Права детей-сирот на получение бесплатного жилья от государства остаются в неприкосновенности — так заявила в интервью «Эхо СЕВЕРА» Людмила Кононова.
Вместе с тем сенатор объяснила, что предусмотренные законодательством процедуры получения жилья этой категорией граждан продолжают дорабатываться и усовершенствоваться, с учетом в первую очередь проблем и полученного опыта в этой сфере.
— Очень важно то, что инициаторами соответствующих законопроектов выступают и федеральный центр в лице правительства Российской Федерации, и регионы, которые используют свое право законотворческой инициативы, — сказала Людмила Кононова.
В апреле 2018 года Госдумой в первом чтении был принят правительственный законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Задача этого законопроекта — совершенствование механизма предоставления сиротам жилья, а главное — повышение государственных гарантий защиты их жилищных прав.
Это касается в первую очередь упрощения и большей прозрачности бюрократических процедур, связанных с включением детей-сирот в списки на получение жилья; определенного расширения полномочий законных представителей сирот по контролю за этим процессом; упрощение процедуры расселения детей-сирот и их лишенных родительских прав родителей; ответственность детей-сирот за сохранность предоставленного им жилья и так далее. Разумеется, эта тема очень сложна и требует постоянной доработки с учетом всех экспертных мнений. Для этого и необходима дальнейшая дискуссия на высоком профессиональном и властном уровне.
Особое значение имеет порядок приобретения детьми-сиротами права собственности на жилье, полученное от государства. Здесь две главных проблемы — как защитить выпускника детского дома от потери жилья, и как дать ему возможность этим жильем распоряжаться.
Опасность потери жилья связана с плохой социализацией, если хотите — житейской наивностью сирот и их неподготовленностью к жизни без детдома, без привычной постоянной опеки.
Чтобы такие граждане не стали жертвами мошенников, на первые 5 лет жилье им предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения, т. е. продать, подарить или заложить жилье они не могут.
Для особенно тяжело привыкающих к так называемой «обычной» жизни вне детдома по решению органов опеки срок такого договора может быть продлен еще на 5 лет.
Но такая процедура продления срока сейчас может проводиться только один раз, потом жилье автоматически исключается из специализированного жилфонда. Жилье переходит в полную собственность своего владельца, который очень часто становится жертвой преступников и оказывается на улице в прямом смысле.
— К сожалению, таких случаев немало, и мы все это знаем, — полагает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации РФ по социальной политике Людмила Кононова.
— Но при этом многие дети-сироты вполне успешно входят во взрослую жизнь, работают, учатся, создают семьи.
Пятилетнее ограничение прав на предоставляемую государством жилплощадь создает им трудности при необходимости смены места жительства, в улучшении жилищных условий путем объединения с жилплощадью супруга, с помощью ипотечных механизмов и так далее.
Сейчас идет речь о том, чтобы, с одной стороны, срок ограничения прав этой категории граждан на распоряжение полученным жильем мог по решению органов опеки продляться неоднократно, а с другой стороны, чтобы даже первый ограничительный период мог быть сокращен.
Причем установление этих сроков и норм предлагается передать на уровень законодательства регионов — именно по региональной инициативе это сейчас и обсуждается — резюмировала сенатор.