Для начала заметим, что в то время, как в Архангельской области с каждым днём резко растёт число заболевших коронавирусом, а власти усиливают контроль за соблюдением масочного режима, из 27 присутствующих депутатов в зале заседаний лишь 4 сочли должным надеть на своё лицо средство защиты.
Если кто-то из народных избранников укажет, мол, как в такую жару сидеть в маске, так вот, во-первых, закон писан для всех (или нет?), во-вторых, корреспондент ИА «Эхо СЕВЕРА» за сессию сменил их две, и особых внутренних противоречий и внешних неудобств это ему не доставило. Гораздо тяжелее слушать одни и те же слова от одних и тех же персон и наблюдать молчание тех, кто за весь созыв не проронил и слова. Но это, как говорится, лирика.
***
Итак, первый вопрос повестки дня — отчёт о работе городской Думы в 2020 году.
Среди важных моментов — концессия очистных сооружений, выборы главы Архангельска, реализация федеральных программ, исполнение бюджета и пандемия.
Желающих выступить не было. За принятие отчёта к сведению проголосовало 26 депутатов, 1 воздержался.
— Несмотря на «удалёнку», процесс законотворчества у нас не прекращался. Органы власти ежедневно работали на местах. Мы дистанционно вели приёмы граждан. Если была необходимость, то с соблюдением всех мер безопасности принимали граждан лично. Можно сказать, что темпы работы у нас не снизились.
Мы ничего не пропустили в изменениях законодательства ни на региональном, ни на федеральном уровне. У нас наладилась качественная взаимосвязь с региональной властью и областными депутатами — это видно по обновлению нашего города. Архангельск меняется, становится чище и ухоженнее, появляются новые зоны отдыха. Благодаря совместной работе администрации города, правительства области и депутатов всех уровней удавалось решать вопросы дополнительного финансирования города из областного бюджета.
Вместе с тем в течение года Архангельск зарабатывает более 30 млрд рублей, но большая часть доходов уходит на вышестоящий уровень. В результате мы постоянно просим дополнительные деньги для решения наших проблем.
Стоит также отметить, что мы были пилотным городом по инициативному бюджетированию.
В обсуждении проектов участвовали жители города, решения принимались также на общественных советах. В целом были очень яркие и интересные проекты.
При рассмотрении учитывались количественные показатели — сколько людей охватит проект и для кого он делается. Предпочтение отдавалось проектам, которые имеют более широкий охват.
Теперь вышел федеральный закон об инициативном бюджетирования, и мы тоже должны внести коррективы в свои правоустанавливающие документы.
Что касается вопроса софинансирования проектов гражданами. У нас хорошо работают ТОСы, они одни из лучших в стране. Тут всё проще — они делаются для определенного круга лиц. Если же рассмотреть проекты по инициативному бюджетированию, то они делаются для неопределённого круга, территория задействована гораздо шире, шире круг людей, которые будут присутствовать. Поэтому на данном этапе ещё требуются доработки. Мы создадим рабочую группу, доработаем и в сентябре выпустим уже законченный законопроект, — прокомментировала председатель городской Думы Валентина Сырова.
— Доклад не только о работе председателя, но и всего депутатского корпуса за истекший период. Основые вопросы — это болевые точки города: благоустройство, уборка дорог, транспорт и так далее. На мой взгляд, главным решением этих проблем станет увеличение процента налогов, которые могли бы оставаться в распоряжении столицы Поморья. Это основной источник дохода городской казны, сегодня мы получаем минимум, то есть 40% от общей суммы, — сообщил депутат Дмитрий Акишев.
***
По традиции были внесены изменения в бюджет. В частности, на обслуживании муниципального долга Архангельску удалось сэкономить аж 48 млн рублей.
В итоге 2 миллиона рублей направляются на приобретение и установку оборудования воркаут-площадок у школ № 49 и № 52 в Соломбальском округе.
14,8 млн рублей пойдут на исполнение судебных актов. Большая их часть — за изъятие помещений у собственников аварийного жилья.
Почти 4 миллиона рублей уйдут на ремонт деревянных тротуаров в Ломоносовском округе и округе Майская горка. Более 1 миллиона выделено Октябрьскому округу на замену элементов детских игровых площадок.
На 8,7 млн рублей увеличена программа «Развитие образования». Средства будут направлены на модернизацию систем пожарной сигнализации и управления эвакуацией в школах № 23, № 54, № 93 и Эколого-биологическом лицее, ремонт эвакуационных путей детского сада № 157 и приобретение системы контроля управления доступом для школы № 9. Будут модернизированы теплоузлы зданий детских садов №№ 31, 59, 77, 88, 132, 151, 171 и 180.
Ещё 3,6 млн рублей решено использовать для приобретения новых и ремонта существующих павильонов ожидания автобусов.
В ходе обсуждения вопроса депутат городской Думы Иван Воронцов сообщил, что в региональном центре на днях со свай сошёл ещё один дом на Титова, 25, и поинтересовался, есть ли дополнительные средства на программу расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Представитель горадмина заявил, что в этом году на реализацию программы в регион поступило порядка 120 млн рублей.
Напомним, в прошлом году председатель следкома РФ Александр Бастрыкин поручил заняться ситуацией со сходящими со свай домами в Архангельске, однако видимых результатов от этого пока не наблюдается.
***
Ежегодно на сессиях городской Думы заслушивается вопрос о прохождении отопительного сезона и подготовке к грядущему, и так же ежегодно народные избранники возмущаются состоянием сетей и продолжительными раскопками на одних и тех же участках.
Депутат Иван Ельцов заявил, что ни в одном городе России не встречал такой ситуации с разрытиями и призвал власть наладить контакт с представителями других регионов, где проблема с сетями решается должным образом.
Его коллега Сергей Пономарёв указал, что некоторые ордеры на производство земляных работ не закрыты аж с 2019 года. Глава департамента горхозяйства администрации Архангельска Владимир Шадрин ответил, что работа в этом направлении ведётся, в прошлом году организациям за «просроченные» разрытия были выставлены штрафы на 16,8 млн рублей.
Кроме того, народный избранник попросил прокомментировать слухи про отключение воды на несколько дней из-за ввода в эксплуатацию нового «тысячника».
— Вопрос на уровне технического обсуждения, ни о каких конкретных датах речи пока даже не идёт, — заявил заместитель главы Архангельска по городскому хозяйству Владислав Шевцов.
Представители администрации также заверили, что об отключении воды граждан уведомят минимум за 10 дней.
Занятно (но неудивительно), что отчёт о прохождении отопительного сезона в столице Поморья не был принят. 14 депутатов проголосовало за, 5 — против.
В общем, департаменту городского хозяйству и всем участницам процесса поставили «неуд». Правда, фактически это ничего не значит. Никто не будет уволен, должностных лиц не оштрафуют, разрытий (с огромной долей вероятности) меньше не станет. Депутаты просто высказали своё отношение к происходящему, но и то не все: напомним, что на сессии к моменту голосования по вопросу насчитывалось 26 народных избранников, а проголосовало лишь 19.
Выводы делайте сами.
***
Кроме того, депутаты в первом чтении приняли положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в Архангельске.
Народные избранники раскритиковали представленные критерии, в соответствии с которыми будет производиться отбор предлагаемых к реализации проектов и пообещали ко второму чтению подготовить поправки.
— Важно, чтобы при составлении критериев, которые мы определим они не были завышены и были доступны для всех жителей города, готовых свои идеи представить для развития города. Тот проект, который был сегодня представлен, вызвал большую критику со стороны депутатов. Мы не согласны с нормой обязательного софинансирования со стороны инициаторов, а это значит, что с населения в размере 10%. Поэтому ко второму чтению подготовим свои поправки, норма софинансирования должна быть исключена, — отметила депутат Мария Харченко.
***
Наконец-то депутаты согласовали передачу Дома Вальнёвой (разрушающийся объект культурного наследия, в котором с завидной регулярностью случаются пожары) в безвозмездное пользование ГАУ «Инвестсельстрой» для реставрации.
Чуть менее года назад в администрации Архангельска заявили, что для работ уже выбран подрядчик — вологодская фирма «Бизнесконсалт» — и обозначена сумма в 4,8 млн рублей, но, судя по всему, не срослось.
Тут впору вспомнить парадокс корабля Тесея: если все составные части исходного объекта были заменены, остаётся ли объект тем же? Грубо говоря, что такое Дом Вальнёвой? Старые прогнившие доски или копия из других материалов? Так есть ли смысл вкладывать столько сил в здание, если можно его снести и без проблем возвести точно такое же?
То же самое можно сказать о пивзаводе Суркова и прочей рухляди, которой в Архангельске пруд пруди. Впрочем, парадокс на то и есть парадокс: конкретного и правильного ответа в этом случае не найти.
***
А вот причал № 108 на Красной пристани отойдёт в безвозмездное пользование Северному морскому музею.
— Причал и находящийся рядом земельный участок передаются в безвозмездное пользование музею на неопределённый срок. Сделано это для осуществления швартовки теплохода «Коммунар» с целью его последующей музеефикации, — заявила заместитель директора муниципального имущества Мария Белова.
В администрации отметили, что музей будет содержать территорию причала в порядке. Поживём — увидим. Впрочем, почему нельзя было провернуть все манипуляции с «Коммунаром» без передачи муниципальной собственности — непонятно.
***
Социальные дома на улице Цигломенской, судя по всему, всё-таки будут достроены.
Депутаты согласовали передачу зданий в собственность ГКУ АО «ГУКС», сдать их в эксплуатацию обещают к 2024 году.
— Средств в городском бюджете недостаточно для реализации в полной мере программы по расселению из аварийного жилья, а тут предлагается прямая поддержка региональной власти, тем более нам пообещали, что в 2024 году квартиры городу будут переданы для расселения, — заявил депутат городской Думы Ростислав Васильев.
***
Очередная сессия Архгордумы теперь пройдёт лишь в сентябре.