Ярчайший пример пренебрежения законами и торперидование указаний Президента не мешать развитию бизнеса в первые месяцы нового года продемонстрировало областное УМВД.
Уже давно не секрет, что развитию бизнеса в России мешает не столько законодательство — оно у нас в стране довольно гуманно, — сколько нравы и беспредел.
В условиях, когда львиная доля бизнеса прямо или опосредованно вынуждена работать с государственными структурами, последние становятся вершителями судеб бизнесменов.
Многочисленные препятствия, созданные законодателями на пути беспредела, легко преодолеваются чиновниками и ответственными лицами в госструктурах.
В итоге, даже Президент России вынужден прямо указывать не недопустимость подобных действий.
Вот фрагмент его последнего интервью «Российской газете», — далее цитата:
— Все уровни власти должны сделать всё, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным. Должны быть равные условия, стабильные и понятные правила и законы, честная конкуренция. Чтобы никто не мешал работать… Не предлагал взяток, поборов, навязанных услуг.
Конец цитаты.
А вот как на деле развиваются отношения между бизнесом и госструктурами. Забегая вперёд, поясним, что эти отношения больше напоминают взаимоотношения крепостных и помещиков: что хочу, то и ворочу. Или так: хочу — казню, хочу — милую.
Есть в Архангельске такое учреждение, структурно починяющееся УМВД. Называется оно ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Архангельской области».
За затейливой аббревиатурой скрывается Федеральное казённое учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области». Правит бал там некто Алексей Егорычев.
На самом деле всё это в народе называется просто полицейское ХОЗУ.
Так вот, это ХОЗУ в начале года озаботилось вывозом и утилизацией потрёпанного и отжившего свой срок автохозяйства и разослало коммерческое предложение всем фирмам, которые занимаются подобной деятельностью.
Фирма за свои деньги должна была обеспечить транспортирование, складирование, демонтаж, извлечение лома из списанных транспортных средств, сортировку, разделку, упаковку, обезвреживание (захоронение) образовавшихся в ходе переработки опасных отходов.
Утилизация транспортных средств и их вывоз с мест расположения должно быть осуществлено бизнесменами на безвозмездной основе с последующим приобретением вторичного сырья (лома цветных и чёрных металлов, аккумуляторных батарей), образовавшегося в процессе утилизации.
Всего предстояло вывезти и утилизировать 173 единицы в Архангельске и ещё несколько десятков единиц техники по области.
Повторим, что было разослано коммерческое предложение. Помимо цены, учитывалось и наличие лицензий.
В итоге, у одного из крупных игроков на этом рынке цены оказались приемлемы, и присутствовали все разрешительные документы.
Ничто не препятствовало заключению договора, и он был заключён. Внимание: договор был подписан обеими сторонами. И, согласно статье 434 ГК РФ, де-факто и де-юре был заключён.
Он не может быть расторгнут одной стороной просто по принципу «хочу — не хочу», и он должен исполняться.
Но внутренние правила УМВД требуют регистрации. Договор в феврале — оба экземпляра (Заказчика и Исполнителя) — был направлен в ХОЗУ УМВД.
И далее произошло то, что иначе как чудо или беспредел охарактеризовать нельзя.
Уже подписанный договор исчез в недрах ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Архангельской области».
Будто бы в дупло провалился. Будто и не было.
А далее, как в фильме «Город Z» — ситуация обнулилась.
ФКУ снова отправляет всем игрокам рынка, в том числе и фирме, которая УЖЕ ЗАКЛЮЧИЛА соответствующий договор, НОВОЕ КОМММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ точно на ту же тему и с теми же данными.
Как такое может происходить в цивилизованном правовом государстве — уму непостижимо. И как в таких условиях можно В ПРИНЦИПЕ говорить о развитии и существовании бизнеса — тоже неясно.
Очевидно, что происходящее не просто «кидок», происходящее — прямое торпедирование указаний Президента и нарушение законов и правил.
И ладно бы это был обычный дом культуры. Увы, приходится констатировать, что на этом деле «залипло» святая святых законности и правопорядка — областное УМВД. Пусть и не само, а лишь его структурное подразделение, отдельно взятая ХОЗУ.
Так и навевает рифму: можно Машку за ляжку, телегу с разбегу и ХОЗУ на возу. Что хочу — то и ворочу.
Хозяин — барин. Какой уж тут бизнес — получается, что тот, кто ближе к дающей нужной руке, тот и прав?..