Завтра в Архангельске−11°CСеверодвинске−11°CОнеге−10°CВельске−11°CМирном−10°CШенкурске−10°CЯренске−16°C
18+
Агентство Братьев Мухоморовых,понедельник, 05.02.2024 08:34

Трудный год

26.02.2020 15:30
Только у нас — полная стенограмма итоговой пресс-конференции в прокуратуре Архангельской области…

В прокуратуре Архангельской области состоялась ежегодная пресс-конференция.

Прокурор региона Виктор Наседкин, его первый заместитель Николай Калугин, заместитель Сергей Акулич обстоятельно отвечали на все прозвучавшие вопросы.

Руководство прокуратуры было достаточно откровенно.

Накануне часть годового отчёта с подробными и обстоятельными ответами на вопросы нашей редакции, заданные предварительно, мы уже публиковали в материале «Откровенно и с тревогой».

Сегодня публикуем полную стенограмму пресс-конференции, там, где на вопросы руководство ведомства отвечало вживую.

И предельно откровенно.

Сергей Акулич — заместитель прокурора Архангельской области:

— Много обращений было на тему обращения с твёрдыми коммунальными отходами, как со своими, так и с чужими.

По-прежнему остра проблема Шиеса, которая в течение всего года не уходила из повестки дня. Много вопросов вызывает и работа нашего регионального оператора: подготовка к работе, проведение конкурсов правительством области, работа по обращению с отходами.

Понятно, что вопросы есть, плохо или хорошо, но региональный оператор к работе приступил. И его работа тоже вызвала всплеск обращений граждан.

Видно, что часть обращений организована: текст одинаковый, набраны одним и тем же шрифтом, от руки только вписаны фамилии.

И в соцсетях распространяется информация, что граждане вправе отказаться от услуг регоператора, для этого надо письменно обратиться к регоператору.

Но всё это обман.

Согласно жилищному законодательству, вывоз мусора есть коммунальная услуга, которая должна быть оплачена в указанный срок.

Есть претензии к работе регоператора, но отказаться от его услуг гражданин не может.

А если подобные призывы сопровождаются взиманием денежных средств, то здесь уже имеются признаки мошенничества.

По одной публикации по этой теме прокуратурой области организована проверка, в заметке был даже указан адрес некоего штаба, который собирает заявления граждан и взимает деньги.

Проверка проводится, оценка будет дана.

Законодатель разработал схему обращения с отходами, схема утверждена и должна исполняться. Поступающие жалобы содержат только критику, никаких предложений не поступает: мол, всё, что делается, — всё плохо.

Да, трудности есть, и в Котласе были проблемы — не вывозился мусор.

Конечно, это нарушает права граждан.

По каждому случаю проводится проверка, в том числе и с выездом.

Предупреждаем и регионального оператора, и перевозчика о недопустимости выставления счетов гражданам и организациям, если услуга не оказана.

Виктор Наседкин — прокурор Архангельской области:


— Хочу остановиться на теме организации коллективных атак обращениями на органы власти.

Обращения тиражируются, и видно, что целью этих атак является дестабилизация работы государственных органов.

Ведь каждую жалобу надо зарегистрировать, провести по ней проверку.

Мы стараемся оптимизировать эти процессы, но отвечать на обращения — наш долг.

«Регион29»:

— Насколько оперативно органы власти реагируют на ваши обращения?

Сергей Акулич:

— Меры прокурорского реагирования принимаются довольно часто, их насчитываются тысячи в течение года.

В целом, органы власти реагируют, исполняют наши обращения, а где этого не происходит, применяются меры прокурорского реагирования. Таких немного — всего 76 административных производств (из 3660 представлений) за неисполнение требований прокурора, что в целом не превышает трёх процентов от общего количества.

Наши работники контролируют и исполнение федерального законодательства, приоритет отдаётся превентивным мерам, потому что, когда дело доходит до суда, до спора с поднадзорным органом, это более финансово затратно.

Это происходит, когда поднадзорный орган согласен с позицией прокуратуры, но для решения требуются серьёзные финансовые вложения.

Когда наши обращения не исполняются, мы обращаемся в суд, но таких дел тоже немного, порядка десяти за год. Суд принимает решение, которое обязательно для всех, и судебные приставы исполняют это решение.

Пример — обращения по детям-сиротам, по их обеспечению жильём.

Таких сирот у нас 1592 человека. На 708 человек есть судебные решения, это с 2014 года.

Чтобы решить эту проблему, нужны миллиарды. А выделено на этот год областным бюджетом 410 миллионов. И естественно, если сирот не обеспечить жильём, то ждать демографического взрыва от них не приходится.

Средства, выделяемые по нацпроектам, огромны, вопрос весь в организации. Например, в наших сельских районах — там нет жилья, где приобретать квартиры для сирот?

Надо налаживать систему строительства домов для сирот, это вопрос сугубо хозяйственный.

Насколько мне известно, в Правительстве Российской Федерации обсуждается вопрос о принятии программы по строительству жилья.

Цель это программы — погасить все долги по обеспечению жильём сирот, и в дальнейшем строить столько, чтобы обеспечивать всех нуждающихся.

Если эта программа будет принята, то финансирование пойдёт из федерального бюджета. И здесь есть ещё одна проблема — сохранить то жильё, которое уже построено.

«Вести Поморья»:

— Расскажите о борьбе с экономическими преступлениями коррупционной направленности.

Виктор Наседкин:

— Мы «упали» по экономической преступности на 20 с лишним процентов. По статистике УМВД, одна треть коррупционной преступности — факты мелкого взяточничества и коммерческого подкупа, более половины установленных коррупционеров — 54 процента — рядовые граждане.

52 процента всех фактов — ветки одного дерева, то есть различные стороны одного преступления.

Пример: ситуация в Плесецке, где сотрудники ГИБДД незаконно ставили на учёт автомобили и выдавали водительские удостоверения.

Это называется очковтирательство, а не борьба с коррупцией!

Борьбой с коррупцией занимается и МВД, и ФСБ, в основном, конечно, второе ведомство. А МВД чаще гоняется за показателями.

Потому что всё нацелено на то, чтобы давать цифры!

А мы, прокуратура, не можем сами заниматься фактами коррупции, можем только инициировать расследование по тем или иным фактам.

Чтобы расследовать преступления коррупционной направленности, мы должны работать по основным отраслям экономики, где крутятся большие деньги, где есть риски коррупционной направленности.

Сегодня лишь каждое десятое дело заведено по актуальной для нашей области отрасли, всё остальное — то, что я вам назвал.

Сейчас у нас есть понимание с новым руководством МВД, но пока результаты нас не удовлетворяют.

Единственное дело, которое вы назвали — в отношении руководителя УФНС, — имеет признаки подпольного экономического терроризма.

«Экология Поморья»:

— Вопрос об очистных сооружениях и способах принуждения муниципалитетов к их строительству и надлежащему содержанию.

Сергей Акулич:

— Действительно, вопрос серьёзный, он касается в первую очередь города Архангельска. Здесь говорить о строительстве канализационных очистных сооружений несколько преждевременно, пока мы не разведём эти потоки.

Переплелись две канализационные системы — хозфекальная и ливнёвка.

И есть дома, где канализационные стоки уходят прямо в ливнёвку.

В 2017 году администрация города провела исследования, и было установлено, что есть возможность разделения этих потоков: ливнёвка должна работать как ливнёвка, а хозфекальная — уходить на очистные.

Но, чтобы всё это сделать, нашему городу нужно 3,5 миллиарда рублей. Понятно, что город это сам не потянет.

Администрация ищет инвестора. Что из этого выйдет, пока неизвестно.

Могу сказать для вашего успокоения, — каких-то экстремальных загрязнений за последние годы контролирующие органы не выявляли.

Превышения нормы есть, за каждый такой факт налагаются взыскания, на тот же «Водоканал» наложено больше ста миллионов штрафа. Они эти штрафы выплачивают.

Сейчас, с возникновением проблем с твердыми коммунальными отходами, эта тема отошла в тень, но никуда не делась. Надо всё равно это вопрос решать.

ИА «Эхо СЕВЕРА»:

— Котлас взбудоражен приговором суда: гражданин из Волгограда ударил другого человека по голове, тот упал, ударился, и сейчас по сути превратился в овощ. А суд переквалифицировал драчуну статью на более легкую, не предусматривающую лишение свободы.

Подобных случаев сейчас много, с переквалификацией со 111-й на 118-ю.

И каждый такой случай, в связи со значительным смягчением приговора, вызывает резонанс в обществе.

Какова ваша реакция?

Николай Калугин — первый заместитель Прокурора Архангельской области:


— Обязательное условие наступления уголовной ответственности — это вина. И разница в наказаниях очень существенна, в зависимости от формы вины.

Напомню подобный случай с Расулом Мирзаевым.

Что касается Котласского преступления. Удар, который нанёс житель Волгограда (Березнёв, — прим.ред.) никакого вреда здоровью пострадавшего не причинил. Так сказали специалисты.

А последствия наступили в результате падения и того, что пострадавший ударился головой.

Упасть и удариться головой может каждый. Но далеко не у каждого наступают такие последствия.Последствия в конкретном случае наступили при очевидной неосторожной вине.

Прокурор в Котласе просил обвиняемому восемь лет, надо с этим разобраться. Всё дело в квалификации статьи.

Похожее дело в Архангельске с Ганьковым — там тоже удар по голове, последующее соударение о стену (там была колонна) и тяжкие последствия.

Там следствие пять раз отказывало в возбуждении дела.

Сейчас это дело находится в суде, никто его никуда не замухоморил.

И там обвинение по части 2 статьи 111, из хулиганских мотивов.

Экспертизой установлено, что тяжкий вред здоровью наступил в результате удара, а не соударения.

ИА «Эхо СЕВЕРА»:

 — Второй вопрос. В выходные на перекрёстке Садовой и Троицкого водитель «Лендкрузера» сбил женщину с собаками и даже не попытался остановиться.

Не возникает ли у виновников таких происшествий ощущения вседозволенности от безнаказанности?

Вспомним дело депутата Воробьёва, который на трассе М8 тоже причинил тяжкий вред здоровью, и таких случаев довольно много.

Троицкий проспект опасно переходить!

Виктор Наседкин:

— Напомню, 123 человека в прошлом году погибли под колесами автомобилей. Цифра огромная. Целое село, можно сказать, попало под каток.

Об упомянутом вами происшествии мы пока знаем только из сводок. Будем разбираться.

В некоторых случаях предусмотрено и реальное лишение свободы, особенно если речь идёт об управлении автомобилем в нетрезвом состоянии.

Вообще, с дорожным травматизмом надо что-то делать. В целом по России в год погибает 30 тысяч человек, это больше, чем за всю афганскую войну!

ИА «Эхо СЕВЕРА»:

— Вопрос о жестоком отношении к животным. Зачастую по таким делам приговоры бывают очень мягкими.Есть ли какая-то возможность приструнить живодёров?

Николай Калугин:

— Возможность есть. Санкции по таким статьям предусматривают от трёх до пяти лет лишения свободы.

Вся проблема — в правоприменении.

«Регион 29»:

— Вопрос касается тарифов ТГК-2. Предусмотрена инвестиционная составляющая, но фактически она не исполняется…

Сергей Акулич:

— Мы держим на контроле ситуацию с тарифами организаций, где заложена инвестиционная составляющая, и это касается не только монополистов.

Бывает, что некоторые организации планируют провести модернизацию, собственных средств не хватает, и они обращаются в тарифные ведомства, чтобы привлечь деньги жителей.

Департамент по тарифам и ценам разрешает или отказывает.

И затем компании отчитываются об инвестиционных затратах.

Например, ТГК-2 отчитывается, министерство ТЭК и ЖКХ проверяет всё это и, если запланированная модернизация не проведена, тарифное агентство на следующий год исключает эти цифры из тарифа.

При установлении тарифа на 2020 год 400 миллионов рублей, не израсходованные на модернизацию, были исключены из тарифа.

Такая практика продолжится, и это, на мой взгляд, сказывается положительно на подготовке к отопительному сезону.

«News29»:

— По поводу тарифа на вывоз мусора… Заложена сортировка мусора, которая фактически не производится. Какие меры прокурорского надзора можно применить?

Виктор Наседкин:

— У нас в прокуратуре организован раздельный сбор мусора, теперь организуем такую систему по области. Для нас это выгодно, мы перестали платить за сортировку.

Сергей Акулич:

— Хочу напомнить: прокуратура принимает меры не потому, что она этого хочет или не хочет. Прокуратура делает то, что требует закон.

Мы дали оценку этого тарифа, каких-либо нарушений закона не выявили, поэтому планов по оспариванию тарифа у нас нет.

Для информации: сейчас в суде рассматривается дело одной гражданки, она сама обратилась в суд, и так может поступить любой житель. По оспариванию тарифа. Сейчас дело в суде — чем закончится, мы вас проинформируем.

ИА «Эхо СЕВЕРА»:

 — Сейчас рассматривается довольно много дел по статье об оправдании терроризма. И получается, что под эту статью можно подпасть даже при попытке анализа ситуации.

Есть ли вообще какие-то критерии, рамки, при выходе за которые можно загреметь за решётку?

Николай Калугин:

— Разумеется, никто никаких перечней и реестров не устанавливал.

Есть два простых понятия: оправдание терроризма и его пропаганда. И тем, кто попытается порассуждать на эту тему, всё должно быть понятно.

Можно просто обозначить событие, и никто за это не будет привлекать к ответственности, а можно сказать: вот молодец! Здорово сделал! И тем самым человек признаёт действия правильными и достойными подражания.

Вот о чем идёт речь.

Оправдание — подражание — преступление террористического характера.

Такой закон очень нужен, он жизненно необходим.

По каждому случаю проводится психолого-лингвистическая экспертиза: есть ли оправдание, скрытый подтекст, призыв к подражанию и прочее. 


Виктор Наседкин:

— Хочу остановиться на одном направлении нашей работы. Мы начали эту работу в 2016 году. Я веду речь о преступлениях в сфере информационных технологий.

Если в 2016 году таких преступлений было всего шесть процентов от общего числа, то в 2019-м — уже 22 процента.

По сравнению с прошлым годом количество таких преступлений возросло с двух до четырёх тысяч.

Почему такой рост? А ответ очень простой — полная безнаказанность.

Вся проблема в том, чтобы расследовать эти преступления не по месту наступления последствий, например, в Архангельске, а по месту, где находится преступник, откуда последовал звонок, в результате которого похищены денежные средства, а это может быть Москва или любой другой город.

Я, выступая на коллегии, привёл сводку за 20 января: за один день зафиксировано десять таких случаев, сумма ущерба — четыре миллиона рублей, потерпевшие — от уборщицы Севмаша до преподавателя САФУ.

Мы проявили инициативу: в подъездах наших домов раскидали такие своего рода агитки, призывающие к бдительности.

И вас прошу: своими средствами старайтесь не допустить таких случаев. Чтобы у каждой бабушки, у вашей соседки было такое напоминание. И радикальное решение в расследовании таких преступлений — расследование там, где оно совершено.

Там, где понимают это, принимают такие дела, но у них оно идёт уже другим отчётным периодом, а висит оно у нас! И если в том регионе возьмутся с самого начала, это сдвинет дело с мёртвой точки.

Раньше было всё ясно: это кража, а это мошенничество. А сейчас — мошенничество и в то же время кража с использованием коммуникационных технологий, электронных платежей.

И по всей стране наблюдается рост тяжких преступлений — более чем на треть.

«Бизнес-класс»:

— У меня вопрос лично к Сергею Петровичу Акуличу. Я до сих пор под впечатлением от вашего выступления на Лесном совете, вы тогда говорили о заготовках леса под видом научной деятельности, на землях сельхозназначения и так далее.

Как вы считаете, вас услышали? Грядут ли какие-то изменения?

Сергей Акулич:

— Да, мне даже звонили из Рослесхоза. Я-то думал, что буду не один в этой теме, однако оказалось, что кроме прокуратуры этот вопрос не поднимал никто.

Законодатель, как всегда, исходил из благих целей, когда предусматривал, что в некоторых субъектах могут заготавливать лес в научных целях, например, образовательные учреждения.

Например, детский садик может заготавливать древесину. Или медицинский институт. А оно им надо?

То есть, не предусмотрена профильность. И этим пользуются.

И ещё одна категория — «иные». Некоторые фирмы могут вписать в перечень видов деятельности — «образовательные». И пожалуйста, можете заключить договор и рубить лес любого возраста, любым способом.

И законодатель даже не установил количество и объём площадок, может быть и гектар, два, три…

И ещё: есть «исключительные случаи». А что это такое, законодатель не объяснил.

Сколько таких случаев может быть?

И каждый регион может толковать понятие по-своему.

И ещё земли сельхозназначения — по России таких земель около 70 миллионов гектаров.

А бывает, что они такими числятся, а на самом деле там лес растёт.

И огромные объёмы дешёвой древесины выбрасываются на рынок, дешёвой потому, что заготовитель не платит за аренду, за лесовосстановление…

Есть такие и у нас, в Плесецком районе, например.


Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Сервис рассылки смс-сообщений предоставлен КоллЦентр24

Свободное использование материалов сайта и фото без письменного разрешения редакции запрещается. При использовании новостей ссылка на сайт обязательна.

Экспорт в RSSМобильная версия

Материалы газеты «Правда Северо-Запада»

По материалам редакции «Правды Северо-Запада».

Агентство Братьев Мухоморовых

Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-51565 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 26 октября 2012 года.

Форма распространения: сетевое издание.

Учредитель: Архангельская региональная общественная организация «Ассоциация молодых журналистов Севера».

Главный редактор Азовский Илья Викторович.

Телефон/факс редакции: (8182) 21-41-03, e-mail: muhomor-pr@yandex.ru.

Размещение платной информации по телефону: (8182) 47-41-50.

На данном сайте может распространяться информация Информационного Агентства «Эхо СЕВЕРА».

Эхо Севера

Свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС77-39435 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 14 апреля 2010 года.

Агентство братьев Грибоедовых

Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 — 78297 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 15.05.2020.

Адрес материалов: эхосевера.рф.

Форма распространения: сетевое издание.

Учредитель: Архангельская региональная общественная организация «Ассоциация молодых журналистов Севера».

Главный редактор Азовский Илья Викторович.

Телефон/факс редакции: (8182) 21-41-03, e-mail: smigriboedov@yandex.ru.

Яндекс.Метрика
Сделано в Артиле