На круглом столе Совета сторонников партии «Единая Россия» депутаты различных уровней, эксперты и общественные деятели обсуждали законопроект, который рассматривается в Государственной Думе РФ о введении в России курортного сбора
Госдума в первом чтении приняла
законопроект о введении курортного сбора. Плата с туристов будет
взиматься в экспериментальном режиме в 2018–2022 годах
в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.
Дополнительные доходы поступят в бюджеты регионов и будут
направляться на развитие курортной инфраструктуры. По итогам
эксперимента будет принято решение о введении постоянного курортного сбора
на всей территории РФ. Размер курортного сбора, согласно законопроекту,
не будет превышать 100 рублей в сутки.
Законопроект обсуждается во всех регионах
страны для того, чтобы собрать все предложения и экспертные оценки. Такова
технология работы российского парламента: ни один закон не может
приниматься без всестороннего обсуждения в обществе.
Для наглядности депутат Архангельского
областного Собрания Александр Дятлов познакомил участников совещания
со справкой, предоставленной одним из архангельских туристических
агентств. Стоимость путевки на двух взрослых и одного ребенка
в четырехзвездочный отель на 14 суток по системе «все
включено» в Турции с прямым авиаперелетом из Архангельска
в июле текущего года составляет 110 000 рублей. В Крыму при тех же
условиях, но без питания — 144 000 рублей, в Сочи — 151 000 рублей.
Если к этому плюсовать еще и курортный сбор, то интерес отдыхать
на российском юге совсем пропадет.
Также на совещании было зачитано обращение
Федерации профсоюзов Архангельской области. В нем говорится, что государство
планирует переложить всю финансовую нагрузку по развитию инфраструктуры
участвующих в эксперименте регионов на потребителя, что может
привести к сокращению доступного гражданам сегмента оздоровительных
и рекреационных учреждений.
Участники дискуссии — представители
туристических компаний — отметили резко снижающийся поток северян,
организованно отдыхающих на южных курортах страны, и высказались
также против введения нового сбора.
Прямая речь:
Александр Дятлов — депутат Архангельского
областного Собрания (фракция «Единая Россия»:
– Нужно ли жителям нашей области
оплачивать инфраструктуру далеко не бедных регионов? Северяне ездят
в тот же Краснодарский край, и отдых там дешевым
не назовешь. А учитывая, что в частном секторе собирать налог будет
непросто, то основная нагрузка ляжет на санатории и отели.
В результате их услуги могут подорожать, а значит, они окажутся
в еще большем проигрыше по сравнению с заграничными.
Величину сбора федеральный законодатель отдает
на откуп регионам, и уже сегодня в Краснодарском крае идет
полемика о размере сбора. Все прекрасно понимают, что этим шагом можно
отпугнуть отдыхающих. Поэтому считаю, что во втором чтении закон
в таком виде принимать нельзя — его необходимо доработать, учитывая
интересы населения.
Дмитрий Юрков — депутат Государственной
Думы от Архангельской области (фракция «Единая Россия»):
— Для нас очень важно, чтобы законопроект
о курортном сборе обсудили на региональном уровне, так как отношение
к нему неоднозначное. Понятно, что нам необходимо создать в России
развитые туристические центры, привести в порядок курортные города
и выстроить и развить там инфраструктуру, готовую принять наших туристов.
Да и вкладываться надо не в чужие страны и государства,
а развивать свой туризм, сохранять свои памятники и другие
достопримечательности. Этому будет способствовать и туристический сбор,
который существует во всех странах. При этом важно не отбить
у наших людей интерес к отдыху на наших курортах. Поэтому
в таких дискуссиях в регионах мы должны найти «золотую середину».
В сентябре 2016 года, когда начали
рассматривать эту идею, суммы предлагались разные,
от 50 до 300 рублей в сут
ки.
То есть, если вы купили туристическую путевку
сроком на 10 дней, придется дополнительно заплатить
от 500 до 3000 рублей.
Надо разобраться, как данная инициатива будет
реализовываться.
Средства от поступления курортного сбора
будут перечисляться в бюджет субъекта РФ — то есть в бюджет
края, в котором будет сформирован Фонд развития курортной инфраструктуры.
Сейчас многие сомневаются, насколько будет
эффективна деятельность Фонда.
Данный законопроект требует серьезной
доработки, так как до 2004 года подобный закон существовал,
но он не сработал. А причины достаточно просты.
Во‑первых, все курортные территории — это
муниципалитеты, а собирает деньги региональный оператор. Значит,
необходима норма о том, что эти средства вернутся в муниципалитеты.
Во‑вторых, в предыдущем законе
отсутствовала норма, куда и на что направлять собранные средства.
В настоящем законе уточнен перечень мероприятий по развитию —
проектирование, строительство, благоустройство, но не учтен
немаловажный вопрос — маркетинг развития территорий. Поэтому
я планирую подготовить поправки по этим замечаниям.
На практике курортный сбор взимается
во многих странах, и мы, приезжая на заграничные курорты, его
оплачиваем, сами того не зная.
Нередко отзывы от людей, отдыхающих на российских курортах, при сравнении с отдыхом за рубежом, складываются в пользу последних. Может быть, в результате осуществления развития наших курортов с помощью средств от курортного сбора изменит ситуацию?»