От лица северных рыбаков-жителей побережья Белого моря к депутату обратилась Архангельская региональная общественная организация охотников и рыбаков «Поморье» с просьбой решить на законодательном уровне данную проблему.
По прямому письму губернатор Архангельской области Александр Цыбульский дал поручение областному Министерству агропромышленного комплекса и торговли разобраться в предложении и дать свое заключение. К сожалению, в Министерстве АПК и торговли Поморья не усмотрели в предлагаемом пути решения проблемы местных рыбаков, для которых добыча морских биоресурсов является традиционным промыслом и источником пропитания, путём приравнивания их в правах на вылов рыбы к коренному населению.
Позже Шилкин рассказал, что появился повод вновь поднять данный опрос для рассмотрения на высшем уровне:
— Очередным поводом для поднятия проблемы прав местных рыболовов стало несправедливое размежевание рыболовных участков Сухого моря в конгломерации Архангельск, Новодвинск, Приморский район. Это территория традиционного любительского рыболовства для северян, и отдавать её на откуп предпринимателям, выставлять на торги — значит ущемлять права местных рыболовов. После обращения Сухое море было снято с торгов.
Весной этого года поднимаемая мной проблема получила дополнительный стимул и расширила свои границы за пределы рассмотрения только прав местных рыболовов. Речь должна идти о правах коренного (местного) населения, живущего на территориях традиционного природопользования в комплексе.
Только такая поддержка позволит нам эти территории, в большинстве своём входящие в Арктическую зону, сохранить для России, дать новый стимул для их развития. Сегодня это важно и необходимо как никогда. Но без создания условий для жизнедеятельности людей испокон века живущих на этих территориях, занимающихся исконными промыслами, нам не прервать негативную тенденцию к их омертвлению, опустошению за счёт оттока населения.
После ряда встреч и консультаций со стороны Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики на моё имя было подготовлено письмо, в котором директор Центра, член-корреспондент РАН Иван Болотов охарактеризовал как своевременные предложения и инициативы по стимулированию экономического и социального развития территорий и поселений Европейского сектора Арктической зоны РФ и подтвердил «заинтересованность в сотрудничестве с органами публичной власти, нацеленном на разработку научно-обоснованных мер, обеспечивающих интенсификацию и устойчивость развития прибрежных территорий АЗРФ».
Так Григорий Шилкин обосновывает свою позицию в письме на имя министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева:
— В настоящее время на территориях Крайнего Севера Российской Федерации проживает коренное русское население, которое из поколения в поколение остаётся на этой территории наравне с коренными малочисленными народами России.
При этом необходимо отметить, что правовой статус коренного русского населения и коренных малочисленных народов не идентичен и имеет существенные различия.
В первую очередь необходимо отметить, что коренное русское население лишено права на осуществление рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.
Таким образом, предоставление коренному русскому народу правового статуса аналогичного с коренными малочисленными народами в части осуществления рыболовства и добычи водных биоресурсов будет направлено на обеспечение достойной жизни граждан Российской Федерации.
При этом предоставление указанного правового статуса коренному русскому населению будет способствовать преодолению оттока населения с территорий с суровыми климатическими условиями и будет направлено на устойчивое комплексное экономическое и социальное развитие указанных территорий и улучшение качества жизни.
Как рассказал сам депутат, всё вышеизложенное подтверждается также и исследованиями, проведёнными Федеральным исследовательским центром комплексного изучения Арктики.