Коноша, Савинский, Няндома, Сольвычегодск, Кулой, Ерцево и другие населённые пункты с дрожью и болью в сердце до сих пор вспоминают слово, некогда придуманное редакцией газеты «Для умных людей Правда Северо-Запада», – холодомор.
Уже и за пределами нашего региона люди шутят,
что зима в Архангельской области знаменита не своим серебристым
морозцем, а муками человеческими. Да простят нас оголтелые патриоты,
с пеной у рта кричащие о развитии Поморских земель,
но едва ли не каждый отопительный сезон для северян – это
страх и ненависть.
В канун Нового года
почти со всех телеэкранов звучит классическая фраза: «Каждый год
31 декабря мы с друзьями…» В Архангельской области известную
цитату перефразировали на жизненный манер: «По традиции
в новогодние праздники у нас в области начинается холодомор».
Так повелось. Обычно перед стартом сезона местные власти
и гендиректора теплоснабжающих организаций в голос утверждают, что
топить они готовы и никаких сбоев не предвещается. Но проходит
несколько недель (месяцев), и все начинает трещать по швам –
оказывается, что в котельных (ВДРУГ!) недостаток угля или топлива.
Температура в домах опускается до критического минимума, мороз
крепчает, а жители кричат: SOS – и начинают штурмовать письмами
правительство, прокуратуру и собственные теплоснабжайки.
Как правило, реагируют все: губернатор говорит
о недопустимости срывов и персональной ответственности тех или иных
лиц, а надзорный орган инициирует проверку и выявляет виновного.
К великому сожалению, этот процесс у нас давно имеет
сезонный характер: как бы громко власти ни заявляли о готовности
организаций топить без сбоев – холодомор все же приходит.
Он как герпес на теле Архангельской области… Такой
противный, несвоевременный. От него невозможно избавиться.
И если с герпесом дела обстоят именно так,
то решение холодоморской проблемы целиком и полностью находится
в человеческих руках.
В своё время инвестором (при поддержке правительства
Архангельской области) был успешно защищён инвестиционный проект «Тепло
Русского Севера» (было это в Череповце в 2011 г.). Мероприятие
проводилось под эгидой тогда ещё премьер-министра РФ Путина В. В. Среди целей проекта было заявлено:
– переход на местные возобновляемые виды топлива;
– модернизация (техническое перевооружение котельных);
– повышение качества услуг теплоснабжения.
Срочность скорейшей реализации данного проекта, вне
всякого сомнения, диктовала жизнь – посёлки замерзали. Почти все котельные
в Холмогорском районе пришли в неудовлетворительное состояние –
перестали давать необходимое для нормальных условий тепло (Двинской,
Брин-Наволок, Емецк, Холмогоры и т. д.). Это как раз тот случай,
когда суровая реальность заставила людей зашевелиться.
Короче, старушки котельные пришли в негодность.
Администрация Холмогорского района задалась вопросом строительства новой
котельной. Одновременно начался и поиск инвестора.
В 2015 году мероприятия проекта дошли до родины
Ломоносова – села Холмогоры.
После заключения договора инвестором была выделена
необходимая сумма на строительство в селе новой котельной (чуть более
90 миллионов рублей). Строительные работы начались в конце апреля
2015 года, а уже 1 декабря объект вышел на режим.
Казалось бы, все хорошо… Инвестиционный проект
реализован – в селе заработала новенькая котельная.
Но живём мы с вами в Архангельской области.
И иногда у нас здесь возникает один простой вопрос: почему? Вслед
за ним идет другой: за что? А подытоживает это дело: у меня
нет слов…
Помните, как в апреле Архангельск посетила съёмочная
группа программы «Агент бизнеса»? Сюжет журналистов вызвал в регионе
небывалый переполох. Архангельская область опять была представлена
не в самом выгодном свете, и это при том, что о визите
съёмочной группы наши были осведомлены заранее.
Не в лучшем свете тогда в очередной раз
предстала местная корпорация развития, а бизнес-инкубатор, как подчеркнули
в ролике, – далее цитата:
«Со своими задачами не справляется».
Конец цитаты.
Своеобразный «Агент бизнеса‑2» – это история про
инвесторов, которые на собственной шкуре выяснили: каково же
это – заняться бизнесом на территории Архангельской области.
Если серьёзно, то мы сперва не поверили. То,
что они нам рассказали, показалось какой-то злобной шуткой. Вообще изначально
подумалось, что такое просто невозможно. Но это, как нынче модно говорить,
Архангельск, детка!
Над новенькой котельной в селе Холмогоры
в настоящий момент нависла жуткая угроза. Всё очень просто: проект,
вероятно, придется свернуть. Нет, вы не подумайте, у нас тут часто
бывает, что местные предприниматели сворачивают бизнес, не успев
распаковать товар. Но это далеко не тот случай.
Читайте и недоумевайте…
На этапе подписания соглашения министерство ТЭК
и ЖКХ Архангельской области рекомендовало осуществить выполнение
мероприятий по строительству котельной через покупку готового объекта
и организации-застройщика. Опять же тогда все прекрасно понимали, что
это единственный выход – построить котельную при помощи инвестора,
а уже потом заключить договор с теплоснабжающей организацией, которая
её (котельную) затем и выкупит.
Пожали руки и на том решили: КОТЕЛЬНОЙ БЫТЬ. Тут
важно, что никто из действующих лиц не высказался против данного пути
решения проблемы. И правительство, и прокуратура – все ратовали
за скорейшую реализацию проекта.
В 2015 и 2016 гг. ООО ТСП «Холмогоры»
отработало без сбоев. Но вдруг что-то пошло не так…
При утверждении тарифов в 2016 году
(на 2017-й) Агентством по тарифам и ценам Архангельской области
была произведена корректировка необходимой валовой выручки. Иными словами:
инвестиционная составляющая, вложенная в тариф на 2015 год, была
исключена во втором полугодии 2017-го. В 2018 году, вероятно,
случится то же самое.
Агентство по тарифам и ценам ВДРУГ решило, что
мероприятия инвестиционной программы не выполнены. Причина: её реализация
не должна была проходить через покупку. А то, что данный проект был
согласован и реализован именно по инициативе правительства
Архангельской области, теперь, похоже, чиновников не волнует.
Они нашли весьма спорный (а по сути –
идиотский) пункт в бумажке и вцепились в него своей беспощадной
чиновничьей хваткой. Хваткой, которая и приводит к таким вот выпускам
программы «Агент бизнеса», когда мы на всю страну позорим нашу родную
область.
Это ж надо так! Сперва лукаво кивать головой
и подталкивать предпринимателей к решительным действиям, а затем
вонзать им в спину нож.
Браво, господа чиновники: первое место в номинации
«За удушение бизнеса» теперь по полному праву становится вашим.
Вот так обстоят дела. Разумеется, журналисты нашей
редакции отправились в село Холмогоры.
Мы побывали в той самой котельной и поговорили
с директором ООО ТСП «Холмогоры» Василием Горюновым. Василий Васильевич,
мягко говоря, сейчас очень взволнован – исключение инвестсоставляющей
из тарифа для предприятия грозит катастрофой. Очевидно, что в таком
случае они не смогут рассчитаться с инвестором.
Как рассказал нам директор ООО ТСП «Холмогоры» Василий
Горюнов, – цитата:
«Ситуация действительно сложная. С момента
постройки котельной мы работаем без сбоев. Да её, можно сказать, всем миром
строили. Сюда к нам по несколько раз в месяц прокуратура
приезжала и контролировала процесс.
В домах у людей тепло – это самое главное.
Я убеждён, что мы стали заложниками несогласованности действий органов
правительства Архангельской области и отсутствия преемственности власти
в этих структурах.
Цели инвестиционной программы мы достигли, но в итоге
столкнулись с таким вот бюрократством. Если не достигнуть
взаимопонимания, то мы, видимо, будем вынуждены расторгнуть договор
муниципальной аренды тепловых сетей, чтобы не попасть под уголовную
ответственность из-за срыва отопительного сезона. Вероятно, произойдет это
летом.
В таких условиях (из-за исключения инвестиционной
составляющей из тарифа) мы просто не сможем вернуть вложенные
инвестиции».
Конец цитаты.
Котельная, отметим, была куплена с обременением. И
если предприятие перестанет расплачиваться с инвестором, то тот,
разумеется, будет вправе обратиться в суд. Далее события могут развиваться
как угодно.
Очевидно другое: если стороны не придут
к взаимопониманию, то Архангельская область может войти
(а точнее – вляпаться) в гнусную и скандальную
историю – отопительный сезон в одном из населённых пунктов БУДЕТ
СОРВАН уже летом.
И мы вновь услышим пламенную речь губернатора о том,
что срыв отопительного сезона – это неприемлемо. Вновь отреагирует
прокуратура и начнутся все мыслимые и немыслимые проверки.
Но лучше бы этого всего не допустить.