Таково мнение экспертов и наблюдателей, мониторящих процесс квази-избрания ГМО.
Речь идёт именно о КВАЗИ избрании, от всенародного оно отличается тем, что там сперва некая конкурсная комиссия отбирает из 6-ти 2-х, или из 3-х (где 1 — юный блогер) 1-го (как в Архангельске было), потом депутаты голосуют за оставшихся
Вот, к примеру, квази-избрание ГМО Северодвинска. Понятно, что это было избрание из Скубенко Скубенко. А остальные персоны были декоративны. Но это эмоции, а вот уже юридическая процедура, которая оценивается именно юридическим и процессуальными категориями.
В конкурсной комиссии были: Каташова — министр областного Правительства, Алсуфьев — председатель Правительства, Сердюк — вице-спикер областного Собрания. Причём Алсуфьев — лицо замещающее государственную должность был председателем конкурсной комиссии.
То есть, в составе конкурсной комиссии госслужащие, представители государственной власти региона. Комиссия отбирает претендентов на пост ГМО.
И вот момент истины. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 года № 1686 (то есть, все положения по главам МО в Архангельской области уже приняты).
Пункт второй содержит в себе следующий посыл — далее, цитата:
— … при этом не могут использоваться организационно-правовые средства и процедуры которые ставили бы собственно формирование органа местного самоуправления или замещения муниципальной должности в зависимость от волеизъявления субъектов государственной власти, — вводимое правовове регулирование должно обеспечивать безусловное право населения, или избранных им представительных органов местного самоуправления самостоятельно без вмешательства органов государственной власти и должностных лиц, формировать органы сметного самоуправления.
Конец цитаты.
Теперь секундочку внимания: положения об избрании разрабатывались в том числе и в областном Правительстве, и в областном Собраниии — это органы государственной власти. Возвращаемся к цитате — находим противоречие.
Да ладно бы так, но надо ж было так опростоволоситься, что не просто включить Алсуфьева — лицо, замещающее госдолжность категории А в конкурсную комиссию, а ещё и назначить его председательствующим в конкурсной комиссии.
Ладно Алсуфьев, он то может и не осознавал, что творит, но в Правительстве области есть целое государственно-правовое управление.
Короче, беда топ-чиновников, допустивших попрание Конституции в том, что уже есть граждане обратившиеся в соответствующие инстанции. Но главное — даже не в этом. Что будет, если в соответствии с Определением Конституционного суда таковые действия будут признаны не соответствующими Конституции?
А всё просто:
— здесь, в Архангельской области высадится прокурорский десант из Москвы;
— СК РФ начнет проверку по фактам превышения полномочий;
— все эти скубенки, смаговы, андреевы вместе со своим пафосом ощутят себя никакими не ГМО и полетят со своих постов;
— присягнувшие им обломаются и побегут искать у кого «отсасать»;
Придётся возвращаться к нормальному избранию Глав городов без всяких там КВАЗИ.