В кулуарах Архангельской городской думы и в пододеялье Архангельского областного Собрании развернулась острейшая борьба за места под солнцем. Главный тренд сезона — компромисс, который нужен, но к которому никто не готов.
Итак, прежде про Архангельское областное Собрание…
Длительные совещания, встречи и растолковки только начались и длились сегодня целый день. Преимущественно в кабинетах власти и с первыми лицами правящей партии.
Оппозиционные партии пока в коридоры, где трут о составе руководящих органов избранного регионального Парламента пока не допущены.
Для них приоткроют двери и фрамуги чуть позже. Ибо, всё-таки контрольный пакет акций в Архангельском областном Собрании у «Единой России». Остальные — миноритарии, хотя и шумные.
Дата установочной сессии назначена. И там главным вопросом будет избрание Председателя. Самый важный нюанс зарыт именно здесь…
Если в четвертом созыве (главред «эхо СЕВЕРА» Азовский тогда был депутатом и очевидцем) председатель избирался 2/3 и тайным голосованием, то теперь все иначе.
Теперь Спикер Архоблсобрания — второе лицо области избирается тайным голосование, но ПРОСТЫМ БОЛЬШИНСТВОМ.
То есть, «Единой России» требуется 50 процентов +1 голос. В абсолютных числах это 24 голоса из 47 депутатов. А у «Единой России» 25 депутатов.
То есть, избрать Председателя Собрания и начать работу созыва единороссы могут и не договариваясь с парламентскими миноритариями.
Тут надо понять, что в отличии от прошлого созыва в Архоблсобрании оппозиция многочисленная: против 25 единороссов будут биться 9 лдпровцев, 6 коммунистов и пять членов «Справедливой России».
Звуки оппозиции зазвучат громко, но не настолько чтобы заглушить консолидированный духовой оркестр «Единой России», в котором будет и барабан (спикер) и медные (все остальные).
Это все к тому, что оппозиция может рассчитывать (и то, если проснется совесть у единороссов) на пару председателей комитетов и одно место вице-спикера.
То есть, каждой оппозиционной фракции достанется либо по преду комитета, либо два запреда комитета (на зарплате), либо один пост вице-спикера с прилагающимся запреда комитета. Может быть и два вице-спикера, но тогда без предов комитетов.
Не густо. Но что заработали. На больший компромисс единороссам нет смысла идти. Проще послать и пробить как обычно.
К тому же депутатов нынче 47, а не 62 как ранее. Соответственно, и Комитетов будет меньше — многие объединят. Значит теплых мест уменьшится. Борьба за место под солнцем будет упорнее…
Итак, спикер будет единоросс — точно на 100 процентов. Вопрос в кандидатуре. 2/3 опрошенных новоизбранных останавливаются на Екатерине Прокопьевой — заме губернатора по соцвопросам, которая уверенно победила в одномандатном округе, где раньше восседал умеренный единоросс Аннин.
1/3 опрошенных новоизбранных полагает, что Прокопьеву не двинут на спикера из-за недостатка опыта парламентской работы. Эта треть называет кандидатуру Чеснокова.
При этом, если Чесноков спикер, то Дятлов вице-спикер с постом предкомитета по ЛПК. Последний пост он оставляет за собой — устраивает всех как решала в вопросах ЛПК. Идеальный решала…
Совершенно точно, что сохранят за собой посты предкомитета по социальным вопросам и здравоохранению уверенно победивший в одномандатном округе Сергей Эммануилов. Авторитет в теме…
Остается на посту предкомитета по бюджету Сергей Моисеев. Его же кандидатуру называют на пост председателя фракции «Единая Россия». Но сам Сергей на завтрашнем политсовете будет отсутствовать и многие воспринимают это как знак. Председателем фракции его шансы стать меньше, чем предкомитета.
На месте предкомитета Моисеев устраивал всех — и Правительство и депутатов. Никому не враг, никому не друг, со всеми ровно…
Иван Новиков — экс-пресс-секретарь губернатора, его доверенное во всех смыслах лицо — ещё один единоросс, который убедительной победой поднял авторитет. Ему прочат либо пост вице-спикера, либо председателя Комитета. Но могут кинуть, сославшись на возраст…
Власова (дама с билбордов в форме похожей на милиционера) заявила претензии на пост молодежного комитета, но, видимо, обломается — скорее всего этот комитет (в прошлом созыве его возглавляла пролетевшая ныне Катя Дятлова, она же — Екатерина Поздеева) вольется в другой Комитет.
Вторая по важности должность — член Совета федерации по квоте Архоблсобрания. Назывались две кандидатуры — Александр Фролов и нынешний сенатор — Людмила Кононова (маловероятно).
Но все меняется и сейчас с высокой долей вероятности на пост сенатора будут выдвинут экс-спикер Архоблсобрания Виктор Новожилов. Друг нынешнего губернатора в противовес Виктору Павленко — недругу нынешнего губернатора.
Павленко, напомним, ещё сидеть в сенате до 2020 года.
Всё по местам в Архоблсобрании будет известно завтра-послезавтра. Что касается оппозиции…
КПРФ достанется пост вице-спикера и его займёт Надежда Виноградова. Из ЛДПР на должности на постоянной основе пристроят Арсентьева и Пивкова. Из эсэров — Чиркову.
Наиболее острая и беспрецедентная борьба разворачивается в Архангельской городской Думе. Там ситуация сложная — расклад заставляет бороться за место под солнцем, поскольку уже ясно, что далеко не все, даже ключевые комитеты займут выходцы из «Единой России».
Чтобы было понятно: у «ЕР» только 11 мандатов. Даже если к фракции «ЕР» присовокупятся прошедшие самовыдвиженцами Акишев и Подстригань — будет 13. Чертовой дюжины не хватит для принятия решений.
Придётся вступать в коалицию.
Кроме «ЕР» в Архгордуме будут ещё пять справедливороссов, пять лдпровцев и 7 коммунистов.
На данный момент наиболее вероятным выглядит альянс со «Справедливой Россией» — у эсэров все новенькие и, соответственно, отсутствует шлейф противостояния прошлых лет. То есть, отношения с нуля. С другой стороны, минусом этой коалиции будет состав фракции эсэров — там подобралась публика, которой палец в рот не клади — откусит по локоть: Алеференко (в девичестве Черненко), Балеевский — человек с четырьмя погашенными судимостями, крупный предприниматель Петр Ватутин.
Кстати, Петр Ватутин избрался и в Архангельское областное Собрание и в Архангельскую городскую Думу и в данный момент уже подал заявление об отказе от мандата областного депутата.
Прямое свидетельство серьезности намерений. Как минимум — председатель комитета, или вице-спикер. Придётся считаться.
Публика такая, которую «на кривой кобыле» не объедешь.
Любой альянс подразумевает компромисс. Но готова ли фракция «Единой России» идти на компромисс после почти единоличного правления в прошлом созыве?
Но ситуация не простая, придётся соглашаться. И не только на первой (установочной) сессии, но и на последующих. Например, при принятии и обсуждении бюджета города — в Архангельске осень, бюджетная пора.
Договариваться надо будет, иначе, как во времена Донского и Павленко случится — компромисса не найдут, бюджет запорят и город будет финансироваться по 1/12 годового бюджета — страшный сон всех, кто завязан на бюджет.
Второй вариант альянса у «ЕР» с коммунистами — их 7. Но во фракции КПРФ Гревцов, Васильев — депутаты прошлого созыва из категории непримиримых. К тому же их 7. Единороссов 11. Искать компромисс с 7-ю сложнее, чем с пятью — потребности у семи больше, чем у пятерых.
Вариант коалиции с ЛДПР имеется, но фракция подобралась непредсказуемая.
В любом случае пока никто из избравшихся не демонстрирует лояльности друг к дружке — ни к СР, ни к КПРФ, ни к ЛДПР с предложениями о коалиции никто их единороссов не обращался.
Нет обращения — нет ответа. Не спрашивали — не отвечаем. Все по понятиям: вам надо — вы первые и говорите.
Вариант, когда СР, ЛДПР и КПРФ (7+5+5) объединяться в коалицию возможен, но только теоретически: в КПРФ перебежчик из ЛДПР — уже сложность. К тому же, это явное противостояние с единороссовской исполнительной властью.
Спихнуть эту власть и переизбрать Главу, выстроив всю городскую власть под себя в случае альянса трех можно. Но кто на это решится? Хватит ли мочи, смелости и харизмы у избранных?
Наблюдатели в этот момент саркастически улыбаются. К тому же брать ответственность за город в данный момент, когда всё запущено едва ли кто пожелает.
Так что, скорее всего сейчас начнётся игра на нервах — у кого нервы у первых сдадут — тот и пойдёт договариваться.
Или задействуют переговорщика. Скорее всего, таким переговорщиком будет руководитель аппарата Администрации Архангельска Николай Евменов.
И это будет для него моментом истины — сможет договориться на оптимальных условиях — король, не сможет — не повезло.
Тем временем, первыми проведут политсовет и последующую конференцию единороссы.
В тамошней фракции всё очень сложно. Есть Сырова и Малиновский — из старого состава. Они соратники. К ним ближе Чанчиков — он из новоизбранных, прошедших дева-едва. С ним корешится Сергей Пономарев — и известный депутат со средним политическим весом и невысокими электоральными результатами. Его главный плюс — активность, он как вьюн, постоянно в движении.
Новоизбранная Подольская (вернувшаяся с очередных спортивных сборов) — она тоже с этой группой, но её акции низки, поскольку она на выборах погоды для партии не сделала.
Есть Хотеновский — старый, опытный боец. Но он спокойный и на переговорщика не годится.
Есть Федотов — НОВИЧОК (о господи), который пока ни с кем, но в пределах фракции. Есть Черненко с его самым лучшим результатом среди одномандатников — почти 3 тысячи голосов. При этом у Черненко родня в другой фракции и резко выраженная позиция относительно почти всех вопросов повестки дня на которую он имеет право.
Внутри фракции группе Сыровой-Малиновского придётся договариваться. Ибо выхода нет. И скорее всего придётся прибегнуть к помощи проверенных авторитетных кадров.
В числе тех, кто может сплотить фракцию, при этом сам пойти на определенный компромисс — новый депутат Рим Калимуллин — человек с высоким политическим весом. Вес только вырос, когда были оглашены результаты выборов — в его округе результат у «Единой России» самый высокий по Архангельску.
При этом Рим Калимуллин шел по партийным спискам и смог вытянуть партию на лидирующие позиции в округе, а вот кандидат-одномандатник Болдырев в этом округе проиграл.
То есть, фактически, Калимуллин не просто вошел с первой попытки в Думу, он ещё и спас округ.
И это наилучшая фигура для сплочения фракции. При этом, для фактического руководства фракцией требуется опыт.
И потому на данный момент в качестве кандидатуры на пост председателя фракции называют Сергея Малиновского.
Кого «единороссы» двинут на пост спикера — пока вопрос, который даже в самой фракции обсуждают шепотом. Понятно, что шепоточки доносят уже знакомые имена — Сыровой и ещё раз Сыровой.
Называют имя Черненко, но с оговоркой, что это он хочет. И даже может. Всё зависит от степени желания. С степень эту знает только сам Черненко, но никому не говорит.
Короче, туманно все. Осень…
А осень пора различных обострений, осенью договариваться всегда труднее. И недавнее ЧП в Интернете с депутатом широким — тому подтверждение.
Не все диагнозы поддаются политанализу и психоанализу. Иногда играет роль просто атмосферное давление и количество потребленного накануне всяко-разного.