Как сообщается в деловой программе Петербургского международного экономического форума, — далее цитата:
«Одним из стержневых аспектов стратегии развития промышленности до 2035
года является переход от реализации отраслевых подходов к поддержке
межотраслевых кластеров.
Опыт построения
кластерных систем показывает, что они дают значительный импульс региональному
развитию, а также стимулируют малый и средний бизнес регионов. Одним из
эффективных инструментов кластерного подхода является локализация производства.
Сколько и каких
кластеров потребуется создать для сбалансированного межотраслевого и
регионального развития? Как сделать проекты в рамках промышленных кластеров
привлекательными для существенного увеличения порога локализации? Какова роль
малого и среднего бизнеса в поддержке кластеров?»
Конец цитаты.
На эти и
прочие вопросы будет отвечать выступающие на Петербургском международном
экономическом форуме, одним их которых является Игорь Орлов.
Для начала
попробуем разобраться в понятиях кластерный
подход и локализация производства,
которые являются основополагающими для дискуссии по теме «Локализация как
инструмент формирования кластерной экономики».
Начнем с
кластерного подхода:
«Кластер рассматривается как организация
территориально-взаимосвязанных отношениями сотрудничества предприятий и
организаций, объединенных вокруг научно-образовательного центра, связанная
партнерскими отношениями с государственными и муниципальными органами
управления в целях повышения конкурентоспособности предприятий, региона и
национальной экономики». — говорится
в статье доктора экономических наук Кулаковой Л.И. «КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД —
ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ» , опубликованной в журнале Российское
предпринимательство № 22 (244),
Ноябрь 2013.
«На волне кризиса 2008–2009 гг. многие
экономисты опасались, что мир захлестнет политика нового протекционизма и повторится
волна тарифных ограничений, запущенных законом Смута-Хоули „О тарифах“ в 1930
г., в период Великой депрессии.
Однако на этот раз
государственные органы были гораздо более сдержанными, избегая традиционных
форм протекционизма (таких как квоты и тарифы) и делая акцент на нетарифных
ограничениях (НТО). Эти ограничения принимали различные формы: сложных
таможенных процедур, высоких стандартов (требований к упаковке), прямых
государственных субсидий и др.
К таким
инструментам относятся и набирающие популярность требования к локализации. Эти
требования выражаются в доле проекта, который должен обеспечиваться поставками
местных (локальных) компаний (что сближает эти требования с квотированием), или
в субсидиях, предоставляемых только местным компаниям.
Это могут быть
также требования к национальной принадлежности компаний, которым разрешается
импортировать определенные товары или инвестировать в определенные фирмы и
сектора экономики (что можно назвать требованиями к локализации собственности)». — вот что говорит о локализации
производства, Владимир Кондратьев — профессор, руководитель Центра промышленных
и инвестиционных исследований ИМЭМО РАН, доктор экономических наук в интервью
сетевому изданию «Перспективы».
Первым в
Архангельской области был создан лесопромышленный кластер.
На
пресс-конференции с федеральными журналистами, главной темой которой был
лесопромышленный кластер Игорь Орлов
заявил, — далее цитата:
«Инновационный лесопромышленный кластер — это совмещение интересов
бизнеса, государственной власти и социальных институтов. От того, как будет
развиваться кластер, как будут решаться экономические и технологические задачи,
как будут применяться научные и инновационные подходы в рамках этого кластера,
зависит „самочувствие“ всего региона».
Конец цитаты.
Разобравшись
с понятийным аппаратом, мы решили проанализировать, о чем в рамках тематики
может упомянуть на форуме Игорь Орлов.
Всем
известно, что пример лесного кластера это «ПоморИнноваЛес». Участником кластера
на данный момент является более 20 различных предприятий Архангельской области.
Навряд ли останется неупомянутым в выступлении Игоря Орлова туристический кластер «Беломорский», который входит в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
Как
сообщает сайт Правительства Архангельской области, проект ставит задачей
круглогодичное использование возможностей столицы Поморья для проведения
мероприятий национального и международного уровня и предполагает строительство
в Архангельске и Приморском районе объектов делового и круизного туризма.
Объем
внебюджетных вложений в кластер составит 976,5 миллионов рублей, федерального
финансирования - 325 миллионов рублей. Более 90 миллионов рублей будут
предусмотрены в консолидированном бюджете.
По мнению экспертов ИА «Эхо СЕВЕРА» в выступлении Игоря Орлова повторится
традиционная мантра про «Белкомур» и глубоководный порт в Архангельске, ведь несмотря на их постоянное упоминание
того, что это очень важная тема, порт
Архангельска переживает упадок.
По данным
Ассоциации морских портов России грузооборот порта Архангельск за январь–ноябрь
2016 года упал до 2.5 миллионов тонн, что на 31.5 процента меньше в сравнении с
аналогичным периодом 2015 года. Это отталкивает от Архангельска как основного
порта для освоения Арктики и навигации по Северному морского пути.
«Белкомур»
тоже важен в этом кластере, страно рассматривать его без глубоководного
морского порта в Архангельске, ведь «Белкомур» позволит решит многие
логистические проблемы внутри страны, а глубоководный порт позволит
реализовывать многие товары, в том числе лес и продукты его переработки
произведенные в Архангельской области на внешний рынок.
При этом не
ясно до сих пор «Белкомур» пойдёт в Мурманск, или в Архангельск.
Скорее всего в Мурманск, поскольку даже по инвест программе железных дорог нет
упоминания про устаревшую одноколейную и не электрофицированную ветку железной
дороги идущей от станции Обозерская до Архангельска. Зато про реконструкцию
участка от Обозерской на Мурманск есть.
Как
призаются в самом Правительстве Архангельской области идея глубоководного порта
Архангельск и окончания Белкомура в Архангельске Правительством Российской Федерации
поддержаны на уровне идеи.
Что значит,
на уровне идеи? Это то и значит, что идея поддержана и ничего более. Идея,
действительно, не плохая. И возможно…
Возможно,
что она даже будет когда-нибудь реализована. Может через 10 лет, может через
20. Может, если будут деньги, может если будет целесообразность, может в этом
веке, может в следующем.
Идея в
нынешнем Правительстве нравится и, наверное, понравится в следующем. В принципе
в идее нет ничего вредного и потому она не моежт не нравиться. А реализация —
просто не сейчас. Позже…
Возможно, про то, когда это позже наступит мы и узнаем на ПМЭФ-2017. А может, не узнаем…