На днях в Минстрое России прошло селекторное совещание с регионами по поводу привлечения частных инвестиций в коммунальное хозяйство с использованием концессионных соглашений. Министерство продолжает последовательно внедрять эту форму государственно-частного партнерства.
Генеральный директор Ассоциации «ЖКХ и городская среда»
также подчеркнул, что производственные и инвестиционные программы концессионер
реализует только после согласования с концедентом — администрацией города или
субъекта РФ, а тариф на услуги регулирует региональное подразделение ФАС, так
что его неконтролируемый рост невозможен.
В качестве позитивного примера Алексей Макрушин привел
концессию «Водоканала» в Архангельске. Однако он отметил, что даже очевидная
выгода соглашения (концессионер согласился принять на себя долги муниципального
предприятия в размере около 1,3 млрд рублей) стала предметом политически
окрашенной риторики в СМИ.
— Большим препятствием для концессий является позиция
местных властей и групп интересов, — резюмировал Алексей Макрушин. — Вместе с
тем, очевидно, что механизм концессий запущен — в нем разобрались и банки, и
органы власти, и сами инвесторы. Дальнейшее совершенствование процесса
позволяет всем его участникам рассматривать серьезные сроки сотрудничества,
говорить о возможности фундаментальных инфраструктурных изменений на
десятилетия вперед. Другой альтернативы изменить сферу ЖКХ сегодня нет.
Отметим, что на фоне появившихся в СМИ обсуждений о наличии
такой альтернативы в форме инвестиционных соглашений делаются ошибочные выводы
о том, что инвестпроекты якобы помогут сэкономить бюджетные средства регионов.
Поясним: как концессионер, так и инвестор рассчитывают возврат инвестиций через
получение дохода, то есть регулируемый тариф. И при проведении конкурсов на
оказание услуги в сфере ЖКХ решающее значение имеет то, кто предложит меньшую
расчетную стоимость услуги, то есть меньший тариф.
Существенным преимуществом концессионных проектов при этом остается и тот факт, что введенные в эксплуатацию объекты инфраструктуры по условиям концессионного соглашения переходят в собственность субъекта Федерации.