В Министерстве природных ресурсов и ЛПК Архангельской области состоялось вскрытие конвертов участников конкурса на регионального оператора по обращению с ТКО — как и предсказывало «Эхо СЕВЕРА»: на конкурс заявилась фирма со скандально-известной репутацией.
Напомним, что данный конкурс изначально объявили в декабре 2017 года. Далее выяснилось, что на конкурс были поданы жалобы. 19 января на сайте ФАС появилась информация о двух поступивших жалобах на конкурсную документацию. Несколькими днями позже стало известно, что рассмотрение одной из жалоб перенесено в центральный аппарат ФАС. И далее наступила пауза.
Как нам удалось выяснить из собственных источников, рассмотрение дела в Москве несколько раз переносилось, но в конечном итоге в конце января ФАС приняла решение о необходимости доработки конкурсной документации. Конкурс был официально приостановлен и лишь на днях вновь объявлен после устранения замечаний его организатором — региональным министерством природных ресурсов и ЛПК.
Сегодня в в Министерстве природных ресурсов и ЛПК состоялось так называемое вскрытие конвертов — именно в них участники конкурса предоставляют всю необходимую документацию.
Как и предсказывала редакция ИА «Эхо СЕВЕРА», документы на конкурс подала «дочка» компании со скандальной репутацией. Речь идет об ООО «ЭкоЦентр», входящей в Группу компаний «Чистый город».
«Чистый город» уже неоднократно становился героем наших публикаций. Так, в частности, эксперты выразили беспокойство тем, что «Чистый город» может зайти в Архангельскую область и стать здесь оператором по обращению с ТКО.
Что касается деятельности ООО «ЭкоЦентр», то подробно о ней изданию Astrakhan.Siteрассказал Самарский журналист Виталий Папилкин, известный своими критическими публикациями.
Самарский журналист побывал в Астраханской области и задался вопросом: «Почему ситуация с вывозом и утилизацией отходов здесь, в пилотном регионе, обстоит намного хуже, чем в областях, где оператор по обращению с ТКО еще не приступил к работе?» Напомним, что с 1 июля 2017 года на «мусорный рынок» нашей области (кроме ЗАТО Знаменск) зашла компания «ЭкоЦентр» — прежние местные игроки ушли с этого рынка.
Как пишет автор, для того, чтобы понять, как на самом деле обстоят дела с вывозом отходов в Астрахани, не нужно быть экологом, коммунальщиком, или специалистом в сфере природоохранного законодательства, а достаточно просто прогуляться по центру города и свернуть во двор — и вот уже вся реформа системы по обращению с отходами, как на ладони.
«Зрелище печальное: устаревшие, часто ржавые, контейнеры; плохо убранные площадки; несанкционированные свалки вблизи мусорных бачков; строительные отходы и ветошь — все это еще несколько лет назад можно было наблюдать в Саратове, или на окраине Самары, но никак не в центре Астрахани».
В процессе вскрытия конвертов были перечислены документы, приложенные ООО «ЭкоЦентр» к заявке. Львиную долю из них составляли договоры лизинга и аренды спецтехники, паспорта транспортных средств. Это свидетельствует о том, что ООО «ЭкоЦентр» делает ставку на вывоз мусора, обеспечивая выполнение этой задачи необходимой техникой.
Таким образом, можно сделать вывод, что компания не связывает развитие региональной сферы обращения с отходами с появлением новых мусороперерабатывающих мощностей, а концентрируется на организации логистики вывоза мусора на старые, пока еще действующие свалки.
Помимо того, что такая политика ведет в тупик, есть смысл выразить обеспокоенность по поводу судьбы местных предприятий, организующих вывоз мусора в регионе. Велика вероятность того, что с приходом ООО «ЭкоЦентр» они потеряют рынок или будут подведены под банкротство, как это уже случалось с предприятиями в регионах присутствия ГК «Чистый город». Например, в Волгограде обанкротилось муниципальное предприятие «Автокоммунтранс» (https://www.kommersant.ru/doc/2734789).
Не исключено, что МУП «САХ» ждет та же участь, если придет такой региональный оператор.
Второй участник конкурса — АО «Управление отходами» — предоставил документацию по действующему в Чувашской Республике мусороперерабатывающему комплексу.
Редакция «Эхо Севера», расшифровав аудиозапись вскрытия конвертов участников конкурса по выбору регионального оператора по обращению с ТКО, пришла к выводу, что победить в конкурсе должно АО «Управление отходами». Стоимость услуг компании на 25 процентов ниже обозначенной в документах ООО «ЭкоЦентр».
Зампред правительства Архангельской области Евгений Фоменко:
«Согласно пункта 6.5 конкурсной документации при вскрытии конвертов заносятся в протокол значения критериев конкурсного отбора, указанные в заявках. Протокол подлежит опубликованию на следующий день».
Секретарь конкурсной комиссии Екатерина Попова:
«Общество с ограниченной ответственностью „ЭкоЦентр“. Расчет приведенной стоимости услуг регионального оператора — 22 млрд 873 млн 500 тысяч рублей.
Акционерное общество „Управление отходами“. Расчет приведенной стоимости услуг регионального оператора — 17 млрд 206 млн 210 тысяч рублей».
Таким образом, приведенная стоимость услуги АО «Управление отходами» на 25 процентов ниже, чем у конкурента. Это значит, что жители области будут платить за вывоз и переработку мусора существенно меньшую сумму, чем в случае прихода на рынок ООО «ЭкоЦентр».
Справка
Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 (ред. от 05.05.2017) «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»):
Приведенная стоимость услуги регионального оператора рассчитывается как сумма необходимой валовой выручки регионального оператора за весь срок, на который присваивается такой статус, приведенной к сопоставимым ценам с использованием прогнозируемого значения индекса потребительских цен, указанного в документации об отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, и с применением ставки дисконтирования, равной норме доходности инвестированного капитала в реальном выражении (за вычетом индекса потребительских цен).