Контрольно-счётной палатой Архангельской области завершена проверка соблюдения порядка и условий расходования средств субсидий, направленных российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов в части процентов, начисленных за пользование жилищными кредитами, выданными физическим лицам на приобретение жилья на первичном или вторичном рынках в Архангельской области; осуществления министерством строительства и архитектуры Архангельской области государственных полномочий по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках государственной программы Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильём и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области».
В ходе контрольного мероприятия выявлены многочисленные недостатки и нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, допущенные как главным распорядителем бюджетных средств — министерством строительства и архитектуры Архангельской области, так и отраслевыми министерствами, уполномоченными по формированию списков работников организаций бюджетной сферы.
За период 2017–2019 годов кредитной организацией, победившей в конкурсном отборе на получение средств субсидий из областного бюджета, выдан 121 ипотечный жилищный кредит работникам организаций бюджетной сферы с применением пониженной ставки, при этом кредитной организации подлежали из средств бюджета субъекта субсидии на возмещение недополученных доходов в части процентов, начисленных за пользование жилищными кредитами, в сумме 4,2 млн рублей.
Выявлены случаи нарушения министерством установленного порядком срока перечисления таких субсидий кредитной организации, а также срока предоставления в кредитную организацию обновлённых отраслевых списков работников бюджетной сферы, претендующих на получение кредита, что является ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных соглашением от 31.08.2017 между министерством строительства и архитектуры Архангельской области и ПАО «МИнБанк», порождает риск привлечения министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках контрольного мероприятия проведены встречные проверки уполномоченных органов, формирующих отраслевые списки работников организаций бюджетной сферы, претендующих на получение жилищного кредита. В нарушение требований порядка предоставления субсидий уполномоченными органами приняты пакеты документов у сорока двух работников с незаверенными в установленном федеральным законом порядке или частично незаверенными копиями.
Установлены случаи несоответствия четырнадцати работников организаций бюджетной сферы, включённых в список нуждающихся в получении ипотечного жилищного кредита (оформивших жилищный кредит) критериям (уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека), установленным порядком предоставления субсидий. Излишнее расходование средств областного бюджета на выплату банку недополученных доходов в части процентов, начисленных за пользование жилищными кредитами, составило в сумме более 0,5 млн рублей.
В ходе проверки отмечено, что нормы порядка предоставления субсидий не содержат требований: по обеспечению контроля за соблюдением работодателями и уполномоченными отраслевыми органами условий, целей и порядка предоставления субсидий; мер ответственности работодателя, уполномоченного органа, министерства при нарушении условий предоставления субсидий; порядка (оснований) исключения лиц из списка работников, претендующих на получение жилищного кредита.
При проверке осуществления министерством строительства и архитектуры Архангельской области государственных полномочий по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отмечены случаи ненадлежащего контроля министерства за отчетностью о расходовании средств субвенций, предоставляемой муниципальными районами и городскими округами Архангельской области.
В соответствии с решением коллегии контрольно-счётной палаты Архангельской области от 13 марта 2020 года в адрес министра строительства и архитектуры Архангельской области направлено представление.