По этому поводу собрали целое заседание, только состав участников огласить не решились. Да и без курьезов опять-таки не обошлось.
Например, по итогам заседания на официальном сайте правительства Архангельской области появился пресс-релиз, где переименовали один из Указов.
Цитата: «Наверное, самая важная и волнующая всех северян тема – повышение заработной платы работников бюджетной сферы (указ № 597 «О социальной политике»)». Конец цитаты.
На самом деле Указ Президента России № 597 от 7 мая 2012 года называется «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Конечно, эксперты и журналисты сокращеннно называют Указ № 597 – о социальной политике. Однако в письменном варианте при сокращенном употреблении названия указа кавычки неуместны. Путем применения кавычек – по правилам российской грамматики – изменяется название Указа.
Мы изнасиловали поисковик «Яндекса» и не нашли подобного написания нигде, кроме как на официальном сайте правительства Архангельской области.
***
Вообще, чиновники правительства Архангельской области весьма запоздали с подведением итогов полугодия. Целый август наблюдатели и аналитики ждали, когда начнется этот процесс. Все государственные структуры давно отчитались. Прокуратура области, региональный Следственный комитет, Архангельскстат - еще летом провели пресс-конференции.
И вот на носу подведение итогов третьего квартала и подготовка к финальной планке – по итогам года, а правительство Архангельской области до сих пор полугодием занимается.
Не исключено, что позднее подведение итогов полугодия связано с тем, что не «подбивались» некоторые цифры, не укладывались в «победные» реляции. Возможно, этим и вызваны противоречия в официальной информации.
***
Сегодняшний наш материал традиционно построен по принципу «Так в Указе» (цитата из Указа президента) – «Так на деле» (цитата из официального ответа правительства Архангельской области) – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ данных и компетентные заключения аналитиков).
К слову, он завершает триаду публикаций об исполнении в Архангельской области задач майских Указов президента России Владимира Путина в сфере государственной социальной политики по итогам 1 полугодия 2014 года (первые две части в выпусках «Правды Северо-Запада» – «Финансовый спрос» и «Стрела региональной власти»).
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Так в Указе: «...увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей».
Так в ответе: «В Архангельской области <…> привлечено детей к участию в творческих мероприятиях в сфере российской культуры в 1-й половине 2014 года – 5480, в 2013 году – 4900. Информации за 2012 год не имеется, данный мониторинг не проводился.
По информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, численность населения в возрасте от 0 до 15 лет по состоянию на 01 января 2013 года составила 200076 человека».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. В данном случае непонятно, почему правительство Архангельской области, ссылаясь на Архангельскстат, дает информацию о количестве детей до 15 лет. Возможно, региональные чиновники полагают, что среди детей 16 и 17 лет не может быть талантов, поэтому и не стоит их привлекать к участию в творческих мероприятиях.
Впрочем, эксперты усматривают в такой эквилибристике очередную попытку подогнать «красивые результаты». Например, если в 2013 году было привлечены к участию в творческих мероприятиях 4900 детей (идеально ровная цифра уже настораживает без всякой арифметики. – Прим. ред.), то это менее 2,5% от общего числа детей. До 8% явно еще далеко.
В 2012 году вопрос о том, как развиваются юные таланты, в правительстве Архангельской области особенно никого не волновал – мониторинг не проводился. И это вновь означает, что региональные власти приступили к исполнению задачи майского Указа Президента не в срок, а со значительным опозданием.
***
Так в Указе: «...разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования…»
Так в ответе:«По информации министерства образования и науки Архангельской области, в 2012 году получили среднее профессиональное образование 201 человек из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; в 2013 году – 106 человек; в первой половине 2014 года – 60 человек».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. Таким образом, мы видим, что с каждым годом в Архангельской области все меньше людей с ограниченными возможностями получают среднее профессиональное образование.
Особенно шокирует спад в 2013 году, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. В то время, когда президент России Владимир Путин ставит в майских Указах задачу обеспечить доступность профобразования для инвалидов, в Архангельской области этот показатель сокращается почти в два раза.
Так в Указе: «…а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах».
Так в ответе: «Реабилитационные мероприятия осуществляются государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Центр реабилитации «Родник». Ежегодно услуги реабилитации предоставляются порядка 2300 инвалидам».
Конец цитаты.
Комментарий редакции. В данном ответе настораживает два нюанса. Во первых, на территории огромной Архангельской области, размером с пять Бельгий, всего одно госучреждение оказывает услуги по реабилитации инвалидов.
Для молодого здорового энергичного человека порой проблема приехать из труднодоступных районов области в Архангельск из-за нашего бездорожья. Люди из сельской местности месяцами не могут попасть в больницы, расположенные в областном центре. Представьте, каких усилий стоит инвалидам пробиться всего в единственное реабилитационное учреждение.
Во вторых, ни один эксперт никогда не поверит, что в такой обстановке ежегодно предоставляется помощь 2300 инвалидам. Сокращается число инвалидов, получающих образование. Черепашьими темпами идет создание рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями. А здесь парадоксальная стабильность – 2300 человек. И цифра, ровная, гладкая – идеально вписывается в отчет.
P.S. На прошлой неделе мы направили в правительство Архангельской области запрос с целью получить информацию о ходе исполнения задач майских Указов президента России в сфере здравоохранения. О том, что было достигнуто и что упущено в региональной медицине – читайте в ближайшем выпуске «Правды Северо-Запада», в среду (24 сентября).
Для справки:
Указ президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Так в Указе:«увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза»
Так в ответе:«Реальная заработная плата работников учреждений сферы деятельности министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области по итогам первого полугодия 2014 года по сравнению с 2013 и 2012 годами увеличилась.
В 2012 году она составляла 14 281.4 рубля, в 2013 году – 18 665 рублей, в первом полугодии 2014 года – 20 417.4 рубля. Увеличение за период 2012–2014 годов составляет 143 процента. Увеличение за период 2013–2014–109,4 процента.
Комментарий редакции: НКО «Ассоциация молодых журналистов Севера» в социальной сети «Вконтакте» предложила жителям региона оценить информацию правительства Архангельской области.
Вопрос был сформулирован следующим образом: «По данным правительства Архангельской области реальная зарплата работников социальной сферы в первом полугодии 2014 года составила 20 417,4 рубля. Вопрос к работникам соцферы: так оно и есть?»
Из 20 человек лишь 3 ответили: «Да, я работаю в социальной сфере и моя зарпалата более 20 тысяч рублей»
13 из 20 заявляют: «Нет, я работаю в социальной сфере и моя зарпалата гораздо меньше, чем 20 тысяч рублей». Другой вариант, без уточнений, предпочли 4 человека.
Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 17.09.2014