Участие в подписании хартии принял председатель комитета облсобрания по природопользованию и ЛПК Александр Дятлов (фракция «Единая Россия»).
Участие в хартии не является обязательным. Одной из задач этого общественного договора, наряду с повышением эффективности использования лесов в интересах всего населения Архангельской области, является формирование атмосферы взаимного доверия между властью и бизнесом. Нарушение соглашения будет иметь для компании негативные последствия, прежде всего, связанные с имиджевыми потерями.
Общественное соглашение подписали крупнейшие лесопромышленные предприятия региона. В их числе — АЦБК, группа компаний «УЛК», «Лесозавод № 25», «Онежский ЛДК», «Поморская лесопильная компания», лесной филиал Группы «Илим», ПКП «Титан», «Регионлес».
О создании финансово-прозрачной среды в лесопромышленном комплексе заговорили еще в прошлом году, когда были вскрыты факты применения так называемых «серых схем» ухода от уплаты налогов в региональном ЛПК. Речь в основном идет не о крупных холдингах, а о малых предприятиях, которые нередко используют схемы уклонения от уплаты налогов через фирмы-однодневки. Крупный бизнес сам регулирует отношения, следит за чистотой среды — поставками лесопродукции с участка лесфонда до предприятий-переработчиков.
«Мы говорим о структурах, которые не входят в группы компаний. Мы видим лесозаготовителя, транзитную компанию и переработчика. Речь идет о том, чтобы исключить транзитную зону, чтобы поставка лесопродукции шла напрямую на предприятия-переработчики. Убирая транзитную составляющую, мы исключаем схемы ухода от уплаты налогов, в частности, вывода капитала через обналичивание денежных средств через схемы по НДС.
Оставляя понятную для нас транзитную зону, мы создаем тем самым „чистую среду“ и четко понимаем на всей дистанции, что деньги перечисляются за поставку лесопродукции, что они поступают в отрасль, а не уходят в серые схемы», — заявил в ноябре 2017 года руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и НАО Сергей Родионов.
Именно тогда, в ноябре 2017 года, участники совещания в областном Собрании договорились о подписании некоего соглашения между правительством Архангельской области, областным Собранием депутатов, ФНС и крупным бизнесом.
Работа над документом началась несколько месяцев назад. Ознакомиться с проектом могли все желающие, а итоговый вариант был доработан с учетом поступивших в ходе общественного обсуждения предложений.
Подписываясь под общественным соглашением, участник подтверждает свою приверженность принципам честной конкуренции и берет на себя ряд обязательств. В их числе — обеспечить максимальную прозрачность бизнеса, не получать конкурентное преимущество за счет неуплаты налоговых платежей или участия в схемах незаконного возмещения НДС.
«Сегодня в лесной отрасли Архангельской области задействовано более 700 организаций и свыше 45 тысяч работающих. Характерным нарушением налогового законодательства для налогоплательщиков, занимающихся лесозаготовками и переработкой лесопродукции, являлось использование фирм-однодневок или мнимых юридических и физических лиц для включения в оборот, в том числе и нелегальной древесины, полученной незаконным способом, например, за счет незаконной рубки. Данные посредники применяют общий режим налогообложения, то есть работают с НДС, не несут самостоятельно финансовых и иных рисков, имеют минимальную налоговую нагрузку», — рассказал Александр Дятлов.
Председатель комитета по природопользованию и ЛПК отметил, что, как следствие, субъекты предпринимательской деятельности в сфере переработки лесопродукции завышают затраты по закупке древесины и незаконно обращаются за возмещением НДС из бюджета по продукции. При этом ее легальность не подтверждается документами либо оформлена сфальсифицированными документами, а лесозаготовители не отражают либо занижают свои доходы от реализации, в том числе и легально заготовленной лесопродукции.
«Все это усугубляет состояние лесного комплекса, провоцирует незаконные вырубки лесных массивов и приводит к медленному лесовосстановлению.
Для разрешения этой ситуации с инициативой о подписании предприятиями лесной отрасли Хартии в сфере оборота древесины выступили налоговая инспекция, руководители органов государственной власти области, представители ведущих предприятий ЛПК, а также наш комитет областного Собрания депутатов по природопользованию и лесопромышленному комплексу», — отметил Александр Дятлов.
Парламентарий также рассказал, что ключевым положением общественного соглашения является то, что компании, поставившие подпись под документом, подтверждают свою приверженность принципам честной конкуренции и берут на себя ряд обязательств. В их числе — обеспечить максимальную прозрачность своего бизнеса, не получать конкурентного преимущества за счет неуплаты налоговых платежей либо участия в схемах незаконного возмещения НДС, проявлять добросовестность при выборе контрагента, стремиться приобретать лесопродукцию непосредственно у производителей, переработчиков, либо фирм-комиссионеров, а также у других добросовестных участников, в том числе подписавших Хартию.
Процедура присоединения к Хартии включает анализ деятельности той или иной компании экспертами. В случае если они обнаружат в работе предприятия признаки использования инструментов недобросовестной конкуренции, их предложат устранить, и до выполнения этого условия компания к Хартии присоединиться не сможет.