Завтра в Архангельске +15°CСеверодвинске +14°CОнеге +15°CВельске +16°CМирном +16°CШенкурске +15°CЯренске +16°C
18+
Агентство Братьев Мухоморовых, суббота, 01.08.2020 10:32

Депутат АОСД Новиков: проведение публичных мероприятий должно быть организовано в рамках законодательства

24.04.2019 17:18
Депутат Архангельского областного Собрания от «Единой России» Иван Новиков в интервью ИА «Эхо СЕВЕРА» отметил, что проведение публичных мероприятий должно быть организовано в рамках законодательства.

Иван Новиков, председатель комитета по развитию институтов гражданского общества, секретарь Архангельского регионального отделения партии «Единая Россия» в интервью ИА «Эхо СЕВЕРА» отметил, что проведение публичных мероприятий должно быть организовано в рамках законодательства.

— У нас состоялось заседание комитета областного собрания по развитию институтов гражданского общества, где мы рассмотрели две законодательные инициативы от наших коллег, которые, так или иначе, касаются закона о публичных мероприятиях и этой проблемы.

Областные депутаты возьмут на контроль ситуацию с предоставлением мест для публичных мероприятий в муниципальных образованиях.

В соответствии с ФЗ 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» право отвести места для публичных мероприятий предоставлено региональным властям. Руководствуясь федеральным законом, а также областным законом № 149-9 — ОЗ правительство региона утвердило список таких мест во всех муниципальных образованиях.

Авторы законодательной инициативы предлагают уравнять в правах на сроки подачи заявок организаторов публичных и культурно-массовых и спортивных мероприятий. Но сделать это невозможно в связи с тем, что организаторам культурно-массовых и спортивных мероприятий приходится соблюдать требования федерального законодательства о закупке товаров и услуг, заблаговременно определять объемы финансирования в местных бюджетах, цели формы, места, дата и время начала и окончания программ, чего не требуется для организации митингов или пикетов.

Между тем, действующее законодательство, как федеральное, так и региональное уже сегодня дает юридические основания для проведения публичных мероприятий в специально отведенных для этого местах. Однако на практике органы местного самоуправления в городах и районах отказывают организаторам в проведении таких мероприятий по причине того что более ранее подана заявка на культурно-массовое спортивное мероприятие.

В связи с этим я обратил внимание руководителей органов местного самоуправления на необходимость соблюдения федерального и регионального законодательства.

Отказывая организаторам в их праве на проведение митингов и пикетов в специально отведенных местах — так называемых гайд-парках, вы, таким образом, нивелируете действие закона. У власти на местах всегда есть возможность для заключения общественного договора: определить такие места для проведения публичных мероприятий и в приоритетном порядке предоставлять их организаторам. Закон дает вам такое право. Власти на местах должны это учитывать, — отметил Иван Новиков.

— Депутат подчеркнул, что в случае поддержки инициативы авторов изменений в закон у органов местного самоуправления появятся проблемы организационного характера, а также обеспечения законности и безопасности людей.

Принятие закона не позволит органам местного самоуправления заблаговременно планировать проведение массовых мероприятий. Что в свою очередь может привести к рискам неисполнения контрактов, неэффективному использованию бюджетных средств, а жителям не позволит в полной мере реализовать свое право на отдых и культурный досуг.

В результате обсуждения мы приняли решение рекомендовать областному собранию отклонить законопроект. А сложившуюся ситуацию рассмотреть на заседании «круглого стола», к участию в котором пригласить глав городов и районов и представителей общественных организаций.

Законопроекты, которые мы сегодня рассмотрели, заостряют наше внимание на том, что очевидно: людям, которые хотят выразить свое гражданское мнение должны быть уверены в том, что они всегда смогут получить удобную для проведения мероприятия площадку. В противном случае это приводит к сложным взаимоотношениям народа и власти. 

Наша задача — урегулировать и обеспечить соблюдение интересов разных людей. Мы обсудим правоприменительную практику соблюдения законодательства, пересмотрим список специально отведенных мест. Еще раз подчеркну, что наша главная задача — обеспечение прав и свобод граждан, охраны общественного порядка и безопасность людей. А с точки зрения парламентского контроля мы потребуем от администраций муниципалитетов исполнения законодательства.

Также мы рассмотрели и другую законодательную инициативу наших коллег — изменения в областной закон «О проведении публичных мероприятий».

Авторы законодательной инициативы предлагают для проведения публичных мероприятий сократить расстояние с 50 до 10 метров от детских площадок, зданий и территорий, которые занимают детские образовательные, медицинские, спортивные, культурные и религиозные организации, а также стационарные торговые объекты.

По мнению авторов законопроекта, в некоторых населенных пунктах региона места, пригодные для проведения публичных мероприятий, находятся в непосредственной близости к вышеперечисленным объектам, а значит, все такие мероприятия попадают под запрет.

Хочу подчеркнуть, что свои отзывы на предложенные изменения в комитет областного собрания по развитию институтов гражданского общества направили 18 муниципалитетов и все они не поддерживают законопроект из соображений обеспечения безопасности граждан во время проведения публичных мероприятий. Таково же заключение областной прокуратуры, правового департамента администрации губернатора и правительства области и областного управления Минюста.

Надо понимать, что публичные и культурно-массовые, спортивные мероприятия — совершенно разные события.

При проведении митингов и иных публичных мероприятий всегда есть вероятность возникновения нештатных ситуаций, при которых предложенное расстояние в 10 метров слишком мало для обеспечения безопасности людей.

Вот почему мы отклонили законопроект. Мы, кстати, решили тщательно и детально изучить ситуацию и правоприменительную практику соблюдения данного закона в разных муниципальных образованиях области и субъектах Российской Федерации, — заключил народный избранник.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Реклама
Реклама
Сервис рассылки смс-сообщений предоставлен КоллЦентр24

Свободное использование материалов сайта и фото без письменного разрешения редакции запрещается. При использовании новостей ссылка на сайт обязательна.

Экспорт в RSSМобильная версия

Материалы газеты «Правда Северо-Запада»

По материалам редакции «Правды Северо-Запада».

Агентство Братьев Мухоморовых

Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-51565 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 26 октября 2012 года.

Форма распространения: сетевое издание.

Учредитель: Архангельская региональная общественная организация «Ассоциация молодых журналистов Севера».

Главный редактор: Азовский Илья Викторович.

Телефон/факс редакции: (8182) 21-41-03, e-mail: muhomor-pr@yandex.ru.

Размещение платной информации по телефону: (8182) 47-41-50.

На данном сайте может распространяться информация Информационного Агентства «Эхо СЕВЕРА».

Эхо Севера

Свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС77-39435 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 14 апреля 2010 года.

Агентство братьев Грибоедовых

Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 — 78297 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 15.05.2020.

Адрес материалов: эхосевера.рф.

Форма распространения: сетевое издание.

Учредитель: Архангельская региональная общественная организация «Ассоциация молодых журналистов Севера».

Главный редактор Азовский Илья Викторович.

Телефон/факс редакции: (8182) 21-41-03, e-mail: smigriboedov@yandex.ru.

Яндекс.Метрика
Сделано в Артиле