Сайт if24.ru предложил вниманию читателей рейтинг регионов по темпам прироста сельскохозяйственной продукции в пятилетний период с 3 квартала 2012 по 3 квартал 2017 гг.
На сей раз в первой пятерке лидеров по росту сельского хозяйства оказались, конечно, две области Центрально-Черноземного экономического региона — Тамбовская и Курская. Однако лидерство за Псковской областью, находящейся значительно севернее наиболее плодородных районов. В число же отстающих попали Республика Крым и Севастополь, имеющие, наоборот, достаточно благоприятный для развития сельского хозяйства климат.
Данный рейтинг составлен на основе данных Федеральной службы государственной статистики по ежеквартальному индексу производства продукции сельского хозяйства, отражающему процентный прирост продукции в денежном выражении по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Среднее значение рассчитано по каждому кварталу в период за 5 лет: с 3 квартала 2012 года по 3 квартал 2017 года. Для Республики Крым и города Севастополя данные взяты за период с 1 квартала 2015 года по 3 квартал 2017 года.
На первом месте Псковская область. От кризиса она практически не пострадала. Развитие отраслей сельского хозяйства неоднородное: если индекс животноводства растет, то индекс растениеводства падает. Падение обоих индексов наблюдалось после начала кризиса 2014 года, вызванного санкциями и падениями курса национальной валюты и цены на нефть. Однако если индекс животноводства на фоне политики импортозамещения к текущему году восстановился до докризисного уровня, то индекс растениеводства продолжает падать.
Вместе с тем еще до санкций существовала определенная ориентация области в большей степени на животноводство, чем на растениеводство, вызванное климатической спецификой: если южная часть области по климату близка к северу Беларуси и к странам Балтии, то в северной части климат ближе к Ленинградской и Новгородской областям, соответственно, он больше подходит для скотоводства, чем для растениеводства. Еще в дореволюционные времена значительное развитие на севере региона получило овцеводство. Из семи крупнейших агропромышленных предприятий Псковской области только одно выпускает продукцию, связанную с растениеводством, — ОАО «Псковский хлебокомбинат».
Остальные — 4 предприятия молочной переработки и 2 — мясной. Среди пунктов государственной программы развития сельского хозяйство 3 посвящены животноводству и 2 — растениеводству, программы импортозамещения также основной упор делают на мясомолочную продукцию, в связи с этим Псковская область с ее развитым животноводством оказалась в выигрыше от этих программ.
На втором месте Тамбовская область, относящаяся к наиболее плодородному в европейской части России Центрально-Черноземному экономическому району. В структуре сельского хозяйства преобладает растениеводство, оно же и явилось основным драйвером роста индекса в последние годы.
Область входит в первую тройку лидеров по сегментам озимого и ярового ячменя, сахарной свеклы, подсолнечника. По животноводству ситуация характеризуется сильным перекосом в сторону производства свинины и птицы на фоне резкого сокращения поголовья КРС и очень слабого роста поголовья мелкого рогатого скота. За отчетный период производства мясо свинины выросло примерно в 3 раза, производство мяса птицы — более чем в 10 раз.
Производство яиц, молока, говядины, других видов мяса (кролика, нутрии и т. п.) за тот же отчетный период сократилось примерно на 15-30%. Среди продукции растениеводства опять же наибольший рост показали продукты, рассматриваемые государством в политике импортозамещения как стратегически важные: кукуруза, пшеница, соя (более чем в 10 раз), горчица (в 7 раз), бахчевые, картофель. Вместе с тем сокращение наблюдалось в сегментах ржи, тритикале, овса, проса, гречихи (в 2 раза), гороха, сахарной свеклы, овощей открытого грунта.
Таким образом, как и в случае с Псковской областью, основным драйвером роста индекса является политика импортозамещения, однако беспокойство может вызывать сокращение производства традиционных для Центрально-Черноземного района сельскохозяйственных культур — ржи, овса, проса, гречихи и особенно сахарной свеклы, по производству которой, как уже сказано, Тамбовщина входит в число лидеров среди регионов.
На третьем месте еще один регион Центрально-Черноземного экономического района — Курская область. Как и в случае с Тамбовской областью, там преобладает растениеводство. Основные культуры — зерновые, сахарная свекла, картофель, овощи открытого грунта. За указанный период доля сельского хозяйства в ВРП региона выросла с 15,6 до 20%, однако количество организаций отрасли сократилось.
Можно предположить, что положительная динамика индекса сельского хозяйства наблюдается как за счет увеличения доли импортозамещающей продукции (повышение объемов животноводства, ранее значительно уступавшего растениеводству, в частности, реализация региональной программы промышленного производства ягнятины), так и за счет реализации государственных программ поддержки, в частности, поддержки банков, предоставляющих льготные кредиты предприятиям АПК. Таких банков насчитывается в Курской области семь: «Россельхозбанк», «Сбербанк», «Банк ВТБ», «Газпромбанк», «Альфа-Банк», «Промсвязьбанк», «Райффайзенбанк».
В числе отстающих Мурманская и Архангельская области, а также два региона Крымского полуострова — Республика Крым и город Севастополь. С Мурманской и Архангельской областями все относительно ясно: падение сельского хозяйства в них — давний процесс, продолжающийся еще со времен поздней перестройки. До революции поморы практически не занимались растениеводством, а животноводство сводилось к содержанию оленей, коров и овец. Основными отраслями сельского хозяйства были рыболовство, охота и собирательство.
В советское время были предприняты титанические усилия по разведению в этих областях сельхозкультур и скотины, свойственных для более низких широт. Однако в условиях рыночной экономики это оказалось нерентабельным — традиционные рыболовство, оленеводство, сбор грибов и ягод, как выяснилось, особенно на примере соседних Финляндии и Норвегии, более рентабельны.
В настоящий момент идут разговоры о возрождении сельского хозяйства в регионах, однако было бы проще возрождать традиционные отрасли сельского хозяйства поморов, а не разведение злаков и картофеля.
Только прямых (!) бюджетных затрат на сельское хозяйство почти МИЛЛИАРД рублей. Отметим, что поддержка сельского хозяйства осуществляется при помощи региональных целевых программ. Остальные ассигнования «зашиты» в бюджетах министерств. В основном - в министерстве экономического развития.
Например, на каждую тонну произведенного молока (или картофеля) выделяются дотации. Они же выделяются на организации и продвижения различных ярмарок. Таким образом, названный миллиард превращается в 3-4 миллиарда.