Сегодня, 17 апреля 2017 года, в г. Архангельске завершил работу Второй открытый форум прокуратуры Архангельской области, посвященный вопросам защиты честного бизнеса, который открыл прокурор Архангельской области Виктор Наседкин.
Кроме того, в мероприятии приняли участие заместитель прокурора области Сергей Акулич, заместитель начальника полиции УМВД России по Архангельской области Станислав Бауман, заместитель Главы муниципального образования «Город Архангельск» Николай Евменов, руководитель Архангельского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Сергей Антуфьев, президент Архангельской торгово-промышленной палаты Василий Сидоровский, представители иных общественных организаций, руководители и представители контрольно-надзорных ведомств, структурных подразделений аппарата прокуратуры области, горрайспецпрокуроры, региональные СМИ.
В формате открытой дискуссии обсуждены проблемы административного давления на бизнес со стороны контролеров, борьбы с нелегальным бизнесом, а также исполнения обязательств перед предпринимателями со стороны государственных и муниципальных заказчиков по исполненным контрактам.
Отмечены позитивные моменты проводимой органами власти области работы по поддержке предпринимателей, а также существующие проблемы в этом направлении.
Заместитель прокурора Архангельской области Сергей Акулич обратил внимание на необходимость неукоснительного обеспечения соблюдения законодательства в сфере своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. По оперативным данным, полученным прокурорами, на 01.03.2017 общий размер задолженности по таким контрактам перед бизнесом по области составил 136 млн. руб. Благодаря прокурорскому вмешательству погашена задолженность по исполненным контрактам в размере более 90 млн. рублей.
По мнению Сергея Акулича основной причиной образования задолженности перед предпринимателями по контрактам является ненадлежащая работа с бюджетами, прежде всего местного уровня, где не учитываются прогнозы поступления налогов и сборов, а в его доходную часть закладываются средства, поступление которых в полной мере не гарантировано.
Он также подчеркнул, что не всегда надлежащим образом проводится работа по обеспечению наполняемости бюджетов, имеющиеся долги за пользование земельными участками и имуществом не взыскиваются, само имущество зачастую сдается в пользование на безвозмездной основе.
Участники форума отметили, что даже в условиях постоянного совершенствования законодательного регулирования контрольно-надзорной деятельности наиболее действенным механизмом сдерживания необоснованного вмешательства в деятельность предпринимателей остается институт согласования проверок. Практически 40 % поступивших в прокуратуру области в 2016 г. заявлений о согласовании проверок отклонены.
В первом квартале текущего года отклонено 58 % необоснованных проверок. При формировании регионального сегмента сводного плана прокуратурой проверяется обоснованность включения в него проверок в отношении бизнеса. В план на 2017 г. включено 2213 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на 18 % меньше, чем в 2016 г. При этом, основную его часть составляют проверки бюджетных учреждений.
Открытая дискуссия по обозначенным проблемам позволила ее участникам высказать мнения и внести свои предложения в решение вопросов в сфере защиты бизнеса.
Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры Архангельской области по дальнейшему взаимодействию с заинтересованными органами и предпринимателями.