В минувшую пятницу по требованию Архангельских СМИ мэр Архангельска Годзиш провёл-таки давно ожидаемую пресс-конференцию.
Респект за открытость, но не за работу. Представителей СМИ набралось человек 20. Основная масса присутствующих — статисты, молчуны.
Были и явно подсадные утки, науськанные уводить тему в сторону — перекинуть стрелки на кого угодно, лишь бы с исполнительной городской власти.
Не думаем, что это Годзиш постарался, наверное, это кто-то из окружения проявил ретивость в попытках замодерировать мероприятие.
По поводу самого события, а также вопросов-ответов уже в Архангельских СМИ появилась куча материалов — в основном личные точки зрения диванных писателей с разной степень ангажированности.
Мы в редакции «Эхо СЕВЕРА» не считаем нужным навязывать свою точку зрения, или выступать адвокатами городских властей, или их общественными обвинителями.
Мы предпочитаем самое великое из мировых журналистских искусств — стенограмму.
И каждый читатель сам поймёт и сделает выводы.
Из стенограммы мы вынули фейковые вопросы, дабы не захламлять.
Перед тем, как читатель прочитает стенограмму, одна ремарка — Годзиш прямо сказал, что в обязанности «управляшкам» намерен вменить уборку всех дворов.
И это повлечёт увеличение платежей граждан за благоустройство.
Архангельск и так довольно дорогой город, мало приспособленный для жизни. Теперь вот ещё и бремя по уборке дворов взвалят на население. Очень жаль, но вопрос: чем будет заниматься толпа чиновников мэрии и администраций округов, если улицы будут убирать бизнесмены, а дворы жители.
Впрочем, может кому-то из читателей такая схема по душе.
А теперь стенограмма пресс-конференции Главы «МО город Архангельск» Игоря Годзиша:
Екатерина Емельянова — АиФ в Архангельске:
— Первый вопрос — по деньгам. Почему у города не хватает денег на уборку снега, возможно ли их выделять из резервного фонда мэрии?
Игорь Годзиш — глава МО «Город Архангельск»:
- Вопрос широко дискутировался и в соцсетях, и в прессе, звучали совершенно разные цифры. Сразу хочу сказать, что цифра в 800 миллионов, даже чуть более — это то, что требуется городу на весь год на содержание и уборку дорог.
Что сегодня есть в бюджете города — это то, что город может себе позволить. Это порядка 340 миллионов рублей.
Бюджет сформирован, сбалансирован по доходам и расходам, мы его представляли городу.
Есть социальные статьи, которые надо исполнять безусловно.
Екатерина Емельянова:
— На следующий год может быть увеличено финансирование? Есть ли резервы?
Игорь Годзиш:
- Резервов на сегодняшний день в бюджете нет.
Мало того, на следующий год ставится цель сокращения дефицита путем экономии бюджета, то есть, вероятно, денег может быть выделено еще меньше.
Сегодня в отношении содержания основных наших магистралей проблемы решены, а дороги третьей категории — я по меньшей мере дважды в неделю стараюсь проезжать, чтобы посмотреть, в каком они состоянии.
Сегодня, например, очень серьезные проблемы по проспекту Новгородскому, на всем его протяжении наблюдается практически одна колея.
И много снега везде. Сейчас решаем вопрос вывозки снега, иначе он создаст проблемы по весне.
Года три назад у нас возникали аналогичные проблемы — ливневая канализация не справлялась с тающим снегом.
Такие же проблемы — и по Котласской, и по Северодвинской… Вот на это, скорее всего, и пойдут средства из резервного фонда.
Илья Азовский — главный редактор «Эхо СЕВЕРА»:
— В продолжение предыдущего вопроса.
Есть еще областной бюджет, который, судя по последним сообщениям, предусматривает дополнительные трансферты, из них львиная доля направляется на погашение государственного долга.
Полтора миллиона направляется, например, на компенсации помощникам депутатов Государственной Думы.
То есть деньги в области на самом деле есть. Архангельск — областной центр.
Игорь Анатольевич Орлов был среди тех, кто представлял вас. Вы обращались с просьбой, с требованием что-то сделать?
Город реально превратился в снежное месиво.
Игорь Годзиш:
— Обращались, и я думаю, что на ближайшей сессии будет приниматься решение о выделении дополнительных средств городу на содержание дорог.
Илья Азовский:
— Там написано, на ремонт.
Игорь Годзиш:
— На ремонт и содержание дорожной сферы.
Илья Азовский:
— Это к Арктическому форуму. А если бы форума не было?
Игорь Годзиш:
— Мы в прошлом году отремонтировали 33 километра дорог. И чрезвычайно печально видеть, что ряд коллег прокомментировали это так: если бы не было у нас «Дервиша», так и дороги не ремонтировались бы. Сейчас начинается привязка к Арктическому форуму.
Илья Азовский:
— Я процитировал слова из документа областного Собрания. Там так и написано: ремонт и содержание дорог к Арктическому форуму. Так областное правительство представляет бюджет областному Собранию.
Игорь Годзиш:
— Если областное правительство так прописало, мы считаем, что деньги, выделенные на ремонт и содержание дорог города Архангельска, пойдут на ремонт и содержание дорог города Архангельска. А к какому событию они выделяются: к съезду ли, к какому иному событию — мне все равно.
Илья Азовский:
— С начала года у нас были два чрезвычайных события. Сначала стояли аномальные морозы, а потом — аномальные снегопады. Почему не был своевременно распечатан резервный фонд?
Игорь Годзиш:
— А такая необходимость была?
Илья Азовский:
— Но Акишин (заместитель мэра по городскому хозяйству — прим. ред.) постоянно заявляет, что не хватает денег.
Игорь Годзиш:
— И тем не менее все аварии устранялись.
Виталий Сергеевич (Акишин — прим. ред.) говорит, что необходимо увеличивать содержание тех или иных ресурсов.
Он не говорит, что на ликвидацию этой аварии или этой снежной кучи необходимо выделение средств из резервного фонда.
Когда департаменту понадобятся деньги из резервного фонда, они за этим обратятся. Пока таких обращений не поступало.
Им предложено их использовать, если невозможно обеспечить, например, вывозку снега с Новгородского силами контракта.
Илья Азовский:
— По словам вашего зама Акишина, они анализируют, сколько есть техники в городе, сколько техники в каждом отдельном округе. Неужели они этого не знают, неужели для этого нужен отдельный анализ? Как же вы защищали эти статьи бюджета?
Игорь Годзиш:
— У города есть нормативы содержания, это то, что в нормальной ситуации должно быть обеспечено. Есть требования, обозначенные в документах правительства, предусматривающие критические ситуации.
Например, если выпадает более шести миллиметров снега в течение часа, должен вводиться отдельный план мероприятий.
Такого, к сожалению, у Архангельска никогда не было. Сейчас он разработан, проект такого плана представлен для обсуждения в округа, для обсуждения с исполнителями, там прописаны и юридические лица, и физические лица, которые обладают техникой.
То есть определен полный перечень техники, которая может быть задействована при наступлении времени «Ч».
Надеюсь, что на следующей неделе (с 13 по 17 февраля — прим. ред.) обсуждение плана в округах закончится, они представят свои замечания, и у города впервые появится план действий в таких ситуациях.
Илья Азовский:
— У меня вопрос от коллеги Леонида Чертока — из Rusnord, он сам не смог прибыть. Вопрос о таджиках. Москву и другие крупные города убирают таджики — так дешевле и качественнее. Почему в Архангельске нет таджиков, когда они появятся?
Игорь Годзиш:
— У меня нет предвзятого отношения к жителям любого нашего зарубежья, если кто-нибудь приедет поработать на благо нашего города — пожалуйста. Город не препятствует привлечению любой рабочей силы. Так, что Велкам…
Илья Азовский:
— А почему Северодвинск чистый, а Архангельск гораздо грязнее? Ведь в Северодвинске тоже были снегопады…
Игорь Годзиш:
— Были, и я был в Северодвинске, проезжал, не могу сейчас сравнивать, что там чище, что грязнее, но хочу напомнить, что Северодвинск значительно более компактный город…
Илья Азовский:
— Но там и бюджет меньше.
Игорь Годзиш:
— Дело не в бюджете, а в том, насколько этот бюджет распределен по площади.
Бюджет у нас больше, но у нас и проблем больше с точки зрения протяженности территории.
Сами понимаете, что почистить, например, Маймаксанское шоссе — достаточно серьезный вопрос.
А мы его содержим в достаточно приличном состоянии.
И потом, хочу напомнить, что проблема возникла после того, как на город обрушилась за два дня месячная норма осадков, а до этого вопросов к содержанию городских дорог не было.
Сейчас расчищен практически весь город (пресс-конференция была в пятницу — 10 февраля — прим. ред.).
И не совсем правильно ставить вопрос, почему весь город не был очищен сразу. Двухмесячная норма осадков не может быть убрана одномоментно.
Илья Азовский:
— А в морозы некоторые дороги трескались. Подрядчики, которые эти дороги делали, будут ремонтировать эти дороги снова?
Игорь Годзиш:
— Этот вопрос поставлен, и даже несколько глубже.
Надо проанализировать причины этого опасного явления. С этим разберемся, а что касается устранения трещин, в рамках гарантийного и постгарантийного ремонта все будет устранено.
Но по ряду моментов предстоит более глубокое изучение причин.
— Сергей Маринин «Ньюс 29»:
— Спасибо. Вопрос такой: дворы в городе находятся под контролем управляющих компаний. Может ли город наказывать нерадивых управленцев за бездействие по уборке снега?
Игорь Годзиш:
— Где территория находится под управлением управляющих компаний, — это дворовые и придомовые территории — там легче решать вопрос.
Но есть еще территории ведомств, торговых точек. УК выдано порядка 150 предписаний, мы не можем штрафовать за ненадлежащее содержание территории, поэтому действуем через предписания.
Подключаем надзорные организации, и дальше вплоть до обращения в суд. Управляющие компании работают, но есть более серьезная проблема для города — когда организации была выделена земля только под домами.
Бывают ситуации, когда даже выход из подъезда дому не принадлежит.
Сейчас разворачивается кампания по благоустройству города, привлекаются средства и областного, и федерального бюджета, и мы планируем сделать одним из условий, чтобы земельные участки, прилегающие к домам, были переданы домам.
Чтобы у этих земельных участков появился хозяин, заинтересованный в их содержании. К сожалению, были случаи, когда управляющие компании, чтобы убрать эту массу снега, хотели привлечь дополнительную технику и обращались за разрешением к владельцу территории, и собственник отказывал.
Илья Азовский:
— То есть содержание придомовой территории будет дополнительной нагрузкой для жильцов?
Игорь Годзиш:
— В плане платежа — да, мы предполагаем, что так будет.
Илья Азовский:
— И если придомовая территория будет отдана в ведение жителей дома, то они могут вести там хозяйственную деятельность? Например, открыть киоск по торговле мороженым?
Игорь Годзиш:
— Речь идет о благоустройстве. Есть четкое определение термина «благоустройство», что туда включено. Размещение малых форм коммерческой деятельности недопустимо, а если вы планируете размещение рекламных конструкций, то это возможно и регулируется законодательством.
Екатерина Емельянова:
— А можно уточнить, много ли таких бесхозных дворов? И как получилось, что земля оказалась ничьей?
Игорь Годзиш:
— Таких достаточно много, мы в прошлом году активно работали с округами, брали кадастровые планы, и выяснялось, что в целых кварталах земля фактически по границе домов обрезана и не принадлежит собственникам квартир и домов.
И зачастую этот вопрос не решить.
Когда обсуждаем, что в этом дворе сделать, например парковку, сразу депутаты спрашивают: чья земля? — Не наша. — Тогда кто этим будет заниматься?
И надо решить целый комплекс вопросов, выделяя эту землю под благоустройство.
Екатерина Емельянова:
— Получается, что в городе масса островков, так сказать, хаоса?
Игорь Годзиш:
— На самом деле земля остается за муниципалитетом. Где земля не закреплена за собственником, ответственность остается за муниципалитетом. Сколько таких земель, не могу сейчас сказать, оценка не проведена, информации много и она противоречивая, надо все проверять.
Екатерина Емельянова:
— Когда будет создана единая карта, где будут разделены зоны ответственности, кто где должен заниматься уборкой снега?
Игорь Годзиш:
— Вот у меня проект постановления об утверждении плана действий по организации работ, там предусмотрена именно такая компоновка.
То есть закрепление каждого квадратного метра за конкретной организацией и ответственный, кто это контролирует.
Контроль за работой ведется и сейчас, постоянно проверяется наличие техники, действительно ли она на линии, действительно работает.
В том числе и для того, чтобы перевозчик знал, что может ехать, например, в Маймаксу, чтобы вывезти снег.
Илья Азовский:
— Когда к дому присоединят соседнюю территорию, будут ли у жильцов какие-то права распоряжаться этой территорией?
Игорь Годзиш:
— Права у людей есть и сейчас.
Если кто-то, условно говоря, гадит на их территории, они могут обратиться в городские службы.
По прежнему опыту скажу: если жильцы обращаются, что в связи с соседством магазина, делового центра и так далее есть проблемы, мы сами заинтересованы, чтобы их решить.
Свежий пример: недавно делали благоустройство в одном микрорайоне и обратили внимание, что в одном доме, хрущевке, где на первом этаже находится магазин, совсем развалились отмостки.
Обратились к владельцу магазина с просьбой отремонтировать их, и он сделал все, причем грамотно, залил бетоном, с сеткой, все как положено.
Но если есть случаи, когда предприниматели разрушают то, что создали жители, следует обращаться к нам, есть на такой случай и силовики — если нарушается закон.
Илья Азовский:
— Пример: «Пятерочка» в привокзальном микрорайоне, грузовики с товаром ездят прямо по тротуару. Мы два раза публиковали материал, люди присылают снимки, и никто не реагирует.
Игорь Годзиш:
— (В сторону помощника — прим. ред.)Возьмите адреса, отработайте ситуацию.
Екатерина Емельянова:
— Вы сказали, что не привязываете свою работу к тем или иным событиям или мероприятиям. А люди связали форум «Единой России» в Москве и снегопады в Архангельске и спрашивают: не мешает ли партийная работа хозяйственной деятельности?
И еще: какие-то конкретные организации и люди получили взыскания по результатам плохой работы?
Игорь Годзиш:
— Сначала отвечу на первый вопрос.
Я читал эти комментарии, мол, почему глава города находился на съезде, а не в городе. Скажу: присутствие на съезде было обязательным.
Я пытался вернуться — не получилось. Теперь что касается наказаний.
Анализ действий каждого ответственного лица идет, оценивается степень участия или неучастия, выводы будут сделаны.
Алексей Ботыгин — «Бизнес-класс»:
— А не будет так, что весной мы опять соберемся и будем обсуждать неполадки в городском хозяйстве, но уже в связи с половодьем?
Игорь Годзиш:
— Мы обсуждали это вопрос, определены все точки, которые беспокоят относительно дренажа; участки, где может возникнуть подтопление, сегодня разгружены.
Илья Азовский:
— Как раз после форума «Единой России» в разговоре на тему благоустройства Фортыгин (секретарь АРО ВПП «Единая Россия» — прим. ред.) говорил о 200 миллионах, которые могут остаться в области.
Сколько из этой суммы достанется Архангельску?
Игорь Годзиш:
— Звучала цифра чуть побольше, около 260 миллионов. Пока не могу сказать, сколько будет предназначено Архангельску, скажу только, что мы делаем все, чтобы эта сумма была максимальной.
Артём Заварзин — АГТВ
— Вопрос тоже по вывозу снега.
Есть кое-где очень большие кучи, и могут возникнуть проблемы при таянии. Адреса могу назвать: улица Самойло, улица Кедрова.
Там ливневки нет вообще, дорогу делал АГСУМ в прошлом году.
Игорь Годзиш:
— Соломбала вообще находится на особом контроле, эта территория уже традиционно проблемная, частный сектор у теплотрассы традиционно подтопляется.
Именно поэтому Соломбала на особом контроле и вывоз снега должен быть обеспечен.
Алексей Ботыгин — «Бизнес-класс»:
— А как насчет уборки снега во дворах? Зачастую трактор прошел, сгреб снег по обочинам, потом люди скидали его обратно на дорогу. Кто должен заниматься уборкой и вывозкой снега из дворов?
Игорь Годзиш:
— Сейчас основные функции по благоустройству дворов — у собственника. Люди сами должны следить за этим и заниматься, требовать наведения порядка от своих управляющих компаний. Нет у дома отдельного чиновника, который за жильцов думает и решает.
Сергей Маринин:
— Получается, что те 150 предписаний, что вы выдали управляющим компаниям, бесполезны? Сами жильцы виноваты, что у них такая управляющая компания?
Игорь Годзиш:
— На самом деле из 150 предписаний сейчас на контроле осталось 30. По некоторым мы пошли в суд — если не выполняют, будет решение суда. Управляющие компании реагируют на наши предписания.
А там, где у города есть собственность, то есть в числе собственников выступает ИРЦ, — дана команда, чтобы ИРЦ занимал более активную позицию, вплоть до инициирования смены управляющей компании.
Илья Азовский:
— Ну ладно с дворами, управляющими компаниями.
А как быть с центральными улицами? По Троицкому пройти невозможно.
По набережной — тоже. Площадь Ленина была приведена порядок лишь вчера-позавчера. По Троицкому два человека не могут разминуться.
А Троицкий — это не управляющая компания.
Игорь Годзиш:
— Согласен с вами. В части чистки тротуаров — не проезжей части, а именно тротуаров — много недоработок.
Нужно более четко прописать порядок, периодичность уборки и ответственных в нормативной документации.
Пешеходная зона должна быть отделена от дороги и проходить отдельной строкой в финансировании.
Сегодня, к сожалению, этого нет.
Екатерина Емельянова:
— У наших читателей тоже вопрос по тротуарам. Вы говорили, что недавно ездили по Майской горке. А как давно вы там пешком ходили?
Игорь Годзиш:
— По Майской горке пешком не хожу, но бываю там довольно часто. Это же касается и Северного округа, и Соломбалы.
Екатерина Емельянова:
— А можете обещать, что в контрактах на следующий год будет отражена отдельно и чистка тротуаров, и чистка остановок?
Игорь Годзиш:
— Думаю, так будет сделано, единственно, может возникнуть вопрос с оплатой этих работ. Сейчас чистка остановочных пунктов прописана раз в неделю, этого явно недостаточно. Планируем также переход на другую систему очистки дорог — отказаться от песко-соляной смеси, которая создает много проблем для автомобилистов и горожан, и переход на технологию «мокрый слой».
Вопрос:
— Вопрос по технологиям: раньше на площади Профсоюзов стояли машины для таяния снега. Такие технологии будут применяться? И где сейчас эти машины?
Игорь Годзиш:
— Вопрос прорабатывался, была у нас единственная такая машина, у частной компании. По имеющейся информации, сейчас она в нерабочем состоянии. Работает она на дизельном топливе, да и соотношение экономическое у нее не очень, насколько помню, на куб снега — три литра дизельного топлива.
Затраты довольно приличные.
Возможен вариант: технологии, используемые в крупных городах, например, организовать централизованные пункты по таянию снега, там значительно более дешевые технологии. Но пока это лишь расчеты.
Предприниматель предлагал расчеты — 180 рублей за куб, при плавке снега, вывозка — 240 рублей за куб.
Если экономические расчеты покажут обоснованность, возможно, будем возвращаться к такому методу.
Такие пункты работают не на дизельном топливе, а на природном газе.
Илья Азовский:
— Вы на декабрьской пресс-конференции обещали разобраться с урнами. С набережной исчезли все урны, на Троицком то же самое.
Игорь Годзиш:
— Когда установили урны, почему-то оказалось, что у них нет хозяина. Это была отдельная тема. Придется вернуться к вопросу, уже с закреплением за конкретными исполнителями.
— Все, спасибо всем.
Смотрите также пресс-конференцию на видео —«Эхо СЕВЕРА-ТV»