Вчера в столице Поморья прошла очередная сессия гордумы. Первый и самый обсуждаемый вопрос повестки дня — ежегодный отчёт главы Архангельска о проделанной работе.
Если кратко: дороги лучше, город комфортнее, рыбы больше, доходы растут, инвесторы в очередь выстроились, благоустройство невиданными темпами идёт. Избранные моменты из доклада читайте здесь.
А вот как оценили работу горадмина и Игоря Годиша депутаты.
***
Спикер городской Думы Валентина Сырова («Единая Россия):
— Обсуждения по отчёту главы города были тяжёлым. Определённые сложности внесла пандемия — приходилось постоянно прерываться.
Было много критики. И, наверно, она была правильной, так как проблем у города хватает, но с другой стороны — всё свелось к обсуждению того, что скопилось за 30 лет. Это неправильно. Нельзя все проблемы весить на одного человека.
Некоторые депутаты вчера, как с цепи сорвались, мол, во всём плохом в городе виноват Игорь Годзиш. Но мало кто вспомнил, что было хорошего сделано за эти годы. Дороги, детские сады, школы, которые у нас не строились 30 лет. Глава города обязан участвовать в софинансировании с федеральными программами, надо быть идиотом, чтобы этого не делать. Конечно, у нас нехватка денег. Надо бить в колокола о том, что бюджет недофинансирован. Но бюджет принимают депутаты, и мы тоже несём за это ответственность. А на вчера получилось так, что все беды переложили на одного человека.
Есть проблема. И это проблема в команде главы города.
— Но ведь глава подбирает себе команду.
— Конечно. И, может быть, сказывается нехватка управленческого опыта именно в подборе кадров. «Единая Россия» не раз указывала на то, что надо менять команду. Но у нас нет таких прав, чтобы влезать в работу администрации. Это не наши полномочия. В своё время вышел федеральный закон, и у нас отобрали право согласовывать замов главы города.
— Уже осенью будут выборы главы города. Для того, чтобы кандидатура была утверждена — требуется 20 голосов. Вчера за отчёт проголосовали 18 человек. Каков ваш прогноз: останется ли Игорь Годзиш градоначальником?
— У нас ещё впереди целое лето. Пока мы не знаем, кто заявится на конкурс. Поэтому сложно делать прогнозы. Отмечу, что и у Игоря Викторовича есть несколько месяцев на то, чтобы навести порядок в городе, ведь основная претензия у депутатов была именно из-за того, что Архангельск грязный, неухоженный.
— Вчера депутаты также говорили о том, что администрация не реагирует на их претензии.
— Почти все депутатские претензии связаны с финансированием. Для того, чтобы реагировать — нужны деньги. Где-то подлатать дороги, сделать освещение, отремонтировать школы и т. п. На это же всё нужны средства.
Что касается того, что нет взаимодействия — тут я категорически не согласна. Игорь Годзиш — единственный из руководителей города, кто очень много времени уделяет встречам с депутатами, фракциями.
— Сессия была очень острая в плане политического накала. Чем он был вызван? И остынет ли он за лето?
— Я думаю, не остынет. Произойдёт это после выборов, в том числе и губернатора. Мне показалось, сейчас каждый хотел заявить о себе как можно громче.
Вице-спикер городской Думы Олег Черненко:
— Показатели смертности в 2019 году среди населения выросли, рождаемость упала. «Позитивная динамика» только на бумаге, где некорректно сравниваются исходные данные: процентный прирост показателей ввода жилья в 2019 году сравнивается с 2016-м, тогда как цифры промежуточных лет — 2017–2018 годов — говорят о спаде объемов процентов на 30.
Очевидно и нецелесообразное распределение расходов, где на сферах ЖКХ и соцполитики «экономят», зато прибавляют «содержание» СМИ. Программа «Комплексное развитие территории муниципального образования «Город Архангельск»» выполнена на 72%, а «Переселение из ветхого и аварийного жилья» — на 17 процентов! Параметры по стратегии социально-экономического развития Архангельска на 2019 год исполнены только на 65%. В то же время из областного бюджета город не дополучил «кровные» 830 млн из плановых показателей. Почему не добились возвращения этих средств в городской бюджет, не отстояли?!
Власть предпочитает гордиться старыми достижениями. К примеру, отстроенный проезд Сибиряковцев вспоминается из года в год, а в 2019-м было отремонтировано только 5% от всех дорог, находящихся в ненормативном состоянии. После ремонта зачастую не проходит и года, чтобы дорога не стала вновь разбитой. Такими темпами мы достигнем показателей программы БКАД?
Люди терпят отвратительное летнее и зимнее содержание улично-дорожной сети: разбиваются на гололеде, застревают в сугробах, перешагивают через грязь. На улице Галушина за бюджетный счёт отремонтированы аварийные разрытия, восстановлением которых должно по закону заниматься «РВК — Архангельск». Не могу без сарказма не вспомнить, что в предвыборной кампании партии власти в 2018-м году глава обещал вообще велосипедные дорожки к 2020-му…
Учреждения образования находятся в предаварийном состоянии, их руководители криком кричат, что крыши текут, подвалы рассыпаются, сети ржавеют насквозь, а в отчёте об этом ни слова. Написано только про капремонты (переоборудование) 3-х этажей садиков — мол, федеральные Указы выполнены. Тем временем, только среди школ на 11 объектах требуются срочные капремонты, а город до 2025 года планирует выполнить его всего в 6 учреждениях. Все остальные развалятся к тому времени, пока до них дойдет очередь! Это позитивная динамика?
А капремонт в жилфонде. При вале домов, признаваемых ветхими, капремонт произведён на уровне 2018 года — всего в 200 домах. На 2020-й год в плане вообще всего 31 дом. Мы были и остаёмся столицей аварийного жилья.
Большие вопросы и к стройкам. Да, строим, но как? Один детсад в 7 микрорайоне сдали на полгода позже обещанного, второй (в 6 микрорайоне) до сих пор строится. В отставании строительства ФОКа обвинили подрядчика. А разве не Администрация как заказчик дала «кривой» проект, а потом буквально упрашивала подрядчика расторгнуть контракт?! Похоже, руководству города больше нужны «прикрытия» своей несостоятельности, чем реально построенные объекты…
Автобусные перевозки. Цену подняли, а уровень обслуживания нет. Оптимизировали систему под запросы перевозчика. У граждан удовлетворённости нет. Как были столицей ПАЗиков, так и остаёмся.
Считаю, что в качестве отчёта депутатам и горожанам не нужна 350-страничная книга с бесконечными повторами про 204-й Указ Президента и мечтами о Муниципальном проекте до 2024 года. Нужна реалистичная фактура за 2019-й год. И она среди сотен страниц отчёта такова: «деревяшки» чаще сходили со свай, рост пожаров, рост преступности, в том числе детской, допобразование сворачивается (число педагогов уменьшается), больше исков от детей-сирот, уменьшилось число детей, отдохнувших летом, мало подростков обеспечены подработкой на каникулах. До 30% детей в школах учатся во вторую смену. Больше нарушений по содержанию дорожной сети. Остаются претензии к исполнению инвестпрограммы «РВК-Архангельск». И как итог — больше стало жалоб от граждан в Администрацию: на водоснабжение и канализацию, на жилищные проблемы, дороги, пассажироперевозки…
Скажу жёстко: хороший «хозяйственник» за пять лет работы не допустил бы развала ряда муниципальных предприятий (МУП «Водоканал», МУП «Аркомхоз», ООО «САХ» и др.), вереница которых за этот период фактически доведена до грани банкротства. По моему мнению, оценка горадминистрации и ее главе за работу — «неуд».
Вице-спикер городской Думы Александр Гревцов (КПРФ):
— Фракция КПРФ в целом не поддержала отчёт главы Архангельска, точнее, не поддержала удовлетворительную оценку работы администрации города.
Фактически мы сегодня подводим работу горадмина за 5 лет, так как Игорь Годзиш вступил в должность в 2015-м, и в этом году его полномочия заканчиваются. К сожалению, какого-то прорывного развития Архангельска за эти годы не произошло.
Люди нам хоть и с трудом, но могут простить многое: отсутствие детских садов, новых предприятий и прочее. Но народ не простит нам и администрации того, что город до сих пор остаётся неблагоустроенным и с разбитыми дорогами. Внятных и адекватных перспектив, к сожалению, сегодня нет.
Те подачки, которые идут со стороны областного правительства, носят разовый и несистемный характер. Нужно в корне менять налоговую политику в регионе и больше средств оставлять на уровне муниципалитетов.
— Какие выходы есть?
— Фракция КПРФ на регулярной основе вносит предложения по изменению законодательства в Архангельской области, в частности, внесены предложения по оставлению части налогов, которые собираются на территории столицы Поморья, именно на развитие города.
Например, сегодня Игорь Викторович сказал, что около 2 млрд рублей налогов по УСН уходят полностью в областной бюджет. То есть, архангельские предприятия зарабатывают деньги, и они отправляются в региональную казну. Мы предлагаем хотя бы 30% этих средств оставить на территории города, потому что без денег привести его в порядок нельзя.
ВрИО губернатора сказал, что выделит 150 млн на дороги, но это в лучшем случае отремонтировать улицу Гагарина. Это копейки. Должна быть системная работа. Сегодня, к сожалению, это системной работы на уровне региона нет.
— Проблема в чём: недофинансирование или город не дорабатывает?
— И то, и другое.
Андрей Балеевский («Справедливая Россия»):
— Очень много нареканий по работе администрации. Даже удивительно, что серьёзные замечания имеются и у однопартийцев главы Архангельска. Как всегда, это ремонт дорог, аварийное жильё, уборка города.
Есть положительные результаты, например, увеличение бюджета, но отрицательные отзывы жителей и тот момент, что администрация не слышит депутатов, всё перекрывают. И конкретных шагов на пути к исправлению ситуации мы не наблюдаем.
Мария Харченко (ЛДПР):
— Мы обсудили много вопросов и те проекты, которые были реализованы в Архангельске в 2019-м году, в том числе социальные: строительство детских садов и школ. Но абсолютно все депутаты отметили, что все достижения сегодня меркнут, так как город очень грязный.
Когда жители Архангельска выходят из своих подъездов и видят тот ужас, который происходит вокруг, то всё положительное, что делается в городе, отходит на второй план.
Как всегда, основные проблемы: уборка города, пассажирские перевозки, состояние дорог, то, как они ремонтируются, и то, как исполняются гарантийные обязательства.
— Какие шаги будут направлены на приведение города в порядок?
— Уже сегодня заметно, что какие-то подвижки есть. Выходит, что нужно получить нагоняй от ВрИО губернатора, чтобы что-то начало происходить. Значит всё-таки можно привести город в порядок.
Я считаю, что давно пора вернуть институт дворников, потому что зачастую мы слышим бесконечные жалобы от подрядчиков на то, что невозможно нормально содержать город за те деньги, которые платятся.
— Вы голосовали за принятие отчёта или против?
— Работу главы я оцениваю на «3-». Потому что, действительно, в городе много проблем.
Вячеслав Широкий («Единая Россия»):
— Не помню, когда последний раз было столько выступлений и вопросов к главе города. Некоторые высказались, что у кого-то есть свои интересы, чтобы очернить работу главы. Но я думаю, что все видели, что происходило в городе последние 5 лет. Бюджет у города растёт — уже больше 10,5 млрд, но порядка больше не стало. Это говорит о том, что контроль не налажен.
-Тезис у администрации, как правило, такой: Архангельск собирает много, но бОльшая часть денег попадает в областной бюджет. И этот разговор мы слышим последние несколько лет. Когда-нибудь эта тема сдвинется с мёртвой точки?
— И 15 лет назад, когда пришёл Донской, он тоже это заявлял и не добился программы развития Архангельска, как областного центра, но сейчас она, можно сказать, умерла. Последние годы нам просто дают федеральные деньги, все крупные проекты делаются именно на эти средства. Но ведь кто-то поработал, чтобы их выбить. Но кичиться этим смысла нет.
Согласен с тем, что Архангельск кормит всю область + Москву. Но это реалии. Надо с этим жить и работать.
— Несмотря на большое количество замечаний, отчёт был принят. Можно ли было его не принимать?
— Теоретически была такая возможность, но выглядело бы это так, как будто депутаты и себя выпороли. Я отчасти согласен с тем, что глава города говорит о том, что мы одна команда. С другой стороны — исполнительная власть с представительной мало советуется. И вчера об этом говорили почти все депутаты.
— Горожан волнуют несколько тем: это уборка города, дороги и постоянные отключения воды и тепла. Как депутаты могут исправить ситуацию хотя бы в своих округах?
— Если говорить про себя, то я полтора года в округе работаю. Что-то уже сделано и есть большие планы. Преобразится сквер у «Соломбалы-АРТ», строятся спортивные площадки.
Василий Кичев (ЛДПР):
— Отчёт не отражает фактического состояния дел в городе. И не соответствует тем радужным цифрам, которые там нарисованы. К тому же, странно, что сравнение идёт почему-то с 2016-м годом, а не по нарастающей.
Обсуждения были очень бурные. Пристальное внимание уделили состоянию улиц и дорог Архангельска.
Было много замечаний по поводу команды главы города. Игорь Годзиш, может, и не плохой градоначальник, но к работе его замов есть большие претензии. Он даёт распоряжения, а они не исполняются. И на протяжении пяти лет он с этой командой ничего не делает. Это попустительское отношение к своим подчинённым.
Многие из депутатского корпуса считают, что команда откровенно слабая. Не дорабатывает. Не отрабатывает. Много муниципального имущества простаивает. На объектах, которые курирует город, постоянные срывы дедлайнов. По несколько месяцев не могут принять решения, переливают из пустого в порожнее, как, например, с ФОКом на Варавино-Фактории. Игорь Годзиш пишет в своём отчёте, что подрядчик неопытный, а на словах говорит, что он отвечает требованиям, необходимым для реализации проекта.
Также отмечу, что в отчёте прозвучало: на то, чтобы привести в нормативное состояние дороги Архангельска нужно всего лишь 350 млн в год на 5 лет. Но это же неправда. Речь идёт, как минимум, о миллиарде в год.
Доклад достаточно слабый. Много ошибок, недочётов.
Сергей Малиновский («Единая Россия»):
— Отчёт показывает ту реальность, в которой мы живём. Есть положительные моменты, связанные с тем, что началось серьёзное благоустройство по программе «Комфортная городская среда», идёт строительство школ, детских садов, ФОКов. По программе «БКАД» появилась возможность хоть как-то проблему, связанную с ремонтом дорог, продвинуть.
Есть положительные сдвиги в нескольких направлениях. Но и замечаний достаточно много. Касаются они, в первую очередь, работы блока городского хозяйства: это и аварийное жильё, и ход мусорной реформы, содержание дорог, общественный транспорт.
Мы, как фракция, оценили отчёт главы города и его работу за 2019-й год «удовлетворительно».
— Была озвучена мысль, что городская администрация не слышит депутатов. Вы согласны с этим?
— Что понимать под словом слышит? Если кто-то из наших коллег считает, что они что-то сказали и тут же всё заплатилось, завертелось, то это иллюзии, которые, к сожалению, не будут реализованы.
Я ситуацию с ремонтом Новгородского проспекта поднимал около 10 лет. Та же самая история с парком «Зарусье». Так не бывает, чтобы пальцем щёлкнули и всё готово. Это труд. И это дорога в обоих направлениях. Поэтому, считаю не совсем верным утверждение, что коммуникации нет. Нашим коллегам просто нужно быть более настойчивыми и контролировать реализацию предложений. Надо беседовать, а не обвинять.
Первые три фото — ИА «Эхо СЕВЕРА», остальные — пресс-службы Архангельской городской Думы.