Уважаемые коллеги-журналисты и блогеры. Данный текст
расшифрован и обработан журналистами «Эхо СЕВЕРА».
Уважайте труд коллег, если хотите, чтоб и ваш труд был уважаем — при цитировании делать ссылку на источник — не только законное требование, но и честно.
Далее, стенограмма совместной пресс-конференции депутата Государственной Думы РФ от Архангельской области Андрея Палкина и руководителя УФНС по архангельской области Сергея Родионова. Архангельск. Пур-Наволок-отель. 27 февраля. 12:00.
Вопрос:
— Строительство домов для расселения аварийного и ветхого жилья, что возводятся хило-вяло на Московском проспекте. Что-то не очень удачно, по моему мнению. Вы как строитель и некоторым образом участник этой программы, я знаю, довольно негативно высказались по поводу безобразия на стройке — скоро сдача, а там неделю назад был возведен только первый этаж. Вы по-прежнему сомневаетесь, что ЧувашСтрой способен выполнить этот контракт?
Андрей Палкин:
— Не только сомнения, я уверен, что в нашем регионе программа не будет выполнена, и поэтому мы нарвемся на глобальные неприятности: порядка четырех с половиной миллиардов мы обязаны будем вернуть в федеральный бюджет.
Создав структуру, они создали тем самым ООО, якобы для того чтобы налоги платились здесь и рабочие были местные.
Но материалы они везут свои, то есть экономический эффект от того, что «Чувашстрой» пришел на этот рынок, очень слабый.
Мы спрашивали у рабочих о заработке, они отвечали, что получают 17-18 тысяч, тоже маловато, да и задержки есть.
Есть проблемы с техническим обеспечением, и поставка материалов отстает.
Боюсь, что это хитро задуманная махинация, я знаю этого чувашского собственника, он человек небедный, имеет несколько рынков, агрохолдинг, несколько предприятий, в том числе и по строительным материалам.
Более того, боюсь, что будут проблемы с этими домами, хотя они и прошли необходимую экспертизу.
Необходимо, чтобы эксперт, давший положительное заключение, нес за него ответственность.
Сегодня эксперт, давший заключение по этим домам, не отвечает на наши запросы, и я боюсь, что дома не будут отвечать нашим климатическим условиям.
Вопрос:
— Но ведь после неисполнения контракта строительную фирмы должны будут внести в «черный» список?
Депутат Палкин:
— Они хитро сделали — создали здесь «дочку», и получили хорошую предоплату, порядка 30 процентов, получают второй платеж.
Боюсь, что они получат 60 процентов, при том что сделали на 20, и будут счастливы.
А «дочку» они обанкротят. Она как родилась незаконнорожденной, так и умрет.
Ведущий пресс-конференции:
— Сегодня на ваши вопросы отвечает депутат Государственной Думы Андрей Васильевич Палкин, и Сергей Викторович Родионов, руководитель управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Депутат Палкин:
— Хочу поблагодарить вас за раскрутку меня как политика: сегодня уже нет издания, где бы не знали фамилию Палкина, и нет таких депутатов, который бы не подошел, не пообщался.
Я мог бы пойти по пути соломбальцев: закрыли предприятие, людей выкинули на улицу.
Но я все делаю по закону: ушел, а строительное предприятие осталось, оно по-прежнему налогоплательщик Архангельской области.
С моим уходом ничего не потеряли ни предприятие, ни область. Я платил больше ста миллионов ежегодно, и объемы налогов остались те же.
Более того, мы решали и важные социальные проблемы: первые начинали строительство социального жилья, и не наша беда, что нам не повезло с Михальчуком, который зарубил на корню эту программу.
Он меня пригласил, сказал, что, если я готов освоить миллиард, мы запланируем на Котлас миллиард. Конечно я был согласен.
Но он продолжил: с каждого квадратного метра будешь платить мне 500. Я на это не согласился. И программа расселения ветхого жилья в Котласе в 2012 году была прекращена.
И результат: программа буксует.
Игорь Анатольевич вынужден приглашать строительных монстров на прорыв жилищного строительства, но никто не просчитывал экономику, и это, боюсь, может закончиться неосвоением средств.
Да, я пошел на процедуру банкротства, мы вели разговор с Сергеем Викторовичем, почему бы не вывести активы через ООО в виде установок капитала — а я последние годы занимался обновлением технической базы, — но я не учел одну вещь: став депутатом, я вновь обрел нулевой баланс. Я должен быть гол как сокол.
И имущество, которое перешло сыну, скорее виртуальное.
На 18 октября, день, когда я стал депутатом, задолженности у меня не было.
Были и судебные решения, есть они и сегодня, мы до сих пор судимся, но мы вправе защищаться всеми законными методами, в том числе и такими, как пресс-конференция, чтобы объяснить свою позицию.
Вопрос:
— Что вы имели в виду, когда говорили про виртуальное имущество, переданное сыну?
Депутат Палкин:
— Я понимаю под этим рассрочку платежа, то есть я имущество продал, а денег не получил. Это вполне законная сделка.
Вопрос:
— А почему ваш сын рассчитывает на выплату (возврат) НДС?
Депутат Палкин:
— По НДС другая схема. Как только я передал технику, я уже должен — с момента подписания документа.
И все это я обязан как депутат, и просто по закону, отразить в налоговой декларации. И заплатить налоги до подачи декларации.
И с тем вместе у сына возникает право на получение входящего НДС. Эти суммы примерно одинаковы.
А по НДФЛ другая система — там по мере получения денежных средств.
Вопрос:
— Нам говорят, что у вас есть задолженность и за 2015 год, и за 2016-й…
Депутат Палкин:
— Кто вам такое сказал?
У меня задолженность возникла с 1 декабря 2016 года, сюда вошла задолженность и по земельному налогу, это и есть за 2015–2016 годы, она вошла в общую сумму моей задолженности.
Сергей Родионов:
— Каждый гражданин Российской Федерации обязан выплачивать налоги.
По состоянию на сегодня, У Палкина Андрея Васильевича задолженность по налоговым платежам составляет 147,4 миллиона рублей.
Хронология образования задолженности следующая. Была проведена выездная проверка, в результате ее были доначислены суммы, выявленные как результат налоговых правонарушений. Эта сумма составляет порядка 25 миллионов рублей.
В июне по предпринимательской деятельности А.В. представил налоговую декларацию за 2015 год. За 2016 год также была представлена декларация, общий размер задолженности — порядка 118 миллионов.
Задолженность по имущественным платежам — порядка 4,4 миллиона рублей. Основной налог, это транспортный налог — 3,5 миллиона рублей.
В отношении данной задолженности был предпринят комплекс мер, направленных на взыскание, а также в рамках Налогового кодекса были проведены обеспечительные меры.
Взыскание задолженности с физических лиц осуществляется в судебном порядке, что сейчас и проводится. А.В. была представлена декларация по налогу на добавленную стоимость, и сейчас по ней также имеется задолженность. А.В. сообщил, что он принял решение о подаче заявления на банкротство, основанием стало наличие долгов по налогам.
Решение о подаче на банкротство вызывает сожаление, как и любое подобное заявление, сожаление со стороны должника, а также уполномоченного налогового органа.
Вопрос Родионову:
— По поводу возврата НДС. Вы каждый раз, когда речь идет о начислении НДС, проводите проверку?
Сергей Родионов:
— Безусловно.
Закон предусматривает, что любая декларация налогоплательщика, как к вычету, так и начислению, является основанием для камеральной проверки в течение трех месяцев, запрашиваются соответствующие документы, чтобы принять решение об обоснованности заявления.
Андрей Васильевич (Палкин — прим.ред) вместе с сыном несколько раз подавали декларации, соответственно с этим сроки сдвигаются.
Окончательно решение будет принято приблизительно в мае месяце.
И тогда будет принято решение либо о возмещении налоговых платежей, либо о доначислении сумм по результатам выездной налоговой проверки.
Насколько помню, задолженность у А. В. Составляет 75,8 миллиона рублей, сумма, заявленная к вычету у сына, несколько меньше.
То есть задолженность все равно останется.
Депутат Палкин:
— Я принял все меры, чтобы уйти от банкротства.
Ведь при этом ответственность ложится на меня как на политика и как на человека, который всю жизнь платил налоги.
Все судебные решения относительно меня касаются налогов.
Я обратился в ФНС России, на уровне начальника отдела мы решали, что мне дадут отсрочку платежа на год, и тогда бы мы справились своими силами.
И в дальнейшем, когда я буду указывать свою дебиторскую задолженность, гарантами по ней будут выступать оба моих сына.
Риска не получения налогов нет!
9 марта состоится судебное заседание, на котором будет принято решение, что все мои заявления соответствуют законодательным актам, и я буду признан лицом, требующим финансового оздоровления — не банкротом.
Банкротом человек становится только после процедуры конкурсного управления.
В данном же случае мы сразу выходим на финансовое оздоровление, на процедуру реструктуризации задолженности.
Сергей Родионов:
— Я хотел бы уточнить некоторые нюансы. При банкротстве физических лиц не существует процедуры финансового оздоровления. Есть несколько процедур: реструктуризация, реализация имущества и мировое соглашение.
9 марта, если судом будет рассмотрено заявление, по результатам будет принято решение об отказе либо о реструктуризации. Дальше составляется план реструктуризации, в соответствии с ним будут погашаться долги.
Вопрос:
— Возможен ли такой вариант: с вашим холдингом случится та же беда, что и с Соломбальским ЛДК, или с третьим лесозаводом, который был обанкрочен Мышковским?
Образно говоря, можно ли отождествлять Палкина с Мышковским?
Депутат Палкин:
— Конечно нет. Можно было пойти на вывод всех активов и банкротство всего предприятия, это был бы самый простой вариант.
Но в этом случае я потерял бы свое лицо.
И как депутат я точно знаю, что за два ближайших года ситуация в экономике изменится коренным образом.
И поэтому я не хочу сливать свои активы в унитаз. Я принял решение, жесткое для меня, но наилучшее для области.
В следующем году те налоги, которые платил я, будет платить сын.
Еще одно: я от своих налогов не отказываюсь, и я их заплачу, хоть и с рассрочкой на три года.
Вопрос:
— Вы сказали, что не намерены сливать свои активы в унитаз. Значит ли это, что вы намерены снова заняться бизнесом?
Депутат Палкин:
— Я передал свой холдинг моим сыновьям, они оба строители, закончили факультет ПГС (Промышленно-гражданское строительство в бывшем АЛТИ — прим.ред.).
Мы купили на Левом берегу лесопильное производство, вложив в него 370 миллионов, полностью переоборудовали, и на сегодня это предприятие по производству железобетонной продукции, работает там более сотни человек.
Вот ответ на вопрос, куда инвестор Палкин вкладывал свои деньги, — в развитие Архангельской области. Вот, до сих пор некоторые вздыхают: у него 69 квартир…
В этих квартирах живут другие люди, и я с этих квартир плачу налоги. Есть официальный договор, это официальный бизнес.
Я, возможно, единственный в Архангельской области решаю проблему социального жилья.
Хочу и дальше двигать эту программу.
Первые два дома сдали в Северодвинске, третий дом закладываем, сейчас идет сдача дома на Ленинградском, там тоже будут сдаваться квартиры по социальному найму.
Что в этом плохого?
Вопрос:
— И все-таки, люди, когда выбирали вас, ожидали чего-то другого, никак не скандалов с налоговой, не перекладывания денег из одного кармана в другой.
Депутат Палкин:
— Вся эта шумиха скоро пройдет, и вы обо мне сможете забыть — дальше все пойдет по закону, задолженности будут возмещаться по графику.
Палкин-строитель остался в прошлом, теперь действует Палкин-политик.
Что может сказать Палкин-политик?
Три законопроекта я уже внес, они все социально значимые.
Вопрос:
— Израильский телеканал интересуется: откуда у вас столько денег?
Депутат Палкин:
— По декларации: предприниматель должен показывать весь свой валовый доход: с материалами, с зарплатами, со всеми сборами.
Например, за 2016 год мой валовый доход — миллиард 60 миллионов, расход — миллиард 51 миллион, прибыль составила всего 9 миллионов.
У всех будут квадратные глаза: как так, в кармане осталось 9 миллионов! Я хочу сказать: все, что делается по закону, делается правильно!
Питерские депутаты пытались провести предложение, чтобы банкрот не имел права быть депутатом. Естественно, не прошло, потому что основной принцип Конституции: Человек свободен!
У нас свободная страна, свободные люди. Каждый может столкнуться со временными трудностями.
Народ выбрал меня, не потому что я богатый, а потому что у меня есть идея. А идея простая: чтобы каждый гражданин Архангельской области имел возможность купить недорогое жилье. А на заре моей политической деятельности я вообще хотел сделать город Котлас городом капитализма с человеческим лицом.
То есть: все должны работать, все должны зарабатывать, жить, как живут в нормальных развитых странах. К сожалению, приходят такие, как Михальчук, и говорят: ты хочешь, а мы тебе не позволим.
Вопрос:
— А с мэром Котласа Бральниным были противоречия? Говорят, что он тоже метил на это место в Государственной Думе.
Депутат Палкин:
— Доля истины в этом есть.
Я считаю, что у Андрея Владимировича много незавершенных дел в Котласе. То, что обещано, надо выполнять. Выполнит — флаг ему в руки.
Вопрос о следующем моем избрании в Госдуму — очень сложный.
Вопрос Родионову:
— была ли у Андрея Васильевича возможность избавиться от имущества и заплатить налоги?
Сергей Родионов:
— Уточню некоторые вопросы. О банкротстве.
Ввиду того, что размер задолженности достаточно большой, это примерно 20 процентов от суммы общей задолженности физических лиц в области, принято решение о передаче должника в первую группу должников.
То есть решение принимается в центральном аппарате.
Решения по поводу реструктуризации, мирового соглашения будет принимать центральный аппарат.
На наш взгляд, более эффективным в данной ситуации будет мировое соглашение. Оно предусматривает поручителей, которые ручаются за исполнение мирового соглашения. В решении о реструктуризации этого нет.
Теперь ответ на заданный вопрос.
У нас за всю историю делового оборота не было прецедента реализации имущества какому-либо контрагенту. Бывала передача в траст, уставной капитал. Но это решение влечет за собой (потерю 70 миллионов Палкиным) доначисление, и Андрей Васильевич должен будет уплатить в бюджет дополнительные средства.
Вопрос Родионову от «Эхо СЕВЕРА»
— Вопрос по Мышковскому. 39 или 37 миллионов насчитали по «Регионлесу». Мышковский отправился в места не столь отдаленные.
Уплачена ли эта сумма налогов, не уплачена?
Сергей Родионов:
— По компании «Регионлес» была завершена выездная проверка, составлен акт, вынесено решение.
Речь идет о сумме порядка 30 с лишним миллионов рублей.
Налогоплательщик принял решение, платежи поступили в бюджет.
Решения относительно групп компаний принимаются на основе риск-анализов.
Сначала проводится анализ документов, по ним принимается решение о необходимости выездной проверки (или об отсутствии такой необходимости).
Вопрос Родионову (Эхо СЕВЕРА):
— В Архангельской области много приходящих инвесторов, в том числе и по приоритетным программам. Мой вопрос по компаниям офшорного происхождения.
Долго ли будет Архангельская область заповедником таких оффшорных компаний?
Сергей Родионов:
— Я бы не сказал, что у нас какой-то заповедник. Если компании раскрывают своих бенефициаров, то ничего страшного в этом нет. А когда осуществляется вывод активов в офшорные компании, это является приоритетным направлением нашей работы, это зона риска налогоплательщиков.
У нас по объему доначисленных сумм в 2013, 2014, 2015 годах было проведено достаточно мероприятий, это касается так называемой контролируемой задолженности, когда офшорные компании пытаются контролировать инвестиционные ресурсы, направленные на ту или иную территорию.
В отношении таких компаний постоянно проводятся мероприятия налогового контроля, планируется продолжать эту работу, и суммы доначисленных платежей довольно значительные.
Вопрос Палкину:
— Вы говорили о недобросовестном отношении Михальчука (предлагалась откатная схема). Почему не принято было никаких мер?
Депутат Палкин:
— Первое, что я сделал, — сразу сообщил в ФСБ. Но у него была такая «крыша» Говорун…
Что вы, не знаете? Вон Сердюков — возглавил совет директоров госкорпорации.
От многого глаза квадратными становятся. А в Архангельской области главным злодеем сделали Палкина, мол, он налоги не платит.
В Госдуму идут кто за чем: кто-то хочет, как я, решать проблемы, а кто-то хочет сделать карьеру.
Если бы я выбрал этот путь, я бы, конечно, обанкротил предприятие.
У всех — и у предпринимателей, и у депутатов, и у вас, журналистов, — свои проблемы. Жизнь вообще не сахарная.
Наш разговор с Сухановым (подсудимый вымогатель, представлявшийся православным журналистом — прим.ред.) был год назад, так он тогда сказал: вот вы идете в политику, вы успешный бизнесмен, все прочее…
А мы вас в любой момент можем ободрать.
Я потом уже узнал, во время следствия по Суханову (вымогателю представлявшимся православным журналистом — прим.ред.): оказывается, многие платили!
Платили, чтобы жить спокойно. А я не стал.
Вопрос:
— Насколько я знаю, там многое зависит от вашей позиции. Вы может сказать: я прощаю этого Суханова. А можете и не простить.
Депутат Палкин:
— Но ведь Суханов даже не извинился! Он, уже понимая, что возмездие наступит, до последнего поливал грязью. А зачем?
Вопрос:
— Сейчас ему грозит семь лет реального лишения свободы. Если судья спросит, прощаете ли вы его, вы простите?
Депутат Палкин:
— Он же мне на почту посылал письма с угрозами. Типа, или плати, или вас не будет. Даже когда понимал, что сядет. Нельзя так себя вести.