По информации нашего источника, извещение о проведении открытого электронного редукциона размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 29.12.2017 года.
Наименование работ — Выполнение работ по
устройству серверной и режимного помещения в здании Дома Связи или более
известный в народе, как Главпочтамт, расположенного по адресу: Архангельск,
проспект Номер извещения 31604618735.
Наименование
электронной площадки в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — здесь.
Начальная
максимальная цена контракта 2 548 723,04 рублей.
Организатор
аукциона: федеральное государственное унитарное предприятие «ПОЧТА
РОССИИ».
На основании протокола подведения итогов
открытого редукциона в электронной форме от 20.01.2007 №31604618735-2, ФГУП «Почта России» в лице Директора
УФПС Архангельской области — филиала ФГУП «Почта России» Бедрина Григория
Михайловича заключило 30.01.2017 г. с победителем редукциона договор
№ 38/2017 г. от 30.01.2017 года.
По условиям договора № 38/2017 года
30.01.2017 года Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по
ремонту двух кабинетов — кабинета серверной и режимного помещения, в здании
дома связи по адресу города Архангельск проспект
Троицкий дом 45 подвальный этаж, в соответствии с
Техническим заданием (приложение № 1 к Договору), Локальной сметой (приложение
№ 2 к Договору).
При изучении
Технического задания и Локальной сметы обнаружены следующие объемы выполняемых
работ:
П. 37 Техническое задание (приложение № 1 к
Договору) –
37 | Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах:
в перегородках и деревянных нерубленых стенах, площадь проема до 3 м² | 100 м² проемов | 3,6 |
П. 51 Локальной сметы (приложение № 2 к
Договору)
51 | ТЕР10-01-039-03 | Установка блоков в наружных
и внутренних дверных проемах: в перегородках и деревянных нерубленых стенах,
площадь проема до 3 м² | 3,6 |
Поясняем — Установка 360 кв. м. дверных
блоков, т. е. установка 200
дверных блоков размером 0,9×2,0 м. в двух кабинетах.
П. 3 Техническое задание (приложение № 1 к
Договору) –
3 | Демонтаж: радиаторов весом до 80 кг | 100 шт. | 0,28 |
П. 3 Локальной сметы (приложение № 2 к
Договору)
3
ТЕРр65-19-1 | Демонтаж: радиаторов весом
до 80 кг | 0,28 |
Поясняем – Демонтаж 28 радиаторов в двух
кабинетах.
П. 4 Техническое
задание (приложение № 1 к Договору) –
4
Демонтаж: выключателей, розеток | 100 шт. | 0,6 |
П. 4. Локальной сметы (приложение № 2 к
Договору)
4 | ТЕРр67-4-1 | Демонтаж: выключателей,
розеток | 0,6 |
Однако, по
имеющейся информации реальные объемы работ по ремонту двух кабинетов по
договору составляют:
Установка
2 дверных блоков.
Демонтаж
38 секции чугунных радиаторов.
Демонтаж
6 розеток и выключателей.
Данная информация подтверждается письмом
Директора УФПС Архангельской области — филиала ФГУП «Почта России»
Бедрина Григория Михайловича исх.№ 5.3.7-10/4 от 13.02.2017 года, в котором он
называет неадекватные объемы по договору — технической ошибкой.
По имеющейся информации, только 10 февраля
2017 года директор УФПС Архангельской области Бедрин Г.М. узнал о том, что
30.01.2017 года он подписал договор на установку 200 дверей в двух кабинетах.
10 февраля 2017 года Бедрин Г.М. узнал об
этом от Подрядчика по договору (письмо исх.№ 330 от 10.02.2017 г.)
Установлено, что редукцион №31604618735 при начальной максимальной цене 2 548 723, 04 рублей имеет необоснованное завышение объемов работ на сумму около 800 000 рублей, т. е. около 30%.
Из вышеуказанного следует:
1. Инженерные работники ФГУП «Почта России», отвечающие за
подготовку технического задания и Локальной сметы имеют низкую
квалификацию и ненадлежащим образом выполняют свои должностные обязанности.
2. Руководители профильных подразделений ФГУП «Почта России»
ответственные за надлежащий контроль за деятельностью инженерных работников
отвечающих за подготовку технического задания и Локальной сметы имеют
низкую квалификацию и ненадлежащим образом выполняют свои должностные
обязанности по контролю.
3. Под руководством директора УФПС Архангельской области —
филиала ФГУП «Почта России» Бедрин Г.М., отсутствует система менеджмента,
способная исключить масштабные бюджтные нарушения при заключении договоров.
4. Система управления ФГУП «Почта России» не способна на всех
этапах проверок отфильтровать банальные ошибки в сметных расчетах.
Данное положение дел создает благоприятную
почву для существования коррупционных схем по краже денежных средств у ФГУП
«Почта России».
Например —
Инженерный работник вступает в сговор с потенциальным подрядчиком и пользуясь
ситуацией, когда корпоративная система ФГУП «Почта России» не способна
обнаружить простейший подлог стоимостью полмиллиона рублей –
37
Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах:
в перегородках и деревянных нерубленых стенах, площадь проема до 3 м² | 100 м² проемов | 3,6 |
Вместо надлежащих
37
Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах:
в перегородках и деревянных нерубленых стенах, площадь проема до 3 м² | 100 м² проемов | 0,036 | |
Работы по
контракту выполняются и в актах выполненных работ снова беспрепятственно
проходит тот же подлог.
При этом директор
УФПС N-й области в силу отсутствия контроля и
надзора подписывает как договора, так и акты выполненных работ.
В результате
реализации вышеописанной коррупционной схемы возникает возможность украсть до
30% от суммы осваиваемых бюджетов.
Существует еще один оставляющий вопросы
факт. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 233ФЗ, информация о
заключенном договоре № 38/2017 г. от 30.01.2017 г. должна быть в течении трех
рабочих дней опубликована Заказчиком на официальном сайте zakupki.gov.ru в разделе «реестр договоров 223ФЗ».
Однако информация о договоре № 38/2017 г. от 30.01.2017 г. на
01.03.2017 г. так и не опубликована.
По имеющейся информации — начиная с
10.02.2017 года, по факту включения в договор № 38/2017 от 30.01.2017
необоснованных объемов работ, директором УФПС Архангельской области служебная
проверка не проводилась. Виновные в нарушениях не установлены. К дисциплинарной
ответственности никто не привлечен.
Такое попустительство потворствует безнаказанности и продолжению совершения нарушений.
Напомним, ранее стало известно о том, что Генеральная прокуратура РФ добивается возбуждения уголовного дела в связи с нарушениями, допущенными при выплате 95,4 млн рублей гендиректору ФГУП «Почта России» Дмитрию Страшнову. Подробности на «ТАСС».