Государственная Дума единогласно (397 депутатов — «за», против и воздержавшихся не было) приняла в первом чтении поправки в статью 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые 3 апреля внес вице-спикер Совета Федерации, секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак.
Как указано в пояснительной записке, законопроектом предлагается ввести альтернативные меры ответственности депутатов органов местного самоуправления за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Такие меры ответственности могут быть аналогичны тем, которые применяются к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации: предупреждение и освобождение от должности без прекращения полномочий депутата.
Как пояснил Турчак, отметив, что «Единая Россия» провела в регионах встречи с муниципальными и сельскими депутатами, — далее цитата:
«Для депутатов органов местного самоуправления такая мера не существовала. Сегодня, в случае предоставления недостоверных или неполных сведений в декларации полномочия муниципальных депутатов могут быть только прекращены. В результате по итогам проверки деклараций известны случаи массового сложения полномочий муниципальных депутатов, что попросту парализует работу органов местного самоуправления.
<…>
Депутаты Госдумы и Законодательных Собраний от Партии на этих встречах рассказали о наших поправках и получили положительный отклик. Принятие законопроекта позволит не применять к муниципальным депутатам чрезмерных санкций и сохранить опытные и квалифицированные кадры, что позволит качественно улучшать жизнь людей на местах».
Конец цитаты.
При этом, подчеркнул он, в случае серьезных нарушений требований антикоррупционного законодательства сохраняется возможность применения такой меры ответственности, как досрочное прекращение полномочий депутата.
Турчак добавил, — далее цитата:
«Нужно понимать, что сельские и муниципальные депутаты — это те, кто приносят пользу своим ежедневным трудом при довольно высокой общественной нагрузке. Это самые близкие к людям представители власти. Мы рассчитываем, что принятие законопроекта позволит привлечь больше кандидатов в муниципальную власть».
Конец цитаты.
Порядок применения альтернативных мер ответственности будет устанавливаться законом субъекта РФ и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
На рассмотрении Госдумы также находится еще один законопроект, внесенный Турчаком, который касается упрощения порядка декларирования доходов для работающих на непостоянной основе депутатов сельских поселений.
Законопроект устраняет необходимость собирать дополнительные справки при декларировании, если в течение отчетного года сельские депутаты не делали крупных покупок (земельный участок, недвижимость, транспортное средство, ценные бумаги или акции на сумму, превышающую общий доход депутата и его семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду). Сельские депутаты должны сообщить об этом высшему должностному лицу субъекта в установленном законом порядке.
Накануне оба законопроекта депутаты Государственной Думы обсуждали в регионах в рамках региональной недели.
Так, депутат Госдумы Елена Вторыгина (фракция «Единая Россия»), встречаясь с депутатами Приморского района Архангельской области, отметила, что законодательная инициатива, упрощающая декларирование и смягчающая ответственность за ошибочные сведения поможет привлечь к депутатской работе активных северян в сельских территориях. Сегодня, к сожалению, многие, кто хотел бы баллотироваться в депутаты поселений, не решаются на этот шаг, в том числе и из-за трудностей при заполнении документов.
По словам Вторыгиной, — далее цитата:
«При этом, депутаты в сельской местности проводят большую общественную работу, не получая никакой выгоды за наличие своего статуса. Зачастую это врачи, учителя, социальные работники, библиотекари и пенсионеры».
Конец цитаты.