Сперва
справка…
Известный и культовый американский гангстер Аль Капоне в июле 1931 года Капоне предстал перед Федеральным судом и был приговорён к одиннадцати годам тюремного заключения в исправительном заведении Атланты за неуплату налогов в размере 388 тысяч долларов.
Эта справка важна для понимания того, что нельзя пренебрегать мелочами и деталями. Великий гангстер, казалось бы был неуловим, предусмотрел все, объял всех.
Не учел маленькую деталь — 388 тысяч неуплаченных по налогам долларов. И сел надолго, заразился в алькатрасе сифилисом и умер.
Жаль? Возможно, но в не жале мораль. Мораль в том, что нельзя пренебрегать деталями. И любое большое дело может рухнуть из-за пренебрежения деталями.
Вот и сейчас в Архангельской области в рядах политического истеблишмента ощущается некоторое замешательство….
Городские представители правящей элиты ведут интенсивные консультации с Архангельским областным судом.
Но суд пока занял выжидающую позицию и заявил отдельным фигурантам, что надо было решать все раньше, а не доводить ситуацию до абсурда. С чем связаны эти переговоры нам через свои источники удалось уточнить.
Проблема нарисовалась еще во времена выборов ГМО, где областная власть беспардонно раздавила понятия приличий, законности и продавила свою кандидатуру.
Но один из кандидатов не согласился с таким наглым и откровенным нарушением закона и оспорил назначение ГМО в суде.
27 августа по этому поводу состоится очередное заседание и вот чем оно будет интересно.
Как выяснилось в Архангельском областном суде, в марте этого года на выборах ГМО произошло следующее.
17 июня 2015 года издала Распоряжение № 15 «О создании рабочей группы по обеспечению реализации на территории муниципального образования „Город Архангельск“ Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ „О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона ‚Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации‘ и Федеральный закон ‚Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации‘.
Председателем рабочей группы стал Спикер Архгордумы.
Работа данной группы должна была регламентироваться ч.1 ст. 17 Регламента Архангельской городской Думы в части разработки нормативно-правовых актов, касающихся избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления.
В рабочую группу входила старший помощник прокурора города Архангельска Джамаладинова Наталья Абдуллаевна.
Указанная рабочая группа, как установлено в Архангельском областном суде 5 марта 2018 года при рассмотрении административного дела № 3ма-4/2018 в присутствии представителя прокуратуры Архангельской области, разработала Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы МО ‚Город Архангельск‘.
Согласно выступлениям в СМИ депутатов Архгордумы и руководства муниципального представительного органа, высказанных после сессии, принявшей это Положение, депутатам по итогам конкурса должно быть представлено не менее двух кандидатов, чтобы они имели право выбрать себе ГМО.
Но в Архангельском областном суде, со слов представителя Архангельской городской думы Дмитрия Ковтунюка, это положение было отвергнуто администрацией области и неустановленным судом способом изготовлено новое Положение, где конкурсная комиссия имеет право избрать победителя.
Относительно того, что Положение не понравилось администрации области ясно и недвусмысленно высказался Конституционный суд, указавший, что органы государственный власти не имеют права проводить какие-либо организационно-правовые меры и процедуры, направленные на волеизъявление представительного органа местного самоуправления, ведь выборы главы муниципального образования — это вопросы местного значения.
Вообще показания юриста Ковтунюка, данные в суде под протокол заслуживают того, чтобы их прочитать по первоисточнику, в оригинале. Тут все и признание вмешательства региональной власти, и прямые слова о том, как Положение о выборах содержало ошибки и ПЕРЕПИСЫВАЛОСЬ уже после дела.
И этот документ — сенсация.
Читайте, наслаждаясь признаниями. Отличный подарок тем, кто до сих пор думает, что законность в России во главе угла.
Они так спешили подогнать предложенное администрацией области положение под то, что приняли депутаты, что не удосужились внести изменения и в рассматриваемом судом варианте звучит фраза, что конкурсная комиссия обязана представить для назначения кандидата (кандидатов), а согласно федеральному законодательству эта фраза должна звучать так представляется для избрания.
Но следует подчеркнуть, что в июне 2015 года тот же правовой департамент администрации области подготовил для губернатора проект областного закона, с которым последний вышел в областное собрание депутатов, где в принятом областном законе № 307-18-03 от 29 июня 2015 года звучит так ‚глава городского округа избирается представительным округом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса‘.
Ни о каком единственном числе кандидата речи и не идет.
Пока что усматривается, что администрация области совместно с Председателем Архангельской городской думы отвергли и попрали нормативно-правовой акт местного самоуправления в виде Регламента работы городской думы, который не предусматривает какого-либо вмешательства органов государственной власти в работу городской думы при разработке нормативных актов, а депутатам или подсунули потом для подписи другой проект или введи ранее в заблуждение
О том, что Положение о порядке проведения конкурса было изменено задним числом после его принятия депутатами Архангельской городской думы и переработано, говорят не только выступления депутатов, но и протокол самой конкурсной комиссии № 6 от 17 ноября 2015 года по результатам работы конкурсной комиссии, где конкурсная комиссия представляет ГМО для избрания.
Плюс, на сайте www.russian-north.com был обнаружен и имеется до настоящего времени другой вариант Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования ‚Город Архангельск‘, где конкурсная комиссия представляет для рассмотрения и последующего избрания не менее 2-х кандидатур, что свидетельствует о возможной подмене и фальсификации принятого депутатами Архангельской городской думы Положения.
Вот так попали, так попали те, кто в несколько лет готовил реформу местного самоуправления и кто лишил Архангелогородцев права лично выбирать Главу города.
Здесь попахивает уголовным делом для лиц как переделавших Положение, так и вмешавшихся в процесс избрания, а это, вероятно, приведет к громким отставкам. Ведь такие же противоречащие тому же областному и федеральному законодательству Положения, со слов представителя Архангельской городской думы, были предложены депутатам Новодвинска, Коряжмы, МО ‚Коношское‘, что, несомненно, указывает на нарушения ст. 12 Конституции РФ.
Куда же смотрят наши контрольные органы.
Для чего это было сделано?
1. Протащить безальтернативно своих назначенцев.
2. Ввести в заблуждение депутатов городской думы и советов для последующего рассмотрения одной кандидатуры.
Ведь если им предложат для назначения одного кандидата, то согласно тому же Регламенту, депутаты должны голосовать по поставленному вопросу — назначить или не назначить.
А если избирать, то Регламент, основываясь на других статьях законодательства о местном самоуправлении и толковых словарях русского языка, предписывает проводить только рейтинговое голосование, где производится отбор.
А это значит, что при рейтинговом голосовании должно рассматриваться несколько кандидатур, другого просто в Регламенте работы городской думы не предусмотрено.
Ну что ж посмотрим, что на этот счет скажет наш объективный и справедливый суд и разберется — врали единороссы горожанам или подделывали документы.
То и другое не добавит им баллов именно сейчас в преддверии выборов.
А суд, что суд? Он уже один раз поправил волюнтаризм наших депутатов, упавших перед губернатором на колени, по делу с Фармацией. На очереди Урдома со станцией Шиес.