Контрольно-счетной палатой Архангельской области в соответствии с областным законом от 23.09.2008 № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» проведена экспертиза и анализ исполнения консолидированного бюджета Архангельской области, областного бюджета за девять месяцев 2019 года, по результатам которых подготовлено соответствующее заключение.
Отчет об исполнении областного бюджета за девять месяцев 2019 года утвержден распоряжением Правительства Архангельской области от 07.11.2019 № 510-рп и представлен в контрольно-счетную палату в составе документов и материалов, определенном статьей 29 закона «О бюджетном процессе».
Доходы областного бюджета составили 65 648,0 млн. руб. или 75,0% к показателям прогнозного поступления доходов, утвержденным областным законом «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в ред. от 25.09.2019 (далее — закон «Об областном бюджете»).
Годовой кассовый план поступления доходов на отчетную дату выполнен на 73,8%, кассовый план поступлений девяти месяцев — на 111,4%. Дополнительно за январь — сентябрь в доход областного бюджета получено 6 703,4 млн. руб.
Кассовые расходы областного бюджета за отчетный период составили 60 125,2 млн. руб. или 64,4% к утвержденным показателям сводной бюджетной росписи на год, 97,3% к показателям кассового плана на 9 месяцев 2019 года и 98,0% к доведенным объемам финансирования.
По сравнению с аналогичным периодом 2018 года расходы областного бюджета увеличились на 7 922,9 млн. руб. или на 15,2%.
В рамках экспертизы проведен мониторинг реализации национальных проектов.
В 2019 году в Архангельской области в рамках национальных проектов реализуется 46 региональных проектов, мероприятия которых выполняются в составе государственных программ Архангельской области.
По состоянию на 01.10.2019 в областном бюджете на 2019 год предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 33 региональных проектов на общую сумму 12 427,7 млн. руб., что составляет 13,3% общего объема расходов областного бюджета на 2019 год.
По состоянию на 01.10.2019 исполнение региональных проектов составило 6 212,3 млн. руб., или 50,0% от плановых показателей.
По результатам проведенной экспертизы Правительству Архангельской области предложено:
— принять дополнительные меры по сокращению просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений, а также по недопущению принятия расходных обязательств, не обеспеченных соответствующими источниками финансирования;
— усилить ответственность и контроль за правильностью и достоверностью составления отчетности об исполнении мероприятий государственных программ Архангельской области, поскольку имеются случаи недостоверности указанной отчетности;
— обратить внимание на имеющиеся риски недостижения отдельных показателей региональных проектов Архангельской области;
— обратить внимание на значительные остатки бюджетных средств на счетах государственных учреждений Архангельской области, в частности на реализацию региональных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение», что может также привести к недостижению заданных результатов по итогам 2019 года;
— Правительству АО принять меры для обеспечения достижения целевого показателя среднемесячной заработной платы по категории «врачи» и по категории «средний медицинский персонал» по итогам 2019 года в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
— продолжить реализацию целей и задач долговой политики Архангельской области.