незамысловатого расследования оказалось, что ООО «Комбинат общественного питания» представило конкурсной комиссии голимую «липу».
Журналист потребовал от членов комиссии назвать конкретно те областные медучреждения, благодарственные письма от лица которых были предоставлены в контрактное агентство «КОПом». Медучреждения были озвучены.
Продолжением журналистского расследования стал поиск конкретных благодарственных писем от конкретных медучреждений Архангельской области. Поиск завершился успешно. Для нас, а не для «Комбината общественного питания»…
Оказалось, что Северодвинская городская больница № 2, Коряжемская КЦСО и Архангельская областная клиническая больница никаких благодарственных писем в адрес ООО «Комбинат общественного питания» не направляли.
Копии этих заявлений подтверждены печатями Северодвинской горбольницы № 2, Коряжемской КЦСО и Архангельской областной клинической больницы. На документах также имеются собственноручные подписи главврачей Северодвинской горбольницы № 2 Иевлева, и. о. директора Коряжемской КЦСО Лобанова и АОКБ Петчина.
На основании данного материала нами был направлен журналистский ЗАПРОС в областную прокуратуру, с требованием проверить июньский материал на факт подлога документов со стороны КОПа.
Областная прокуратура перенаправила запрос в УМВД России по Архангельской области, где и проводилась проверка, подтвердившая наши предположения о том, что предоставленные КОПом в Контрактное агентство документы действительно являлись фальшивками.
Однако в полиции посчитали, что данный факт не является поводом для возбуждения уголовного дела, поскольку предоставленные ксерокопии благодарственных писем, грамот и отзывов не являются официальными документами и материальными носителями информации, имеющими юридическое значение.
Что ж, данное решение со стороны полиции вызывает у нас несколько вопросов.
Во‑первых, смущает само постановление, подписанное оперуполномоченным ОЭБ и ПК УМВД России по Архангельской области Баяновым, вероятно, перепутавшим журналистский ЗАПРОС с ЗАЯВЛЕНИЕМ о совершенном преступлении. Дело в том, что А. Б. Баянов указал в своем постановлении, мол, нашей редакцией направлялось именно ЗАЯВЛЕНИЕ, и послал в редакцию так называемое «отказное», раскрыв все подробности служебной проверки.
Во‑вторых, у нас есть основание полагать, что и сама проверка была проведена не в полном объёме, результатом которой оказались ошибочные выводы.
Поясняем.
В данном случае, мы считаем, что у КОПа имелся умысел на использование данных писем с целью выиграть конкурс в обход иных участников и получить материальную выгоду от его исполнения, т. е. материальный интерес.
Речь, повторимся, идет о гос-контракте, питании пациентов и приличной сумме в контракте. Это вам не любовные записки от лица соседа по парте одногруппницам в университете посылать.
Данные письма могли повлиять на результаты конкурса. Письма были официально предоставлены в государственный орган – Контрактное агентство - в составе конкурсной документации.
Что касается самих ксерокопий, то они использовались только потому, что требования к конкурсной документации предполагали использование ксерокопий, и от того, представлен ли подлинник или ксерокопия, не зависит – поддельный документ или нет.
Из любезно предоставленных сведений со стороны опера Баянова также следует, что в ходе проверки не запрашивались и не изымались подлинники указанных писем. Мы сомневаемся, что сие является пиком профессионализма.
Более того, не опрашивались лица, якобы подписавшие данные письма от имени заказчиков, не опрашивались представители Контрактного агентства- насколько данные письма могли повлиять на результаты конкурса. Как вообще проводилась проверка, если никто ни с кем не общался?
И самое главное: поддельные благодарности в этом случае образуют возникновение права – в случае, если бы КОП не был отстранён от участия в конкурсе, данные письма могли повлиять на итоги конкурса, и у КОПа могло возникнуть право на заключение контракта. Если это не мошенничество, то тогда и хлорка - творог.
Если все указанное выше не является предметным обоснованием для возбуждения уголовного дела, то завтра подделать документы и предоставить их в Контрактное агентство Архангельской области сможет любой желающий.
Этот же желающий может подделать письма от лица губернатора Орлова или мэра Годзиша. Да чего уж там, если управы не будет, то подделывать документы начнут от лица Президента РФ Владимира Путина.
Материал предоставлен общественно-политической газетой "Для умных людей. Правда Северо-Запада".