Сегодня депутаты Архангельского областного Собрания приняли в первом чтении проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О налоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Архангельской области».
Министр экономического развития Архангельской области Иван Кулявцев мотивировал принятие законопроекта тем, что право на применение инвестиционного вычета устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Законом субъекта Российской Федерации могут в том числе устанавливаться:
- размер инвестиционного вычета (не выше предельного размера, определённого НК РФ), а также размер ставки налога на прибыль организаций для определения предельной величины инвестиционного вычета;
- категории налогоплательщиков, которым предоставляется (не предоставляется) право на применение инвестиционного вычета;
- категории объектов основных средств, в отношении которых налогоплательщикам предоставляется (не предоставляется) право на применение инвестиционного вычета;
- ограничения по переносу суммы расходов на приобретение, модернизацию объектов основных средств, превышающей предельную величину инвестиционного вычета в текущем налоговом (отчетном) периоде (далее — налоговый период), на последующие налоговые периоды.
В настоящее время право на применение инвестиционного вычета предусмотрено законами многих субъектов Российской Федерации (Республика Карелия, Республика Крым, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Ставропольский край, Амурская, Вологодская, Воронежская, Калужская, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Сахалинская, Свердловская, Тульская, Челябинская области, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра и некоторые другие субъекты Российской Федерации).
Согласно концепции законопроекта, право на применение инвестиционного вычета с 1 января 2020 года предоставляется организациям, расположенным на территории Архангельской области, которые осуществили приобретение, создание, модернизацию, реконструкцию, достройку, техническое перевооружению объектов основных средств в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области.
При этом такие организации должны осуществлять социально значимые виды экономической деятельности, связанные с сельским и лесным хозяйством, охотой, рыболовством и рыбоводством, обрабатывающими производствами (за исключением видов экономической деятельности по производству алкогольных напитков и табачных изделий), а также с обработкой и утилизацией неопасных отходов, обработкой вторичного сырья (отходов стекла, бумаги, картона, пластмасс, резины, текстильных материалов и прочего вторичного неметаллического сырья).
Указанный перечень видов социально значимых видов экономической деятельности определён по итогам анализа практики применения, указанного в пункте 2 статьи 3 областного закона № 52-4-03 перечня видов экономической деятельности, при осуществлении которых организации вправе в настоящее время применять пониженные ставки по налогу на прибыль организаций.
Такая практика показывает, что организации, пользующиеся данной налоговой льготой, как правило, осуществляют социально значимые виды экономической деятельности, связанные с сельским и лесным хозяйством, охотой, рыболовством и рыбоводством, обрабатывающими производствами.
Включение законопроектом в перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых организации получают право на применение инвестиционного вычета, также видов экономической деятельности, связанных с обработкой и утилизацией неопасных отходов, а также вторичного неметаллического сырья, обусловлено необходимостью оказания государственной поддержки в данной сфере деятельности.
Это позволит создать эффективную региональную систему обращения с отходами производства и потребления.
Учитывая ограниченный срок действия права организаций на применение пониженных ставок по налогу на прибыль организаций (до 1 января 2023 года) и введение уже с 1 января 2020 года правовой основы для применения организациями инвестиционного вычета, в соответствии с концепцией законопроекта предлагается предусмотреть, что правом на пониженные ставки по налогу на прибыль организаций могут воспользоваться организации, которые подали заявления о включении инвестиционных проектов в реестр приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области в специализированную организацию по работе с инвесторами в режиме «одного окна» в Архангельской области (автономную некоммерческую организацию Архангельской области «Агентство регионального развития») до 31 декабря 2019 года.
Это позволит, с одной стороны, учесть интересы организаций, которые уже пользуются такой налоговой льготой либо изъявили желание получить такую льготу и в связи с этим обратились с заявлением о включении инвестиционного проекта в реестр приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области до введения в Архангельской области механизма применения инвестиционного вычета, а с другой стороны, обеспечить мотивацию иных организаций в части применения права на инвестиционный вычет.