По итогам анализа КБ «Стрелка» регионы были разделены на 4 группы — по доходам и финансовой независимости. Критерий богатства определялся как доход на душу населения, а финансовая независимость — долей безвозмездных поступлений в доход.
В ходе этой работы специалисты, как уточняется в документе, составили рейтинг самых богатых и бедных столиц российских регионов. Исследователи разделили их на четыре группы — «бедные и зависимые», «бедные и независимые» «богатые и зависимые», а также «богатые и независимые».
«Богатство — это уровень доходов на душу населения. Независимость определяют доля безвозмездных поступлений в бюджете, динамика этих поступлений и сбалансированность собственных доходов», — пояснили в «Стрелке», подчеркнув также, что «богатые города», по данным исследователей, «могут не просто решать оперативные проблемы, но и ставить стратегические задачи, а также имеют „подушку безопасности“ на случай кризисов».
По мнению
экспертов, уровень доходов на душу населения говорит о богатстве региона, а
независимость характеризуется долей и динамикой безвозмездных поступлений
в бюджет, сбалансированностью собственных доходов.
«Залогом
развития городов» эксперты сочли«диверсификацию источников доходов и снижение
зависимости от поступлений сверху».
Самыми «богатыми и
самодостаточными» стали:
- Благовещенск,
- Хабаровск,
- Южно-Сахалинск,
- Архангельск,
- Калининград,
- Краснодар,
- Мурманск,
- Пенза,
- Пермь,
- Тула,
- Уфа,
- Ярославль,
- Екатеринбург,
- Иркутск,
- Красноярск,
- Новосибирск,
- Томск,
- Тюмень.
В категорию «богатых и несамостоятельных» эксперты отнесли:
- Анадырь,
- Биробиджан,
- Магадан,
- Петропавловск-Камчаткий,
- Якутск,
- Абакан,
- Горно-Алтайск,
- Кемерово,
- Кызыл,
- Салехард,
- Ханты-Мансийск,
- Челябинск,
- Белгород,
- Великий Новгород,
- Вологду,
- Грозный,
- Калугу,
- Киров,
- Нарьян-Мар,
- Ростов-на-Дону,
- Сыктывкар.
В список «бедных и зависимых городов» вошли:
- Курган,
- Брянск,
- Владикавказ,
- Владимир,
- Волгоград,
- Ижевск,
- Йошкар-Ола,
- Курск,
- Липецк,
- Орел,
- Саранск,
- Саратов,
- Тверь,
- Ульяновск,
- Чебоксары,
- Черкеск,
- Элиста.
«Бедными и самостоятельными» аналитики назвали:
- Владивосток,
- Барнаул,
- Омск,
- Улан-Удэ,
- Читу,
- Астрахань,
- Воронеж,
- Иваново,
- Казань,
- Кострому,
- Нижний Новгород,
- Псков.
При этом лидерами по расходам на душу населения, как подчеркивают в КБ «Стрелка», стали города с экстремальным климатом: Анадырь (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб.), Южно-Сахалинск (263 руб.) и Ханты-Мансийск (212 руб.).
Меньше всего на одного жителя, по данным аналитиков,
могут себе позволить тратить Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола и Нальчик (по 30
руб.), Владикавказ (37 руб.) и Астрахань (37 руб.).
Генеральный директор КБ «Стрелка» Денис Леонтьев в беседе с РБК отметил, что
«финансовая стабильность региональных центров зависит от соотношения трех
основных источников бюджета — безвозмездных поступлений (обычно их 49% от всех
доходов), НДФЛ (20–25%), доходов от аренды и продажи городского имущества и
земли (9%)».
«Сегодня жители городов генерируют 20–25% поступлений в городской бюджет, и это первый по размеру налог, который собирает город, то есть четверть бюджета города формируется за счет налогов, которые город получает от жителей, и жители вправе понимать эффективность трат этих средств», — подчеркнул он.
* Москва,
Санкт-Петербург и Севастополь не вошли в исследование: города федерального
значения имеют другой принцип формирования бюджета.