Мероприятие прошло, как всегда, в тесном кругу чиновников, без приглашения прессы и общественного контроля.
Однако на официальном сайте правительства Архангельской области нам удалось обнаружить протокол заседания. Пожалуй, это единственная обнародованная региональными властями информация, датируемая текущим годом. И хотя она содержит данные об исполнении в Архангельской области Майских Указов в предыдущие периоды, проанализируем.
Сегодняшний наш материал традиционно построен по следующему принципу: «Так в Указе» (Цитата из Майского Указа Президента России) – «Так на деле» (цитата из протокола) – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ и мнения экспертов).
***
Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»
Так в Указе:«создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году»
Так на деле: Цитата:«В соответствии с данными, опубликованными 18 августа 2015 года Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации, по итогам 2014 года в Архангельской области наблюдается снижение числа высокопроизводительных рабочих мест (далее – ВПРМ) на 11,6 тыс. единиц, или на 6 процентов.
<…> В 2014 году в Архангельской области наиболее значительно число ВПРМ уменьшилось в следующих подразделах разделов ОКВЭД: «Обрабатывающие производства» (–2106 единиц); «Связь» (–3465 единиц); «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (–3821 единиц); «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (–2892 единиц).
Предварительный анализ на основании имеющейся информации позволяет предположить следующие причины снижения числа ВПРМ в Архангельской области в 2014 году.
По виду экономической деятельности «Связь» столь значительное снижение ВПРМ (–3465 единиц) объясняется более значительным темпом прироста порогового значения в сравнении с темпом прироста среднемесячной начисленной платы по подразделу «Почтовая и курьерская деятельность».
<…> По виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» произошло сокращение ВПРМ на 2106 единиц. Данное существенное сокращение ВПРМ объясняется снижением количества занятых на предприятиях обрабатывающих производств. Однако вместе с сокращением числа занятых на обрабатывающих предприятиях значительно увеличилась средняя заработная плата в указанной сфере деятельности (практически в 1,5 раза).
Указанная динамика свидетельствует о значительном повышении эффективности работы обрабатывающих предприятий на территории Архангельской области».
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Новость о том, что в Архангельской области регулярно идет сокращение рабочих мест – по сути, давно не новость. Тенденция присутствует не первый год. Более того, из документов следует, что чиновники правительства Архангельской области констатируют этот факт, но не могут изменить ситуацию.
Однако с таким философским подходом наших чиновников мы сталкиваемся впервые. Создается ощущение, что они решили действовать по принципу «не можешь изменить ситуацию – измени отношение к ней».
Это мы говорим о выводе, сделанном в последнем абзаце цитаты. Из документа следует, что на обрабатывающих предприятиях Архангельской области значительно сократилось количество рабочих мест, при этом выросла средняя зарплата. И следует вывод: значительно повысилась эффективность работы предприятий.
Почему такой вывод – не ясно. Если он основан на росте средней зарплаты, то сей принцип «средней температуры по больнице» не убедителен. Тем более, что значительное число работников сократилось. Так что наши чиновники вновь перемудрили, похоже, выпустив за скобки, что в Указе всетаки поставлена задача о создании и модернизации рабочих мест, а не о их сокращении.
Так в Указе:«увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;
увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года»
Так на деле:«В 2014 году в целях оптимизации работы по реализации Указа № 596 на территории Архангельской области была принята «Программа («дорожная карта») по повышению производительности труда, созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Архангельской области в 2014–2018 годах» (утверждена распоряжением Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года No 1022 р).
Кроме того, необходимо отметить, что показатели «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте относительно уровня 2011 года» и «Отношение объема инвестиций в основной капитал к объему валового внутреннего продукта»по итогам 2015 года будут опубликованы Росстатом 31 декабря 2016 года, причем данные будут только в целом по России.
В разрезе субъектов Российской Федерации информация за 2015 год будет дана лишь в марте 2017 года».
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Напомним, что Майские Указы Президента России были подписаны 2012 году. Но в Архангельской области данную программу приняли лишь в 2014 году. Чем занимались два года? Впрочем, лучше поздно, чем никогда.
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищнокоммунальных услуг»
Так в Указе:«разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье;
разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе».
Так на деле: Цитируем обращение жительницы Каргопольского района, оставленное на сайте губернатора Архангельской области в августе 2015 года:
«У нас с мужем многодетная семья (мы воспитываем троих детей). Своего жилья мы не имеем, так как средств для его приобретения нет. Служебного жилья (я работаю учителем почти двадцать лет) не имею. Молодой семьей мы не являемся, так как нам уже больше 35 лет, поэтому в программе получения жилья для молодых семей мы участвовать не можем. После рождения третьего ребенка подали заявление на предоставление участка для строительства, а воз и ныне там. Мы посчитали, что, если участки в нашем городе будут распределяться в таких темпах, мы сможем начать строить дом лет в 57. Ответьте, пожалуйста, как нам быть в такой ситуации?»
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Цитата из ответа на этот вопрос министра имущественных отношений Архангельской области Ирины Ковалевой:
«По информации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» Ваша семья состоит в реестре на получение земельного участка под номером 127. В 2015 году сформировано и спланировано к передаче многодетным семьям 26 земельных участков».
Конец цитаты.
В феврале 2016 года жители Каргопольского района вновь подняли эту проблему на сайте губернатора Архангельской области.
Цитата № 1:«Добрый день! Скажите, пожалуйста, во всех ли районах так плохо обстоят дела с выделением земельных участков для многодетных семей, как в Каргопольском районе? Если в год в районе выделяют 1–2 участка, а очередь больше 170 человек, то когда же нам, молодым родителям, строить жильё? Что получается, в Каргопольском районе земли для многодетных нет? И почему очередь не соблюдают в выделении участков?»
Конец цитаты.
Цитата № 2:«Мне тоже интересен этот вопрос. Точнее, ответ на него. Мы встали в очередь в 2012 году. Третьему ребенку в апреле будет 4 года. Мы в очереди 17 е. В 2015 году, как отчиталась наша администрация, многодетным семьям выделено 26 участков (мы были должны его получить). По факту всего 2, остальные были проданы с молотка. Что творится в нашем городе? Или нам писать письмо Президенту?»
Конец цитаты.
И вот что заявил по данному поводу глава МО «Каргопольский муниципальный район» Андрей Егоров, цитата:
«Утверждение о том, что многодетным семьям в 2015 году было выделено 26 земельных участков является ошибочным, т. к. было предоставлено 2 земельных участка».
Конец цитаты.
Далее вновь продолжает отвечать на вопросы министр имущественных отношений Архангельской области Ирина Ковалева, цитата:
«По информации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» всего за период действия закона по состоянию на 01 января 2016 года многодетным семьям в Каргопольском районе предоставлено 38 земельных участков, в том числе 2 участка в 2015 году».
Конец цитаты.
Заметим, что жители Каргопольского района просто недоумевают по поводу столь противоречивой информации: какому из ответов чиновников всетаки верить? Сколько земельных участков реально было выделено в Каргопольском районе в 2015 году? 2 или 26? Согласитесь, разница есть.
Материал предоставлен общественно-политическим изданием "Правда Северо-Запада"
Фото с сайта президент.рф