29 ноября (среда) состоится 43-я сессия Архангельской
городской Думы – в повестке дня обсуждение внесенного городской администрацией
вопроса о городском бюджете на 2018 год и плановые 2019 и 2020 годы в первом
чтении.
Бюджет спорный и уже даже в канун его обсуждения разгорелись
дебаты.
Свою точку зрения в блиц-интервью «Эхо СЕВЕРА» изложил
заместитель председателя Архангельской городской Думы, управляющий партнёр
юридической компании «Гудков, Корельский, Смолярж» Максим Корельский.
«Эхо СЕВЕРА»:
- Муниципальный долг к 2019 году составит 1,9 млрд. рублей -
это 40 процентов от городских доходов. На выплату долга ежегодно уходит более
300 млн. рублей - это больше, чем расходы на все нужды Архангельска. Ощущение,
что экономика неумолимо катится, город закредитован. Где выход?
Максим Корельский:
- Совершенно очевидно то, что чем быстрее нам удастся решить
проблему задолженности, тем стремительнее будут расти темпы муниципального и
инфраструктурного строительства.
Важно не доводить бюджетный механизм до разбалансировки,
поэтому город продолжает политику планомерного снижения дефицита и оптимизации
долгов.
Замечу, что в 2018 году дефицит будет снижен до 3 процентов
от собственных доходов. И все равно
Радует, что доходы города в 2018-ом увеличатся на 225 млн.
рублей. Прибавляем сюда поддержку областного бюджета и видим, что расходная
часть примерно на 0,5 млрд. рублей выше уровня текущего года.
«Эхо СЕВЕРА»:
- Будут ли выполнены все социальные обязательства перед
людьми, будет ли обеспечено функционирование городской инфраструктуры и
реализуется ли возможность реализации новых городских проектов?
Максим Корельский:
- Самые большие расходы приходятся на социально-культурную
сферу – 68 процентов от всей расходной части бюджета.
В первую очередь эти средства призваны обеспечить в полном
объёме выполнение всех обязательств по оплате труда работникам бюджетной сферы,
которые были обозначены в Майских Указах Президента от 2012-го года.
Замечу, что впервые с 2013 года проект бюджета
предусматривает для всех категорий бюджетников, которые перечислены Майскими
Указами Президента повышение зарплаты на 4 процента.
Таким образом, можно констатировать, что главным финансовым
документом города предусмотрен рост зарплат во всей бюджетной сфере, и это даёт
основание прогнозировать, что и во внебюджетной сфере будут расти заработные
платы.
Проект бюджета также предусматривает создание новых мест в детских садах, сохранение дополнительных образовательных программ и расширение летних лагерей отдыха.
«Эхо СЕВЕРА»:
- Очень абстрактно сказано – «запланировано». Где и что
конкретно будет возводиться, создаваться, строиться в Архангельске?
Максим Корельский:
- В ближайшую трехлетку планируется построить детские сады в
поселке Турдеевской лесобазы и в округе Майская горка.
На фоне нехватки мест в дошкольных учреждениях это -
значительный прорыв.
Также уже в 2019 году Администрация намерена ввести в
действие физкультурно-оздоровительный комплекс в округе Варавино-Фактория.
С моей точки зрения, образование, культура и спорт –
главное, на что нужно обращать внимание при формировании бюджета города, так
что выбранное направление я считаю верным.
«Эхо СЕВЕРА»:
- Возможно в приоритетах ваша точка зрения и имеет место
быть, но с другой стороны такой подход называется «проеданием» бюджета…
Максим Корельский
- В этом бюджете есть и инвестиционная составляющая.
Например, этим бюджетом запланировано, что уже в период
осенней навигации 2018 года для перевозки пассажиров на островные территории
планируется запустить новые речные суда ледового класса.
Приобретение судов запланировано на условиях
софинансирования из областного бюджета.
Всего на эти цели планируется потратить порядка 0,6 млрд.
рублей. Город давно не знал таких масштабных проектов, направленных на
улучшение сервиса для горожан.
Важно и продолжение проекта по формированию городской
комфортной среды.
Пока на эти цели предусмотрено 16 млн. рублей городских
средств. Но опыт 2017-го года показал, что были привлечены деньги со стороны -
более 100 млн. из федерального и областного бюджета. В рамках национального
проекта «ЖКХ и городская среда» были благоустроены «Рябиновая аллея» вдоль
стадиона «Динамо», благоустраивается сквер у КЦ «Северный» на Сульфате и
участок на Чумбаровке.
Уверен, что эта практика будет продолжена в 2018 года.
В целом, в меня тенденции по формированию бюджета на 2018 год вселяют оптимизм.